標題: G20峰會重要共識一覽 涵蓋氣候變遷及稅務
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202111010052.aspx
（中央社羅馬31日綜合外電報導）
在羅馬舉行的20國集團（G20）峰會今天閉幕，各國領袖在氣候變遷、COVID-19（2019冠
狀病毒疾病）疫情、重大稅務協議及全球經濟等議題上做了密集的討論。
由於疫情攪局，這是G20領袖們兩年來首度召開實體峰會。以下為法新社彙整的峰會重要
共識一覽。
氣候變遷
2015年巴黎氣候協議的目標，是把全球升溫控制在比工業革命前的水準高出攝氏1.5度之
內。各國領袖承諾達成這項目標，以及採取行動對抗碳排量高的煤電廠，但未承諾實現零
碳排的目標。
G20在最終公報中表示：「要將1.5度維持在能做到的範圍內，需要所有國家有意義且有效
率的行動和承諾，還要考量不同的方法。」
另外，各國領袖承諾在「本世紀中葉之前或左右」達到淨零碳排的目標，而不是如社會運
動人士或峰會主辦國義大利所期望，設定明確的2050年為期限。
各國還在聲明中同意於今年底之前終止資助新建碳排量高的外國煤電廠，並重申會動支
1000億美元供發展中國家用於技術轉型，以適應氣候問題。此一數年前許下的承諾，迄今
尚未實現。
各國領袖也首度承認「使用碳定價機制和獎勵」是可用來對抗氣候變遷的可能工具，呼應
了國際貨幣基金（IMF）呼籲碳排量最高的幾個國家設定最低碳價的行動。
稅務
各國領袖確定達成協議，要跨國企業接受最低15%的稅率，以打造「更穩定、更公平的國
際稅制」。
這項國際規範對於亞馬遜（Amazon）、谷歌（Google）母公司Alphabet、臉書（Facebook
）和蘋果（Apple）等美國科技巨擘的影響尤深。這些企業為了節稅，把公司設在低稅率
國家，獲利甚多。
此一改革籌劃已久，由經濟合作暨發展組織（OECD）斡旋，獲得合計占全球國內生產毛額
90%以上的136國支持，預計在2023年生效，但有可能推遲。
每個參與這項全球性協議的國家都必須先通過國內法，部分領袖可能在國內面臨激烈反對
，包括美國總統拜登。
儘管如此，20國領袖呼籲經合組織和G20相關工作小組「迅速制定示範規則和多邊工具…
以確保新規則能於2023年在全球生效」。
疫苗
世界衛生組織（WHO）設定目標，今年至少要替全球40%人口施打COVID-19疫苗，明年中至
少要達70%。各國領袖矢言支持這項目標，將供應更多疫苗給發展中國家，並取消供應及
融資限制。
俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）在峰會中抱怨俄羅斯研發的「衛星-V」（Sputnik V
）疫苗未在國際上獲得廣泛認可，各國領袖即承諾「共同努力，以承認世衛組織認定安全
有效的COVID-19疫苗」。
全球經濟
能源價格飆漲導致通貨膨脹愈來愈嚴重，供應鏈瓶頸又衝擊正於疫情後復甦的全球經濟，
在此背景下，20國領袖都不願倉促取消國內的經濟振興措施。
領袖們表示：「我們會繼續維持復甦，避免過早取消振興措施，同時維護財務穩定及長期
財政的可續性，並防範不利的風險和超出預期的負面影響。」
在通膨方面，他們說，「中央銀行正密切注意目前的價格波動」，並將「依據需求行動以
履行職責，包括價格穩定，並辨識出暫時的通膨壓力，繼續致力於明確傳達政策立場」。
最後，20國領袖承諾「對影響我們經濟的種種全球挑戰保持警覺，例如供應鏈中斷，並在
經濟復甦之際加以監控及因應」。
發展援助
各國領袖還設定新目標，要從國際貨幣基金核准的6500億美元「特別提款權」（SDR）中
，撥出1000億美元給較貧窮的國家。
「特別提款權」不是貨幣，但可供發展中國家用來當作儲備貨幣以穩定當地幣值，或兌換
成更強的貨幣作為投資之用。
對窮國來說，好處也在於取得強勢貨幣，且無須支付高額利率。
（譯者：曾依璇；核稿：蔡佳敏）
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G20年度政治秀落幕 拜登挑大樑獨領風騷
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2115593
新聞引據：採訪、法新社、路透社
撰稿編輯：吳寧康
為期2天的20國集團(G20)高峰會10月31日在羅馬閉幕，這次會議聚焦氣候變遷、最低企業
稅、COVID-19(2019年冠狀病毒疾病)疫情、供應鏈吃緊等多項重要議題，但未能有出乎意
料之外的進展。親自與會的美國總統拜登則趁機對歐洲盟友展開魅力攻勢，試圖修復因為
前總統川普(Donald Trump)而一度緊張到臨界點的關係，並希望透過多邊外交來主導國際
局勢。
G20羅馬高峰會
20國集團高峰會10月30日、31日在義大利羅馬登場，儘管包括中國國家主席習近平、俄羅
斯總統蒲亭(Vladimir Putin)、日本首相岸田文雄等領袖只以視訊方面與會，但這仍是
COVID-19疫情衝擊下，主要經濟體領袖難得的面對面聚首。美國總統拜登親臨盛會，除了
修復川普時代背離的多邊外交努力，也意圖展現華府在國際舞台的實力。
氣候議題則是這次G20羅馬會議的主軸，雖然東道主義大利總理德拉吉(Mario Draghi)讚
揚峰會圓滿成功，各國領袖對化解全球暖化威脅取得重大進展，G20所有會員國首度一致
認同，遏止全球均溫增加不超過攝氏1.5度的重要性，但針對實現淨零碳排放，G20的閉幕
公報並未設定明確期限和具體目標，只說在本世紀中葉前後淨零。
氣候議題無新意
以G20在全球議題的主導地位來看，加上成員國的碳排放量佔全球總量八成之多，本屆峰
會在氣候議題上的表現可說是了無新意。雖然印度主張，要在2050年實現淨零排放的全球
目標，富裕國家應該提前10年實現碳中和，讓新興國家得以享有更多的碳排放配額，但在
群雄角力下對遏制全球暖化的努力仍是「說的多做的少」。英國首相強生(Boris
Johnson)就在G20閉幕後直言，與會領袖採取的承諾「還不夠」。
至於美國總統拜登則是一邊批評俄羅斯與中國未能提出更有力的氣候承諾、一邊讚揚美國
在峰會獲得大力支持並展現實力。的確，上台後首度出席G20峰會的拜登，既要重拾被川
普揚棄的多邊外交政策、又要為這位前任留下的美歐鋼鋁貿易爭端補破網，還得修復最近
因為介入澳洲和法國的潛艦交易而得罪的法國盟友，全力展開魅力出擊下，可說是G20峰
會的焦點人物。
美歐大秀一家親
在美國和歐盟10月30日同意取消對進口鋼、鋁關稅，結束自川普3年前祭出這項關稅以來
導致的貿易爭端後，拜登和歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)相見歡，宣
告雙邊「正在迎接跨大西洋合作的新時代」，強調這項重大突破證明了強大夥伴關係的力
量。而在面對法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)時，拜登也坦承美方在處理潛艦交易時
手法「拙劣」，還力捧巴黎是華府至關重要的盟友，展現美歐一家親的立場，力圖鞏固對
抗中俄的聯合陣線。
由於習近平和蒲亭都不在羅馬，拜登幾乎在地緣政治角力中獨享風頭。他對法國展現強烈
情感，以彌補在犧牲法國的代價下，和英國、澳洲共組新三方安全聯盟(AUKUS)帶來的裂
痕。至於華府堅持西方盟友共同撤離阿富汗所導致的混亂，拜登也透過與德法英領袖的四
方會談來強化關係。
拜登拚全力出擊
此外，拜登倡導的多邊主義也有意在G20這個國際舞台，強化美國在國際議題的主導地位
。他聚焦能源價格飆漲、以及對供應鏈瓶頸的隱憂、並關注全球接種COVID-19疫苗的目標
。至於G20峰會首日拍板的全球企業稅最低15％，則可保護各國未來的財政收入，讓包括
美國在內的富裕國家成為主要贏家。這項由美國財政部提出且主導的協議，規定全球最低
企業稅率至少15%，預估每年可為全球政府增加約1,500億美元的稅收。
雖然G20羅馬峰會未能在主要的氣候議題達成具體進展，在其他方面的表現也一如預期，
但在疫情重創全球的情況下，能讓主要經濟體領袖難得地齊聚一堂，對於這個正逐步回復
正軌的世界來說仍是意義非凡─即使這只是一場由拜登領銜主演的政治大秀。
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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