[新聞] 中國正式申請加入CPTPP 美：不重返該協議

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標題: 中國正式申請加入CPTPP 美：不重返該協議

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中國商務部16日在一個聲明中宣佈，中國已在給紐西蘭貿易部長的一封信中，申請加入《
跨太平洋夥伴關係全面進步協定》。美國一名官員則表示，美國不會加入該協議，但仍會
與印太地區國家建立經濟關係。


(德國之聲中文網)

中國週四提交了加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》（CPTPP）的申請，這是11個太
平洋國家在2018年簽署的一項重要自由貿易協定。

在該協議被改為CPTPP之前，它被稱為跨太平洋夥伴關係（TPP）。那是美國在前總統歐巴
馬 (Barack Obama) 時期起草的，作為美國「向亞洲傾斜」政策的基石，旨在對抗中國的
區域影響力。

在歐巴馬的繼任者川普於2017年將美國從TPP中撤出後，剩餘的簽署國重新談判並重新命
名該協議。目前CPTPP的簽署國包括澳大利亞丶加拿大丶智利丶日本和紐西蘭等國。

中國商務部在一份聲明中說，中國商務部部長王文濤在給紐西蘭貿易部長奧康納（Damien
O'Connor）的信中提交了中國的申請。中國商務部補充說，王文濤和奧康納舉行了一次電
話會議，討論申請後的下一步工作。


中國加入的挑戰是什麼？

如果中國加入該協議，它將使世界第二大經濟體成為世界上最大的自由貿易協定中的一個
關鍵夥伴。該協定的成員佔全球經濟總量的13%以上。中國已經多次表示，希望能加入
CPTPP。3月時，中國總理李克強說，北京將「積極考慮加入」。

然而，CPTPP的所有11個成員都需要同意允許中國加入，而中國目前與澳大利亞有地緣政
治和經濟上的衝突，所以使中國加入CPTPP的議題變得復雜。

澳大利亞與中國政府的一系列爭端，包括澳大利亞政府批評中國的人權記錄和地緣政治野
心，以及貿易和經濟的議題。在澳大利亞要求對新冠病毒起源進行國際調查之後，緊張局
勢達到了沸點。

今年5月，中國暫停了中澳戰略經濟對話，該對話是為促進貿易和推動會談而成立的。而
此前一個月，澳大利亞取消了北京與維多利亞州之間的「一帶一路」協議。

此後，中國對包括葡萄酒和大麥在內的澳大利亞進口商品徵收關稅。澳大利亞要求世界貿
易組織(WTO)對此舉做出裁決。儘管如此，上週，中國展現了游說澳大利亞議會支持其加
入CPTPP的野心，並在一份呈件中說，中國和澳大利亞的經濟有巨大的合作潛力。


美國國安會：華府不加入CPTPP

同日，美國之音針對中國申請加入CPTPP的議題詢問白宮，一名不具名的白宮國安會發言
人表示：「拜登總統已清楚說過，不會加入最初的TPP設計架構。」

該名官員也補充道，CPTPP的會員將評估他們是否擔憂若中國加入該協議，會加大對這些
亞洲國家的影響力。他重申，美國正在檢視廣泛的選項來打造更加堅強的印太地區經濟關
係，好來促進合作與包容性繁榮的共同目標。

該官員說：「我們承諾在該區域增強貿易與投資，以促進高薪美國工作丶高標準以及供應
鏈彈性的方式，並提供相同福利給我們的印太夥伴們。我們正在與夥伴跟盟友們合作，來
確保公平性，包括競爭丶實踐與貿易，並且對抗中國非市場性的貿易行為，包括使用經濟
脅迫，並確保貿易規則並非由中國制定。」

(路透社、法新社等)

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中國急加入CPTPP所為何來？日學者：爭發言與否決權 但三大高門檻成阻礙

https://www.rti.org.tw/news/view/id/2111631


新聞引據：採訪、日經中文網、共同社
撰稿編輯：陳文蔚

中國16日正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)，由於此一組織貿易自由度相
當高，預估至少三門檻得過，因此此舉讓日本感到驚訝。日本上智大學法律系教授川瀨剛
志分析認為原因在於「在制定國際規則的舞臺上，中國希望強化影響力和發言權」，同時
也有許多觀點認為，中國趁美國尚未決定回到CPTPP時想搶先進入，屆時等美國想要加入
，按規定必須全體同意，中國便有了否決權。

《日經新聞中文網》報導，中國過去一直表現出考慮加入CPTPP的態度，但對中國來說，
因CPTPP在數據相關規則上存在很高的門檻，且先前英國加入時，同樣必須遵照協定內容
審視，因此與日本等成員國交涉必然會遇到困難，因此中國選擇此時提交申請，讓許多日
本貿易相關人士感到意外。

想爭取否決美國加入和制定規則的資格

對此，川瀨剛志分析，預期中國應該是希望積極參與國際貿易等規則的制定並發揮影響力
，以擴大有利於本國政治、經濟和產業的機制。此外，還有觀點認為，中國決定遞交申請
的動作背後，其實仍圍繞在美中貿易對立的基礎上。

報導指出，雖然日本希望美國回到CPTPP當中，但目前拜登政府仍未改變消極的態度，因
此如果中國趁這個空擋申請加入並展開談判，那麼未來美國回歸將變得更加困難，因為若
中國獲得加入，屆時美國想再加入，按照全體同意的規定，便必須取得中國的同意，而中
國就可以有了對美國加入的否決權。

但報導分析，中國想要加入CPTPP仍有許多難關要過，其中最大的難關可能是數據流通的
自由度。因CPTPP制定了確保跨國資訊流通的透明性和公平性的原則，這是現有的大多數
自由貿易協定(FTA)都沒有納入的內容，並被外界稱為「CPTPP標準」。像是禁止外資企業
在本國設置伺服器、禁止公開相當於軟體設計圖的「原始碼」等均不被允許。

數據流通、勞權和禁政策補貼都是罩門

川瀨剛志認為，中國對企業和個人跨越國境進行數據資訊自由流通抱持否定態度，特別是
已經通過《數據安全法》的中國來說，中國在與東協國家合作制定的區域全面經濟夥伴協
定(RCEP)的規定應該已經達到極限。

此外， 第二個門檻是廢除強制勞動及承認集體談判權等勞工權益相關規則。中國在新疆
問題引起國際輿論的背景下，想加入CPTPP的談判可能面臨艱難處境。而第三個門檻是
CPTPP禁止以扭曲競爭為由對國有企業給予補貼等優待，這項條款對中國來說，必須調整
其國企和政府採購的政策，也是一道難題。

麻生太郎質疑中國「真的準備好了嗎？」

《共同社》也報導，在得知中國申請加入CPTPP之後，日本外務大臣茂木敏充在內閣會議
後的記者會上指出，有必要與其他參加國家商量「並基於戰略性觀點加以應對」。財務大
臣麻生太郎更質疑表示：「只是單純覺得，如今的中國是能新加入的狀態嗎？」

已退出的美國，透過國務院發布聲明中則稱：「中國的非市場性貿易慣例和對他國的經濟
威壓或許會成為判斷要素」，同時也呼籲成員國作出謹慎判斷。而另一方面，加入CPTPP
需要所有成員國同意，但中國接連對澳洲發動關稅制裁，陷入僵局的澳中關係無疑也會對
中國的加入形成阻礙。


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我們的一生會遭遇各種各樣的意外，有的意外，只會讓你變得頹廢，一蹶不振；有的意外
則會讓你找到另一個自己，重獲新生。……你要知道你是誰，你的拋棄和擁有，都是你自
己的選擇，患得患失只會讓你身陷囹圄。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——孫衍《願你出走半生，歸來仍是少年》

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推 RIFF: 中國加入機會高 因為中入後美亦可入 美入後中難入
→ Pissaro: 國家利益上，越南日本會擋尤其越南在產業鏈定位跟中國幾
→ Pissaro: 乎一樣，規則上CPTPP限制政府補貼企業，中國要加入談判過
→ Pissaro: 程必定困難
→ Pissaro: 還有智財權要修法符合國際規範
※ 編輯: laptic (118.101.72.90 馬來西亞), 09/17/2021 17:42:19
→ laptic: 其實如果處理得好，也是有機會加入，不過要看其他既有成員
→ laptic: 國的意願才行
推 freesoul: 現況中國加入可能性幾乎是零, 現會員國都必須同意但現在
→ freesoul: 一定會有人反對
推 RIFF: 促貿符合全球利益   中入後 歐很可能入  再之後美將入
推 cangming: 做夢比較快
推 RIFF: 中若與英齊入 則易誘使毆入
→ kpier2: 是喔! 歐盟跑去求英國讓加入是吧?
推 RIFF: 中國加入機會遠高過台灣  台唯一機會是與美併入
→ RIFF: 南韓則完全無望TPP