標題:反司改示威延燒 納坦雅胡擬暫緩審議
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2023/03/28
〔編譯孫宇青／綜合報導〕以色列總理納坦雅胡政府一月宣布司法改革計畫後，當地民眾
示威不曾中斷，而國防部長葛朗特籲暫緩司改卻遭拔官後，更激起建國以來最大的抗爭潮
，虛位總統赫佐格也表態應立即終止改革、展開對話。在法案廿七日即將於以色列國會進
行最後審議之際，納坦雅胡漏夜與執政聯盟領袖商議，有意暫停法案審議。
以色列國會及政府 擴大司法系統控制權
由司法部長李文和國會「憲法、法律和司法委員會」主席羅斯曼發起的司改案，旨在賦予
國會及政府更大的司法系統控制權，包括國會對最高法院判決不滿，可透過簡單多數推翻
，及政府擁有更大的法官任命權，允許政府各部門撤除獨立法律顧問，自行任用法律顧問
。改革內容被砲轟民主倒退，連美國總統拜登也告誡納坦雅胡，民主價值必須是美以關係
的標誌。
與納坦雅胡同屬「聯合黨」（Likud）的防長葛朗特，成為首位公開反對司改的閣員，指
當前社會分裂已對國家安全構成立即性威脅，不料隔日即遭免職，引發各地民眾擴大示威
。據報導，成千上萬民眾當天深夜佔領第二大城特拉維夫一座高速公路，還在路上焚燒雜
物，高喊「以色列不是獨裁國家」、「向法西斯政府說不」等口號，而擁有八十萬成員的
最大工會組織「以色列總工會」更宣布全面罷工，展開「國家癱瘓週」。
總工會宣布全面罷工 展開「國家癱瘓週」
據報導，大專院校、購物商場、麥當勞等餐廳皆宣布罷工，醫院暫停非緊急醫療，特拉維
夫班古里昂機場出境航班無限期暫停，地方議會領袖也開始聚集在總理官邸前，準備開始
絕食。不僅如此，以色列國內外交機構及駐外使館也加入罷工行列，僅提供緊急服務。在
高速公路及納坦雅胡官邸等多處示威地點，警方出動鎮暴水槍等激烈手段驅退民眾，雙方
爆發衝突，迫使總統赫佐格出面呼籲即刻停止司改立法程序。
據了解，納坦雅胡廿六日徹夜開會討論安全和法律問題，原本預計廿七日上午發表電視演
說，宣布暫緩司改計畫，但隨著執政聯盟可能分裂的消息傳出，納坦雅胡延後發表聲明，
先與各黨領袖晤談。「聯合黨」內某些成員及部會首長表示，會支持總理暫緩司改的決定
，而原本揚言若暫緩將請辭的司法部長李文，也在廿七日改口會尊重總理。儘管如此，國
家安全部長班吉維爾等強硬派盟友仍敦促納坦雅胡繼續推動司改。
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以色列法改「瀕內戰」 受壓暫緩表決
全國三罷影響機場港口運作 駐外使領館響應
https://bit.ly/3lQ6p4T
【明報專訊】以色列史上最右翼政府強推削弱最高法院權力的司法改革法案，觸發該國50
年來最大內部危機，高層官員警告國家「瀕爆內戰」。總理內塔尼亞胡周日（26日）晚上
裁撤公開呼籲暫停立法的國防部長，使持續了12個周末的示威抗議升級。全國逾150個城
市當晚爆發反政府示威，周一出現「歷史性」大規模罷工、罷市、罷課，影響機場、港口
等運作。以色列駐外使領館亦響應周一停止辦公；駐紐約總領事辭職抗議防長被炒，另有
逾20名市長昨起在耶路撒冷絕食。內塔尼亞胡入夜後發表演說，宣布延遲司法改革法案的
表決至數周後的下輪國會會議，「我會暫停下來以求對話」。他強調自己「無意令國家分
裂成碎片」，他會「窮盡一切可能性」來尋求解決辦法，但譴責有「極端主義少數派準備
分裂國家」。
防長被炒引爆新一輪大示威
以色列國防部長加倫特（Yoav Gallant）上周六晚公開促請暫停司法改革立法，指該計劃
在分裂國家、影響軍隊，對國安可能構成「明確、即時和切實威脅」，成為內塔尼亞胡政
府內提出異議的最高層級官員。不過，擔任國家安全部長的執政聯盟成員、極右政黨「猶
太力量」領袖本格維爾（Itamar Ben-Gvir）要求革走加倫特，聲言：「任何向反對派投
降的人，一刻都不能留在崗位上。」總理內塔尼亞胡政府周日晚宣布，對加倫特擔任防長
「再無信心」，決定裁撤。
消息傳出，各地成千上萬示威者湧上街頭，聲援剛被撤職的加倫特。一批示威者在耶路撒
冷衝擊總理內塔尼亞胡寓所外防線，與警員衝突。在最大城市特拉維夫，示威者在主幹道
上焚燒雜物。示威活動踏入凌晨轉趨平靜，但部分人在國會外露宿，及至昨午，各地示威
再熾，也是反司法改革3個月來首次的白晝示威。
極右政客籲國會外打對台
代表數十萬公共範疇職工的以色列總工會（Histadrut）周一號召罷工抗議司法改革，海
法（Haifa）和阿什杜德（Ashdod）兩大港口隨後宣布罷工，特拉維夫機場因罷工一度暫
停航班起飛。罷工還包括央行、證券交易所、全國大學、博物館、連鎖商場、麥當勞等。
醫院罷工只提供緊急服務。
以色列傳媒等表示，有迹象顯示內塔尼亞胡有意轉軚。有份提出司法改革法案的利庫德集
團司法部長萊文（Yariv Levin）昨表示，他將尊重總理的任何決定。以國總統赫佐格本
月16日警告國家走向「內戰邊緣」，他昨天再呼籲暫緩立法。經濟部長巴爾卡特昨亦警告
國家瀕臨「爆發內戰」，他和文化及體育部長祖海爾、僑務及社會平等部長希克利3名利
庫德集團部長皆認為內塔尼亞胡該停止立法。然而聯合政府內的極右成員強調「不應向無
政府主義者投降」。極右政客又叫支持者當地時間周一晚在國會外示威。
以總理：無意令國家分裂成碎片
內塔尼亞胡原定昨晨就事態發表講話，最終延至夜晚才宣布押後表決法案。反對派議員質
疑他蓄意拖延至親政府人士到國會外示威，與反對者打對台。「猶太力量」領袖本格維爾
在下午發聲明，表示願意延至下個國會會期再討論司法改革法案。惟反對法改的示威未散
去。
內塔尼亞胡與極右政黨組成的政府於一月初提出司法改革，賦予政府任命最高法院法官等
各級法官的權力，又容許國會以簡單多數否決最高法院的決定。法案需一院制國會通過三
讀才能立法。3月14日，法案通過了一讀。內塔尼亞胡上周一宣布押後至4月底確認。改革
法案被視為以色列1948年立國以來最激進的削司法權計劃。
（BBC/CNN/紐約時報/半島電視台/金融時報）
https://fs.mingpao.com/pns/20230328/s00059/6a9c469eeb5208e64abf604dddfda215.jpg
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內塔尼亞胡內外交困 「戰術大師」強推法案費解
https://bit.ly/3LSeErL
【明報專訊】這次司法改革風波，令以色列陷入1973年贖罪日戰爭初期失利以來的最大內
部危機，示威規模日漸壯大，甚至出現預備役軍人也加入抗議的罕有情况。適逢以色列方
才在外交戰場接連受挫，死敵伊朗跟其近年致力拉攏的沙特阿拉伯復交，連帶跟伊朗關係
密切的敘利亞巴沙爾政權也可望跟沙特為首的海灣各國破冰，令第三度上台的內塔尼亞胡
面臨內外交困危機。
預備役軍人罕高調參與示威
在現代以色列立國將近75年以來，以色列國防軍（IDF）的預備役軍人甚少高調參與示威
，但這次成為例外，參與者涵蓋戰鬥機機師、精英部隊和特種部隊的成員、網絡安全部隊
和軍事情報體系的成員，他們公開表明倘若司法改革法案獲國會通過的話，將不再自願履
行預備役職責。這也是促成國防部長加蘭特公開跟內塔尼亞胡對抗的導火線，畢竟軍隊正
是以色列的立國之本。學者解釋，這些預備役軍人眼中的不成文社會契約是他們願意為捍
衛奉行自由主義民主制度的以色列犧牲生命，但倘若以色列淪為獨裁國家，契約即變成無
效。
對內塔尼亞胡來說，以色列面對的外交環境形同雪上加霜。西方多國都拒絕支持其司法改
革法案，中東各國互動也走上不利以色列的方向。經過數年拉攏後，沙特阿拉伯非但遲遲
未跟以色列建交，反而在阿拉伯國家與中國斡旋下跟以色列視為「眼中釘」的伊朗復交，
以方視為安全威脅的親伊朗敘利亞巴沙爾政權也在俄羅斯牽線下有望跟沙特及其他阿拉伯
國家恢復關係。
曾撰寫內塔尼亞胡傳記的記者普費弗（Anshel Pfeffer）坦言，份屬「戰術大師、政治戰
略家和表演巨匠」的內塔尼亞胡，這樣堅持強推司法改革「確是疑團」，「他為何會如此
嚴重誤判局勢？」
（The Conversation/華盛頓郵報）
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