CIA神秘暗殺部隊曝光 闖阿富汗校園屠殺學童
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陳韋綸
繼《佈雷頓報告》[見延伸閱讀] 公開澳洲特種部隊濫殺阿富汗平民的罪行之後，美國調
查新聞網站「The Intercept」也在12月18日揭露了美國中情局（CIA）在阿富汗當地培植
暗殺部隊（Death Squad），並且指導、陪同與支援一連串攻擊平民的恐怖行動，至少殺
害51位平民，年紀最小的受害者甚至只有8歲。
長年於阿富汗從事報導工作的澳洲籍記者奎提（Andrew Quilty），採訪了50多位當地居
民，其中包含生還者、目擊者與受害者家屬，並向當地官員與美國中情局顧問求證後，揭
露名為「01」的阿富汗民兵組織於該國中部的瓦爾達克省（Wardak）進行至少10起未列入
官方紀錄的夜間突襲行動。
暗殺部隊屠殺平民 孩童也不放過
根據這篇名為《美國中情局在阿富汗的暗殺部隊》（The CIA's Afghan Death Squads）
的報導揭露「01」暗殺部隊在瓦爾達克的那爾赫（Nerkh）、查克（Chak）、薩達巴德（
Sayedabad）與戴米爾達德（Daymirdad）等四個地區，針對平民展開一連串的屠殺、處決
、斷手斷腳、綁架，甚至攻擊醫療設施與轟炸平民住宅。
報導描述，「01」暗殺部隊在一次2018年12月的突襲行動中，趁夜破門闖入瓦爾達克省的
一間伊斯蘭學校，槍殺12位9歲至18歲不等的學童。
報導指出，「01」暗殺部隊在阿富汗中部的恐攻行動次數至少高達10次，喪生的平民少說
也有51位，但是這些受害者絕大多數都不是塔利班戰士，更別提與塔利班組織之間存在任
何正式關係，然而闖入伊斯蘭學校殺害學童，更像殺雞儆猴，以及根除未來可能成為塔利
班戰士的幼苗--儘管根據報導，這些學童大多因為來自貧窮家庭或偏遠地區，因此必須居
住學校宿舍。
除了阿富汗中部的「01」暗殺部隊，在該國東部、南部與東北部分別也有相同的「02」、
「03」與「04」暗殺部隊。根據奎提的報導，阿富汗情報部門國家安全局（NDS）與國安
顧問都對暗殺部隊的運作無權置喙，美國中情局才是實際上運籌帷幄的幕後黑手，其涉入
程度之深，不僅侷限於訓練，美國中情局有權指定攻擊目標、於任務前進行簡報，其人員
更在突襲任務中與阿富汗暗殺部隊共同行動。「阿富汗與美國人員乘坐美國直升機，在夜
晚往來村落之間。突襲行動時，美國的戰機在上空呼嘯，提供足以致命的火力支援，攻擊
目標包括診所、伊斯蘭學校宿舍，甚至是民居。」
瓦爾達克地方議會主席塔希裡（Akhtar Mohammad Tahiri）在受訪時不滿地表示：美國凌
駕戰時守則與國際人權法之上，「宛如恐怖份子般行事，恣意展示恐怖與暴力，彷彿認為
這樣才能建立秩序。」
從反共到反恐 CIA扶植暗殺部隊歷史悠久
美國中情局在世界各地訓練、提供武器、資助民兵組織的歷史悠久。創立於冷戰期間的美
國中情局，在希臘、古巴、越南、寮國與中美洲都曾支持反共武裝部隊。在阿富汗，為了
阻止蘇聯入侵，美國中情局於1980年代開始支持當地的聖戰者（mujahedeen）。
2001年911恐攻事件後，美國以「反恐」為由發動阿富汗戰爭，美國中情局涉入阿富汗更
是達到前所未見的程度。美國吹哨者史諾登（Edward Snowden）揭露的文件指出：美國
2013年情報預算的5%、合計超過25億美元都用在「秘密行動」上，其中便包括中情局在阿
富汗建立暗殺部隊、選擇攻擊目標、監督任務，甚至借調美軍特勤部隊提供空中支援。
止戰誓言背後...秘密行動取代正規軍
即將邁入第20年的阿富汗戰爭，是美國歷史上最長的戰事，至今耗費已突破8,200億美元
，死傷美軍更超過3,500人，無論歐巴馬或是即將卸任美國總統的川普，都曾公開承諾「
撤軍阿富汗」，明年即將就任的拜登也在競選期間誓言「終止永無止盡的戰爭」，但實際
上真是如此嗎？
檢視歐、川、拜三人的阿富汗策略：2014年，歐巴馬宣佈將把3萬多名駐阿富汗美軍裁撤
至9,800人，同時卻大幅增加秘密的無人機轟炸行動。相較於發起阿富汗戰爭的小布希，
歐巴馬執政期間的無人機轟炸次數增加了10倍。在阿富汗，2016年，美國無人機空襲次數
較前一年增加40%，達到1,300多起，死傷數至少超過2,300人，其中包括一百多位平民。
美軍撤出阿富汗也是川普的競選承諾。2018年起，川普政府與塔利班組織展開談判，直至
2020年2月29日，美國與塔利班簽署《杜哈和平協議》，並宣佈14個月內美軍完全撤出阿
富汗的時程表。奎提注意到：「01」暗殺部隊的活動期間，正值美國－塔利班談判之際，
《杜哈和平協議》簽署後則幾乎消聲匿跡，因此推斷美國當局利用暗殺部隊於塔利班的勢
力範圍展開秘密攻擊，目的是對塔利班施壓，使後者在談判桌上處於劣勢。
於2021年1月就任的拜登的止戰承諾言之鑿鑿，然而他對美國涉入阿富汗的立場也很曖昧
。擔任歐巴馬副總統期間，拜登主張「軍事足跡輕量化」，正是拜登說服歐巴馬在阿富汗
的反恐行動上採取加倍無人機空襲、增加情報行動，並以更具侵略性的特勤小組破門行動
，取代傳統與當地居民建立關係的爭取民心（hearts and minds）策略。
美國進步派期刊《國家》（The Nation）特約記者希爾（Jeet Heer）便言：拜登支持軍
事足跡輕量化的立場「很容易讓他變得跟川普一樣，利用美國中情局的秘密行動而非正規
軍隊，維持美國在阿富汗的勢力」。相較於正規士兵，秘密行動的民兵無須遵守法規，犯
行也更難被追究。
美國戰爭罪的咎責之難
利用秘密民兵組織的另一個問題是，無論是「01」暗殺部隊人員或是美國政府犯下的戰爭
罪行，將更難以被咎責。事實上，川普執政期間美國戰爭罪行不僅出現常態化的現象，川
普更是強力拒絕國際社會追究美國的舉措，例如制裁調查美國軍隊是否在阿富汗犯下戰爭
罪行的國際刑事法院（ICC）官員，拒絕檢察長本索達（Fatou Bensouda）入境美國，甚
至特赦因為殺害阿富汗平民而遭定罪或起訴的美軍士兵。美國國務卿蓬佩奧（Mike
Pompeo）更是反控國際刑事法院「企圖以違法手段將美國納入其司法管轄權」。
本索達曾在2016年公佈國際刑事法院對於美國在阿富汗戰爭罪行的初步報告，指出「2003
年至2014年間，美國士兵至少使61名阿富汗囚犯受到酷刑、虐待和侵犯個人尊嚴等對待。
」如今美國中情局培植的暗殺部隊濫殺阿富汗人民的醜聞再被揭露，一如當初觸發《佈雷
頓報告》的軍事社會學家克羅姆普沃茨（Samantha Crompvoets）的提醒：這絕不僅只是
「幾顆壞蘋果」的個人行徑，更應追究整個澳洲空降特勤隊的集體責任；同理，在漫長的
阿富汗戰爭中，參與反恐聯軍的西方國家，又難道僅有澳洲可能犯下戰爭罪嗎？
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延伸閱讀：趙立堅假圖風波後...澳洲大兵到底有無犯下戰爭罪？
https://www.coolloud.org.tw/node/95076
陳韋綸
1月30日，中國外交部發言人趙立堅於推特上發佈畫家「烏合麒麟」創作的合成圖片，描
繪澳洲士兵持刀架在阿富汗兒童的脖子上，搭配「不要怕，我們是給你們帶來和平的」的
諷刺文字，引發澳洲總理莫里森嚴聲要求撤圖道歉。在台灣，多數媒體也將爭議聚焦在「
假圖」，或是立委「買紅酒挺澳洲」的政治操作上。
姑且不論顯然是合成的創作影像算不算「假圖」，其所指涉的澳洲士兵割喉阿富汗兒童的
駭人聽聞事件，卻也不是空穴來風。事實上，就在趙立堅推特引發爭議的十天前，澳洲軍
方公佈了一份調查報告，承認自2005自2016年間，澳洲特種部隊犯下23起非法殺害阿富汗
人的罪行，死亡人數高達39人。這份名為《佈雷頓報告》的調查結果，還揭露澳洲士兵在
阿富汗服役期間其他殘忍行徑，例如：下級士兵被上級長官命令處決囚犯，完成初次殺人
的體驗；殺人後在屍體旁放置武器的栽贓行徑；槍決手無寸鐵的民眾，以及猖獗的掩蓋罪
行文化等等。
澳洲軍方報告 坦承士兵殺阿富汗平民
11月19日，澳大利亞國防軍（ADF）公佈了正式名稱為《澳洲國防軍總監察長阿富汗調查
報告》（Inspector-General of the Australian Defence Force Afghanistan Inquiry
Report）的《佈雷頓報告》。新南威爾斯省上訴法院法官、少將佈雷頓（Paul Brereton
）自2016年起，受命調查針對澳洲空降特勤隊（SAS）與突擊隊員殺害或虐待阿富汗平民
的指控。報告結果發現：
‧澳洲特種部隊至少參與數十起非法殺人事件，其中絕大部分的犧牲者都是囚犯
，而結果都遭蓄意掩飾。
‧非法殺害事件高達23起，共計39名阿富汗人喪生。在事件中，特種部隊直接行
兇或是下令殺人。
‧這些殺人案並非發生在激戰期間，一旦經陪審團審判，將可能構成戰爭罪行。
‧所有遇害者都是非戰鬥人員。
‧涉入殺人案的人數高達25位，部分人員仍在澳洲國防軍中服役。
公佈的《佈雷頓報告》刪減了特定事件的具體細節，但是報告中歸納的犯行，卻仍令人不
寒而慄。例如報告指出澳洲空降特勤隊的「首殺」（Blooding）文化--上級長官控制囚犯
的行動，接著命令初階士兵處決囚犯，讓菜鳥們首次體驗殺人的滋味。或者是「栽贓」（
Throwdowns）現象，也就是在殺害的屍體旁放置武器或手機然後錄下影像，藉此捏造遇襲
對象是戰鬥人員的假象。其他問題還包括「掩蓋文化」（A culture of cover-up）--未
能如實報告交戰經過，或是在報告中美化、使用千篇一律的詞彙，規避上層關注。當阿富
汗民眾或是人權團體對特種部隊濫用暴力或是殺害平民的現象提出警告時，卻經常被忽視
，或被抹黑為「塔利班的政治宣傳」。
早在《佈雷頓報告》發佈前，澳洲士兵殺害平民的行徑，已經被媒體揭露報導。例如澳洲
廣播公司（ABC）公佈了一段2012年的影片，片中的空降特勤隊士兵殺害手無寸鐵的阿富
汗人。這名阿富汗人遵照士兵命令躺臥在地，卻遭士兵在不到兩公尺的距離內開槍射殺--
兩發子彈穿透胸口，另一發子彈則瞄準頭部。根據另一名士兵頭部攝影機拍攝到的影像，
公然處決平民的士兵更在開槍前詢問：「你要我幹掉這個傻逼嗎？」（You want me to
drop this cunt?）。
對於澳洲特種部隊的行徑，負責調查的佈雷頓直斥「無恥」且「嚴重背叛澳洲國防軍」，
因為這種將阿富汗人民、甚至是孩童當作罪犯，以非人道方式殺害的做法，根本將人命視
為草芥。而且根據國際法，處決囚犯與平民，顯然已構成戰爭罪。例如《紐倫堡國際軍事
法庭憲章》禁止殺害平民，《日內瓦公約》也禁止對平民和失去戰鬥力的人員的生命與人
身施以暴力，「特別是各種謀殺」。
不只是幾顆壞蘋果
被任命調查的佈雷頓與團隊，共計檢視了2萬份文件與2萬5千張影像，並且訪問了423位目
擊者，歷經4年多的時間，最後並由澳洲國防軍總司令坎貝爾（Angus Campbell）親自公
佈這份《佈雷頓報告》，某種程度上，可以視為澳洲軍方開誠佈公自家士兵在阿富汗犯下
的罪行，而澳洲政府目前也表示，將起訴19位現役或是前特種部隊士兵。但是《佈雷頓報
告》的結論，更像是一塊止血布，因為該報告將犯罪行徑歸咎於低階士官，而未深究資深
軍官對於戰爭罪是否知情的責任。
促成《佈雷頓報告》的軍事社會學家克羅姆普沃茨（Samantha Crompvoets）認為，不能
將罪行視為「幾個壞蘋果」的個人行徑，整個空降特勤隊也應負起集體責任。例如：為什
麼犯下罪行的特種部隊士兵，得以再三被派遣至阿富汗服勤。
克羅姆普沃茨受澳洲軍方委託審視特種部隊的文化，在調查期間，她開始聽聞士兵犯下戰
爭罪行的指控，包括兩名年僅14歲的阿富汗男孩，被認為是塔利班支持者，在路上被空降
特勤隊攔住，接著兩位男孩慘遭割喉，其他士兵更在之後協助清理現場，並將屍體打包，
丟入附近的河中。2016年，克羅姆普沃茨的報告出爐，結果交由時任陸軍指揮官、現任國
防軍總司令的坎貝爾，後者則將報告移交檢察總長，佈雷頓因此受命展開調查。
或許，我們可以延伸克羅姆普沃茨「不只是幾顆壞蘋果」的說法，進一步質問：除了澳洲
，19年前就響應美國參與阿富汗戰爭的「國際反恐聯軍」（International Coalition
against Terrorism）--紐西蘭、加拿大、丹麥、荷蘭、英國，以及領導盟軍的美國，難
道從未犯下類似的戰爭罪行？
拒絕戰爭罪被調查的美國
2016年，國際刑事法院（ICC）檢察長本索達（Fatou Bensouda）發佈初步報告，指出
2003年至2014年間，「美國士兵至少使61名阿富汗囚犯受到酷刑、虐待和侵犯個人尊嚴等
對待。」本索達在2017年要求法院授權展開正式調查，卻遭美國強烈反彈。今年6月，美
國總統川普發佈行政命令，對本索達以及國際刑事法院人員實施制裁，包括凍結資產、禁
止入境美國。美國拒絕接受戰爭罪調查的姿態，讓人權觀察組織（HRW）批評美國「可恥
地秀下限，拒絕還給戰爭罪受害者一個公道。」
去年，川普甚至特赦因為殺害阿富汗平民而遭定罪的軍人，宣稱「當我們的士兵為國家而
戰時，我要給他們戰鬥的信心。」前陸軍上尉羅倫斯（Clint Lorance）在2013年下令對
阿富汗平民開火，遭判第二級謀殺罪，需要服刑19年；另一名陸軍少校戈爾斯坦（
Mathew Golsteyn）殺害手無寸鐵的阿富汗人而面臨軍法審判，如今兩人都被川普特赦。
此外，在本索達公佈初步報告的同年，美國歐巴馬政府以無人機對阿富汗進行超過千次的
轟炸，估計導致1,300至1,500多人死亡，其中約有1百位是平民。顯然，美國最高領導人
們並不擔心自己犯下的戰爭罪行有朝一日將遭定罪。
回顧長達19年並持續至今的阿富汗戰爭，2001年911事件後，美國認定塔利班掌控的阿富
汗窩藏發動恐攻的蓋達組織首領賓拉登，時任總統的小布希宣佈「持久自由行動」（
Operation Enduring Freedom），領導盟軍展開長達19年（並持續至今）的阿富汗「反恐
」戰爭。如今這場阿富汗戰爭已是美國歷史上歷時最久的戰爭，耗費美國8,220億美元，
死傷的北約與美國士兵死亡人數超過3,500人，犧牲的阿富汗平民，人數估計更是超過10
萬人。
無論趙立堅的貼文是否真心想為阿富汗發聲，或者只是為了自身地緣政治的需要而攻擊澳
洲，這都不應移轉我們直視《佈雷頓報告》所揭示的澳洲士兵對阿富汗人犯下的戰爭罪行
，也不應阻止我們進一步釐清阿富汗戰爭的真相。
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