標題:脫歐後北愛貿易爭端 英國歐盟達協議
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1569598
2023/03/01
〔編譯魏國金／綜合報導〕英國首相蘇納克與歐盟執委會主席馮德萊恩上月廿七日針對北
愛爾蘭貿易安排達成新協議，讓英國脫歐引發雙方多年的摩擦有望結束，並在烏俄戰爭加
劇歐洲地緣政治風險之際，允許雙方擴大合作。蘇納克在聯合記者會上說，「我們的關係
開始了新篇章」。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/03/01/73.jpg
英國首相蘇納克與歐盟執委會主席馮德萊恩（右），二月廿七日為達成新的北愛爾蘭貿易
規範握手言歡。（法新社）
英相：英貨入北愛免檢查 終結多年貿易摩擦
根據二○二○年的英國脫歐協議，英國同意避免在歐盟成員國愛爾蘭及隸屬英國的北愛爾
蘭之間製造「硬邊界」，保持愛爾蘭和北愛之間的邊界開放，因為開放邊界是北愛和平進
程的基礎，英歐雙方擔心硬邊界將引發北愛教派緊張，然而此舉形同讓北愛留在歐盟單一
市場，遵守不同於英國的海關規則，引發北愛支持英國統治的統一派及倫敦疑歐派人士的
不滿。
英國前首相強森威脅，除非歐盟同意大幅修改原始的「北愛爾蘭協定」，否則英國將片面
制定新協定，此立場導致雙方外交關係惡化，並可能引發更廣泛的貿易戰。協助促成一九
九八年「貝爾發斯特協議」的美國敦促英歐達成新協定，避免北愛統一派及希望與愛爾蘭
共組政治聯盟的共和派爆發衝突，破壞該和平協議。
蘇納克與馮德萊恩在溫莎堡會面，馮德萊恩讚揚新達成的「溫莎架構」是歷史性協議，將
確保「更強大的歐英關係」，以應對烏俄戰爭、氣候變遷等共同挑戰。蘇納克說，「這攸
關北愛爾蘭的穩定，同時顯示持續數世紀的（英國）聯盟能夠且將延續下去」。美國總統
拜登讚揚新協定是確保得來不易的和平「關鍵一步」。
「溫莎架構」將為來自英國其他地區的貨物成立「綠色」免檢查通道，這些產品將留在北
愛，不會流入愛爾蘭及歐盟單一市場，同時不阻礙英國治權內的自由貿易流動。至於經由
北愛輸往愛爾蘭的貨物則成立單獨檢查流程的「紅色」通道。英國核准的食物與藥品將在
北愛全面供應，該協定也限制，而非撤銷歐洲法庭對相關安排的監督。
蘇納克說，英國政府將有權阻止北愛議會不同意的歐洲法律，同時有權制定北愛的國家補
貼與增值稅規則，這是前協議所沒有的。分析師說，歐盟做出有意義的讓步，但或許不足
以說服北愛的民主統一黨（DPU）。DPU堅拒原始的協定，並因此拒絕重回權力共享的北愛
政府。北愛統一派新芬黨則敦促DUP結束對權力分享政府的杯葛，讓政治得以運作。
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脫歐「溫莎框架」允煞車 歐盟被指讓步遷就北愛
https://bit.ly/3kzDIIH
【明報專訊】英國與歐盟周一（2月27日）就修訂英國脫歐後的《北愛爾蘭議定書》（下
稱《北愛議定書》）達協議，英國首相辛偉誠形容是「決定性突破」，解決脫歐後與歐盟
有關北愛的貿易爭端。這個被稱為「溫莎框架」的新協議設立「緊急煞停」機制，容許北
愛議會有權阻止歐盟單一市場更新法規在當地應用，被視為歐盟重要讓步。包括脫歐派在
內的許多保守黨議員及在野工黨均支持新協議，惟北愛統派民主統一黨（DUP）對此仍有
質疑。 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
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《北愛議定書》是英國2020年脫歐協議一部分，於2021年生效，該協議讓北愛留在歐洲單
一市場與歐盟關稅同盟內，避免北愛與歐盟成員國愛爾蘭之間出現「硬邊界」，但從英國
其他地區運往北愛的貨物須接受關檢，以符合歐盟要求。DUP不樂見北愛仍要履行歐盟單
一市場某些法例，又擔心規定影響北愛與英國其他地區的貿易，認為應與歐盟重寫條約。
DUP去年為抗議議定書，抵制加入北愛議會及政府。英國政府去年6月也單方面提出修改協
議，與歐盟關係一度緊張。
運往北愛貨物分流通關減文書
辛偉誠去年10月上台後，政府與歐盟談判數月，周一與到訪的歐盟委員會主席馮德萊恩宣
布達成新協議，形容是英歐關係「新篇章」。辛偉誠稱，取代《北愛議定書》的「溫莎框
架」「實現了在整個聯合王國的順暢貿易，保護北愛在我們聯盟中的地位，並保障北愛人
民的主權」。新協議主要內容包括：一）從大不列顛運往北愛貨物將走「綠色通道」，所
需的檢查和文書工作大減，運往歐盟的貨物則走「紅色通道」，須接受正常關檢。二）引
入「斯托蒙特煞車」（Stormont brake）機制，允許北愛對歐盟單一市場更新規則應用叫
停和修改；三）英國對北愛產品供應也將增加，英國監管機構批准藥物可在北愛上市。
「溫莎框架」須經英國國會表決。辛偉誠現時必須向DUP及疑歐保守黨議員推銷協議，保
守黨議員初步普遍接受協議內容。脫歐強硬派的北愛國務大臣貝克（Steve Baker）稱，
這是「一份真正偉大的協議」，對統派來說應夠好，前脫歐大臣戴德偉也支持協議。政府
內部人士認為，當下議院表決新協議時，辛偉誠可望將「叛變」議員數目限制在20人內。
DUP在聲明中雖稱新協議「在一些領域已經取得了重大進展」，但仍有疑慮，認為在一些
經濟領域，歐盟法律仍適用於北愛。該黨稱會研究該協議，若有需要會尋求進一步「澄清
及修改」。
https://fs.mingpao.com/pns/20230301/s00060/fbeba685d6e26470d7ed699648329130.jpg
北愛議會有機制阻歐盟新商品法
辛偉誠強調，新協議減少歐盟法律和歐洲法院在北愛的角色，並讓北愛議會對歐盟新規則
擁發言權。這主要是指「斯托蒙特煞車」機制，容許英國在特殊情况下，應北愛議會至少
兩個政黨30名議員的要求，反對更新歐盟新商品法。雖這被視為歐盟一大讓步，但馮德萊
恩強調，歐洲法院將對單一市場問題擁有最終決定權。
此外，馮德萊恩周一在溫莎堡與國王查理斯三世茶敘，儘管歐盟堅稱會面與新協議無關，
但英國部分議員質疑政府將國王捲入政治。（BBC/金融時報/衛報）
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