標題: 德法倡重塑與俄關係 歐盟國不滿
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峰會前夕突提案 波羅的海3國波蘭有戒心
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德國總理默克爾（右）與美國國務卿布林肯（左）周三在柏林開聯合記者會，表示德、美
兩國有着適用於中、俄及共同利益攸關事宜的共同基礎。（法新社）
【明報專訊】
歐盟領袖昨（24日）起舉行一連兩日峰會，將討論德國及法國提出重塑與俄羅斯關係的提
案，包括可能與俄國總統普京舉行峰會，若成事將是2014年來首次，惟歐盟內部對此陷入
分歧，提案亦提及新制裁的可能。德國總理默克爾昨日稱即使歐盟一致反對俄國挑釁，亦
須尋求與普京直接對話。有傳媒引述外交官指出，默克爾提出希望歐盟考慮邀請普京參加
峰會，獲法國總統馬克龍支持，兩國大使在歐盟峰會前夕的會議突公布提案，令其他成員
國措手不及，對俄戒心較強的波羅的海3國和波蘭尤其不滿。克里姆林宮則稱普京支持恢
復歐俄對話和接觸。
默克爾稱須直接對話 克宮表支持
默克爾昨表示，單靠美國總統拜登與普京對話並不足夠，歐盟須創造不同的對話形式，又
指最近的事件表明，歐盟未協調的方式不足以回應俄國的大量挑釁行為，歐盟應建立統一
戰線。馬克龍亦稱，歐盟需透過對話捍衛其利益和維持歐洲大陸穩定，當涉及俄國，歐盟
就不能只停留在反應層面。《金融時報》報道，默克爾過去數天與部分歐洲盟友磋商，馬
克龍和意大利總理德拉吉就曾訪問柏林。德國認為美俄峰會是恢復與俄關係的樣板，默克
爾有定期與普京會晤，但主張尋找一種方式讓歐盟對俄統一口徑。
歐盟外交官員透露，德國和法國大使在周三最後一刻才公布提案，令控制歐盟峰會議程的
歐洲理事會主席米歇爾等領袖都措手不及，許多外交官對此不滿。各國對邀請普京參加峰
會有分歧，如比利時支持德法提案，荷蘭、波蘭和波羅的海3國則認為普京須釋出善意。
有聲音質疑未觀察普京會否對拜登的提議作積極回應就舉行峰會，等同獎勵普京。有高級
外交官向政治新聞網站Politico稱，德法部分提案對一些中歐和東歐國家難以接受，目前
未看到應與俄國關係升級的理由，尤其現正應付網絡攻擊和不實資訊的問題。波蘭和波羅
的海3國地理上鄰近俄國，一直主張對俄採取強硬立場。立陶宛總統瑙塞達形容，這個提
議有如「試圖與熊接觸以保一罐蜂蜜安全」。
馬克龍顧問則為提案辯護，稱考慮高層討論帶來的附加價值合乎邏輯，這正是美國舉行美
俄峰會的考量。有支持者亦指歐盟地理上較美國更接近俄國，而且經濟聯繫更強，要商討
的議題更多，拜登能與普京會面但歐盟領袖卻不能，反而顯得奇怪。俄國是歐盟第五大貿
易伙伴，歐盟亦是俄國最大的外資來源。克里姆林宮昨日稱對德法提案持正面看法，外長
拉夫羅夫則稱需要歐盟提供更多細節。
重申「有選擇接觸」 未棄經濟制裁選項
德法提案的文本重申歐盟願意在有共同利益的領域與俄國「有選擇接觸」，主題包括氣候
、北極、跨境合作以至敘利亞和伊朗等外交政策，亦提及新制裁的可能性，被指是為爭取
對俄戒心較強的成員支持。提案建議在歐盟峰會結論中，強調歐盟需對俄國的惡意活動作
出堅定和協調反應，促歐洲理事會和外交與安全政策高級代表博雷爾（Josep Borrell）
提出「額外的限制措施選項，包括經濟制裁」，並指歐盟應加強與烏克蘭等「東部伙伴關
係」、中亞和西巴爾幹國家的合作。莫斯科被指在這些地區積極加強影響力。
歐盟對上一次與普京舉行峰會，已是2014年俄國吞併克里米亞之前。歐盟與俄國關係近日
亦因烏克蘭、白俄羅斯和俄國反對派納瓦爾尼等問題惡化。歐盟領袖上月在峰會談及與俄
關係的未來，並指示歐洲理事會提出建議，後者上周警告歐俄關係陷入「惡性循環」。
（法新社、路透社、Politico、金融時報）
歐盟與俄近年爭拗例子
俄吞併克里米亞
俄羅斯2014年吞併烏克蘭東部的克里米亞半島，與歐盟關係惡化，歐盟其後制裁俄羅斯及
烏克蘭東部親俄武裝分子，至於俄羅斯亦有採取反擊行動。
白俄「迫降」事件
今年5月23日，白俄羅斯以機上恐有炸彈為由，變相迫使白俄異見記者普羅塔謝維奇乘搭
的客機在白俄首都明斯克降落，記者被捕。歐盟其後禁止白俄飛機進入歐盟領空，亦敦促
歐盟國航空公司航班不經白俄領空。俄羅斯為白俄盟友，一度禁止繞道白俄的歐洲航空公
司客機飛往莫斯科，後來解釋為「技術問題」。
納瓦爾尼中毒案
俄國反對派領袖納瓦爾尼2020年8月從西伯利亞乘飛機往莫斯科期間中毒昏迷，後來被送
到德國治療。德國政府指調查顯示納瓦爾尼身中神經毒劑「諾維喬克」，總理默克爾形容
是企圖謀殺。事件令歐盟更團結對抗俄羅斯。
捷克與俄互逐外交官
歐盟成員國捷克今年4月17日宣布驅逐18名俄國大使館外交人員，指他們為策劃2014年捷
克一個軍火庫爆炸的俄國情報部門工作。俄羅斯否認指控並驅逐捷克外交官報復，到5月
將捷克列入「不友好國家」名單，限制捷克駐俄外交代表團聘用俄國人人數上限為19人。
資料來源：明報資料室
BBC記者聞俄軍向英艦開火 俄召英使抗議闖境
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俄羅斯國防部發放軍機拍攝片段，顯示英國皇家海軍驅逐艦「保衛者」號（HMS Defender
）周三在黑海游弋。（路透社）
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俄羅斯國防部周三（23日）表示，該國邊境巡羅船在黑海向闖入俄國領海範圍的英軍驅逐
艦「保衛者」號（HMS Defender）開火，英國國防部否認俄方說法，稱英艦未有違規，也
沒遭開火趕驅。但當時在「保衛者」號上的英國廣播公司（BBC）記者指出，事發時看到
20多架飛機在軍艦上空，亦有兩艘俄羅斯海岸警衛隊船舶尾隨，一度距離軍艦僅100米之
遙。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）昨表示，英國國防部和BBC說法矛
盾，質疑英國當局撒謊。俄外交部昨召見英國駐俄大使，稱就「保衛者」號事件表達強烈
抗議。
記者指俄兩巡邏船20飛機尾隨
「保衛者」號上的BBC國防事務記者比爾（Jonathan Beale）表示，當英艦駛近俄羅斯佔
領的克里米亞南部水域時，艦上官兵已做好準備，武器系統亦已裝載彈藥，且正進入克里
米亞水域19公里範圍。這時兩艘俄羅斯邊境巡邏船尾隨「保衛者」號，試圖迫使其改變航
道，雙方距離一度只有約100米。接着俄方透過無線電發出警告說：「若你不改變航道，
我將開火。」比爾說：「我們聽到遠處傳來幾下開火聲，但他們認為遠在射程外。」「保
衛者」號穿越航道時，艦長歐文（Vincent Owen）表示，偵測到附近有超過20架軍機飛過
。最終英艦駛離克里米亞半島，前往格魯吉亞。
英國政府堅稱「保衛者」號正穿越烏克蘭水域，通過的是一條國際認可的運輸航道，又淡
化俄方曾開火警告，稱俄當時在黑海舉行炮擊演練。BBC分析指出，到底這是英軍一次不
必要的挑釁，還是合法行使海上航行權，各方解讀或有不同。BBC指出，英國與俄羅斯的
關係近年來已跌至谷底，加上俄視烏克蘭、黑海及克里米亞半島為其後院，而事發鄰近克
里米亞的塞瓦斯托波爾（Sevastopol）港口，該處為俄海軍基地，因此當一艘來自敵對北
約國（英國）的現代驅逐艦穿越莫斯科認為屬其領海範圍時，俄國會視為一種侵略性的挑
釁。
（BBC）
美卿布林肯訪德：需防俄用能源脅歐
美國國務卿布林肯周三（23日）抵達德國，展開其訪歐之旅首站，隨即與德國總理默克爾
和外長馬斯（Heiko Maas）會晤，他形容「美國在全球沒有比德國更好的朋友」，兩國同
意共同應對中俄挑戰，但承認對俄國經德國輸往歐洲的「北溪2號線」天然氣管與德國有
分歧，「我們不總是意見一致」，認為要採取具體措施，確保俄羅斯不會利用能源作為針
對歐洲的「脅迫工具」。
「北溪2號線」是一條從俄羅斯經波羅的海直達德國的天然氣管，繞過烏克蘭和波蘭等國
，這一項目將使俄天然氣出口倍增，目前已完成95%。拜登政府上月宣布豁免制裁「北溪2
號線」項目相關的德國公司及高層，被視為緩解美德為這計劃觸發的緊張關係而作出的讓
步。美國國家安全顧問蘇利文表示，對修補與德關係而言，制裁弊大於利，而且該項目已
近完成，不會停下來。
（德國之聲、Politco.eu）
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普亭：甩開美國 歐俄共創「大歐洲」
https://udn.com/news/story/6809/5556355
聯合報 編譯莊蕙嘉／報導
德法兩國廿二日提議邀請俄羅斯總統普亭與歐盟舉行峰會，引發部分歐盟國家反彈。就在
前一天，普亭投書德國媒體，呼籲歐洲國家揚棄美國與俄國合作，共創「大歐洲」，背後
盤算恐怕是要讓歐洲逐漸分裂。
彭博資訊報導，立場中間偏左的德國「時代周報」廿二日刊出普亭投書，這一天正是納粹
德國入侵蘇聯八十周年。普亭在文中呼籲歐洲放棄把美國當作戰略夥伴，選擇俄國。
普亭以法國前總統戴高樂的「大西洋到烏拉河」歐洲觀，以及俄國前總統葉爾欽「從里斯
本到海參崴」的歐洲觀，表示俄國一直在努力，要和歐洲打造具有共同價值與利益的「大
歐洲」。
他說，俄國在歷史上和文化上都和歐洲有不可分的連結，不論是對抗新冠肺炎疫情，或是
打造經濟與安全區域，歐洲都應該和俄國而非美國合作。
普亭舉二○一四年克里米亞事件為例，強調克里米亞是「脫離」而非「併吞」，語帶嘲諷
稱歐洲國家在烏克蘭危機時未出手相救。
然而，俄國要讓歐盟與美國實質分裂並不容易。歐盟和美國的貿易規模是和俄國的四倍，
且美國雖為北約成員，對盟邦內政並未干預。儘管歐美關係在美國前總統川普任內一度陷
入僵局，川普對歐盟施以經濟制裁，且以分攤軍費為由動輒揚言退出北約，俄國也沒能趁
虛而入。
儘管德國媒體對普亭的投書嗤之以鼻，但根據皮尤研究早前的一項調查顯示，認為普亭在
國際事務方向正確的歐洲民眾並不少，希臘有五成五，義大利三成六，德國兩成七，法國
兩成六。
普亭近年對西方態度與措詞逐漸強硬，多次強調俄國才是歐洲的正確夥伴之選。然而在戰
略上或經濟上，當前的歐洲仍然以世俗價值為重，選擇各方面都更優秀的美國。
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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