[新聞] 調停衝突當幌子 中國黑手深入非洲

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標題:調停衝突當幌子 中國黑手深入非洲

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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1524549

2022/06/23  自由時報

〔編譯張沛元／綜合報導〕親赴非洲出席「非洲之角和平會議」的中國「非洲之角」特使
薛冰二十一日表示，中國要在促進非洲之角的和平安全上扮演「更重要角色」。此言被視
為北京當局打算擴大在衝突頻仍的非洲東北部地區影響力之兆，但專家認為，所謂的和事
老恐怕只是表面工夫。

「非洲之角和平會議」二十、二十一日在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴舉行，該區國家衣索
比亞、吉布地、索馬利亞、肯亞、烏干達、蘇丹與南蘇丹皆派員出席，但同樣位於該區的
厄利垂亞未與會。薛冰對此表示，厄國政府「非常支持」該會議，但因「某些技術原因」
無法與會。

本次會議的焦點是衣索比亞內戰，在二○二○年十一月，衣國掌控泰格瑞省（Tigray）政
府的叛軍與政府軍爆發戰爭，厄利垂亞出兵幫助衣國政府軍，蘇丹軍隊則趁機佔據衣國邊
界一處爭議領土，令外界擔心會擴大區域衝突。

薛冰告訴記者，該會議旨在探究中國該怎麼做才能在該區扮演更重要角色，「非僅在貿易
與投資上，還要在安全領域（扮演更重要角色）…這是中國第一次在安全領域佔有一席之
地」。薛冰說，中國在支持非洲之角上做了許多努力，已準備好根據該區各國意願為和平
解決紛爭提供調停」。

但薛冰二十一日卻坦承，會中並未論及調停，也無人提及該議題；此外，根據薛冰的說法
，中方扮演調人有其前提，即「相關各造必須同意（調停）」。

美專家︰中方調停計畫 付之闕如

美國曾稱中國介入非洲事務並非意在解決區域紛爭，而是鞏固當地專制政權與擴大在非洲
的軍事據點。中國目前在非洲之角的吉布地設有軍事基地，也是中國在非洲的唯一一座軍
事基地。前美國國務院官員、現為美國智庫「大西洋理事會」研究員哈德森指出，中國在
扮演和事老時對非洲之角各國領導人的遊說是加強現狀，而非調解出有意義的和平進程；
他推測中式調解的結果是秀出幾張令人印象深刻的大和解照片，但解決區域隱憂的具體計
畫卻付之闕如。

此外，薛冰在會中致詞時重申中方在今年初提出「非洲之角和平發展構想」，並稱與該區
各國共同推動該構想，結合中非「一帶一路」倡議以及去年底中非合作論壇部長會議的成
果，協助非洲之角發展和平。

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中國派出「非洲之角特使」調停地區衝突　《經濟學人》：實際上是為了這兩個目的

https://www.storm.mg/article/4389387?page=1

2022-06-21  風傳媒

身為非洲最大貿易夥伴的中國，近來一改長期奉行的不干涉原則，任命非洲之角特使來維
護中國在該區域的利益，20日更在衣索比亞舉辦首屆中國－非洲之角和平、治理與發展會
議，特使薛冰致詞時更稱，他已準備好協助斡旋地區衝突，依據該區域國家福祉尋找和平
解決方案。

這場會議在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴舉行，蘇丹、南蘇丹、索馬利亞、肯亞、烏干達、
吉布地6個區域國家派外交部長或代表出席，厄利垂亞是唯一缺席會議的國家，且尚未回
應《美聯社》相關提問。不過薛冰3月訪問非洲之角時，有到訪厄利垂亞。

薛冰20日致詞強調：「中國會持續支持該區域國家，維護共同、全面、合作及永續安全的
願景，以保障區域安全和穩定，消滅在非洲之角的槍聲。」他也說：「我個人準備好在區
域國家福祉的基礎上，為爭端的和平方案進行斡旋努力。」《美國之音》（VOA）稱，這
是中國首度表現出要介入非洲國家政治。

衣索比亞總理阿比（Abiy Ahmed）的國安顧問胡笙（Redwan Hussein）提到，該區域國家
需要有新的管道，以解決貧窮、乾旱、非法移民和難民、恐怖主義、氣候變遷、國內流離
失所及戰爭後果等問題。他表示，確保和平與安全，遠離戰爭和衝突，是該區域各方的優
先要務。

未曾殖民非洲較能當和事佬？

胡笙亦稱，該區域的命運要由區域國家決定，直言利益應避免遭受「不合理的外部干預及
過度施壓」。《美聯社》指出，胡笙的這番話，主要是反駁西方陣營對衣索比亞處理提格
雷（Tigray）衝突的批評。該衝突2020年11月爆發至今，厄利垂亞打擊提格雷族，占據衣
索比亞東北邊一部分領土。

另外，衣索比亞因興建非洲最大的「復興大壩」（GERD），與鄰國蘇丹、埃及為爭奪水資
源而鬧翻，因為流經2國的尼羅河源頭藍尼羅河位於衣索比亞，而水壩就蓋在衣索比亞與
蘇丹邊境。不論是提格雷衝突或大壩水資源糾紛，美國及非洲聯盟都調停無效，做為非洲
「好朋友」的中國被寄予解決爭端的希望。

薛冰致詞也提到，該區域的族裔、宗教、邊界糾纏在一起的複雜問題難以處理，且很多要
追溯至殖民時期。《美聯社》稱，中國與俄羅斯一樣，一再強調自身沒有在非洲進行殖民
，以此強調與部分歐洲國家的不同。《經濟學人》指出，這場會議是中國提議舉辦，是中
國在該區域提升外交作為的訊號。

《經濟學人》稱，中國過去受制於自身的不干涉原則，但2003年踏出大膽一步，加入協調
北韓核問題的「六方會談」。儘管該會談最後仍未解決問題，但中國當時的參與獲得西方
陣營認同。隨著中國國家主席習近平上台，要求更積極參與國際事務，中國開始在許多有
永續經濟利益的衝突地方參與推動和談。


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推 os2CV: https://bit.ly/3xSqzNv 說介入政治的話，那就只好把舊聞
→ os2CV: 挖出來給大家看看了。
推 cangming: 孝子當傳聲筒當得還真起勁呢
→ cangming: 一直開戰場 大魚先找出來好嗎
推 Jameshunter: 不就歐美在非洲搞的中國想學 對歐美中俄在非洲所為皆
→ Jameshunter: 是各自的正義
推 RIFF: 正好相反，戰後歐美放生非洲，中國崛起後，非洲才有槓桿操作
→ RIFF: 的機會-其實是非洲太須要中國
推 Iamidiots: 非洲有12億人口，土地面積足足中國三倍，誰需要誰啊XD
→ ksacet: 是非洲需要中國沒錯呀，沒利益的話，歐美不會支持有問題
→ ksacet: 領導人，而老中不挑人。
推 hahabis: 與其說非洲需要中國，不如說非洲需要盤子
推 Iamidiots: 呵呵！的確，非洲需要盤子，歐美日扶植非洲多久了，中
→ Iamidiots: 國接盤當冤大頭
→ ksacet: 老中也不是沒成果，聯合國不看五常，只看投票的話，是算
→ ksacet: 人頭的。老中影響的增加確實是有的。
→ ksacet: 看到一堆歐美國家丟大把錢維持聯合國，然後被一群非洲國
→ ksacet: 家與老中玩抗衡也是很有趣就是了