標題:歐委會主席倡建「歐洲衞生聯盟」
新聞來源: (須有正確連結)
http://paper.wenweipo.com/2020/09/17/GJ2009170012.htm
2020-09-17
歐盟委員會主席馮德萊恩昨日在歐洲議會首次發表歐盟年度施政報告，在面對新冠疫情肆
虐下，她倡議各成員國建立「歐洲衞生聯盟」，加強應對跨境衞生危機。對於英國計劃廢
除脫歐協議部分條款，馮德萊恩警告此舉「違法和不能接受」，指出雙方達成自貿協議的
機會漸趨渺茫。
http://image.wenweipo.com/2020/09/17/a19c.jpg
■馮德萊恩首次發表歐盟年度施政報告。 美聯社
部分歐洲國家的疫情有反彈跡象，本身是醫生的馮德萊恩表示，各國需建立「歐洲衞生聯
盟」，加強危機防範措施和針對跨境衞生威脅的管理。她同時宣布成立醫學高級研究機構
(BRADA)，專門進行生物醫學研究和開發，並呼籲世界衞生組織推行改革。
英國國會日前二讀通過《內部市場法案》，擬單方面廢除脫歐協議中有關北愛爾蘭的條款
，馮德萊恩指英歐談判達成自貿協議的時間所餘無幾，警告脫歐協議不能被單方面更改。
■路透社/法新社
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歐盟主席：中國是競爭對手 香港新疆侵害人權將立法制裁[影]
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202009175002.aspx
（中央社記者唐佩君布魯塞爾16日專電）歐盟執委會主席范德賴恩今天發表年度歐盟盟情
咨文，提到中國時稱其為競爭對手，另譴責發生在香港及新疆的侵犯人權行為，表示準備
提出歐盟的馬尼次基法進行制裁。
歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）今天發表年度歐盟盟情咨文，在長達
79分鐘的演說中，對力振2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情後的經濟、氣候
變遷以及外交政策提出願景。
在外交政策方面，她提到歐洲需要在全球事務中採取明確立場和迅速採取行動，並特別點
名中國，表示歐中關係是最重要也是最具挑戰性的關係之一。
范德賴恩說，一開始她就說過中國是談判夥伴、經濟競爭者和體制競爭對手；她9月14日
才與中國國家主席習近平舉行視訊峰會，2天後明確未稱中國為朋友，顯然歐中關係趨於
緊繃。
她向中國喊話，呼籲在氣候變遷方面履行對「巴黎協定」的承諾「並以身作則」，提醒中
國在市場准入、互惠和產能過剩方面仍需努力，歐中依舊呈現不平衡的貿易和投資夥伴關
係。
她更提到民主及人權，表示歐洲相信民主和人權，且說歐洲雖也有問題例如反猶太主義等
問題，但歐洲可以公開討論，而且受到法律保護，歐洲必須譴責發生在香港及新疆維吾爾
族的侵犯人權行為。
由於中國在歐洲的經貿外交，影響許多國家在批評中國違反人權行為時有所顧忌，范德賴
恩也罕見把箭頭向內，提問為何歐洲退縮？連依據歐盟價值觀發的聲明也會有延誤或被淡
化？
歐盟共同外交安全政策決定需由成員國達成一致共識，每一個成員國在這些領域都有否決
權，因此若有成員國不同意就難以發出對人權侵犯行為的回應，范德賴恩上述談話似有意
改變現況，她提議至少在人權和制裁方面應改以多數決。
最後她呼應歐洲議會多次呼籲制定歐洲馬尼次基法（Magnitsky Act），今天宣布將會提
出一項法案，這是迄今歐盟領導人對反制人權侵犯者最正式的聲明。
2019年12月10日世界人權日前夕，歐盟外長會議同意啟動一項關於全球性制裁的籌備工作
，以應對嚴重侵犯人權者的行為，這類似歐盟版本的馬尼次基法。
歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）2019年12月18日表示，歐盟表達
對新疆人權議題的關切，「我代表歐盟呼籲中國遵守國家及國際義務，尊重人權和基本自
由」，並透露正推動一項歐盟版本的馬尼次基法，這項法案未來須由歐洲理事會通過，但
他會致力完成。（編輯：林憬屏）
https://youtu.be/jBakPRQUq-I
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