標題:美菲雙邊防務新準則 納南海防禦
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1581198
2023/05/05
〔編譯管淑平／綜合報導〕美國和菲律賓三日公佈新制定的「雙邊防務準則」，明確將南
海納入美菲共同防禦條約適用範圍，包括對菲國海岸巡防隊船隻的攻擊行為。兩國也同意
擴大海上聯合軍演的「規模、範圍和複雜度」，以及同意優先著重「共同海上活動，包括
但是不限於共同巡邏」。
美菲兩國在菲國總統小馬可仕三日訪問美國防部之際，公佈六頁的「雙邊防務準則」，是
兩國一九五一年簽署「美菲共同防禦條約」後首份準則，當中指出，兩國任何一方在南海
遭遇攻擊，包括攻擊海巡隊船隻，都將啟動共同防禦，「兩國任何一方評估認為威脅迫在
眉睫，或者跡象顯示可能出現武裝攻擊，即可請求支援」。
擴大海上軍演 納灰色地帶戰術
此外，這份準則也將一些現代形式戰爭，包括「灰色地帶戰術」，納入兩國共同防禦條約
適用範圍。五角大廈聲明指出，「透過體認到威脅或許會從若干領域出現—包括陸地、海
上、空中、太空和網路，並且以不對稱、複合以及非正規和灰色戰術形式，這份準則擘畫
建立傳統和非傳統領域協同行動能力的方向。」
準則中雖未點名中國，但中國遭指控利用這類手法聲索其主權主張；日前才發生兩艘中國
海警船在仁愛暗沙附近，「挑釁」菲國海巡船，差點與菲方船隻相撞。
小馬可仕三日獲得五角大廈以全軍禮的隆重儀式歡迎，是拜登政府任內第一位外國元首獲
此殊榮。美國國防部長奧斯汀強調，「我們會一直在南海或者在此區域其他地方做貴國的
後盾」；小馬可仕說，「讓兩國已經展開的交流持續下去非常重要，我展望菲美將迎接非
常光明的未來。」
加倍同盟關係 向中發出「警告」
菲律賓大學政治學教授亞魯奎（Aries Arugay）指出，現在美菲「似乎更著重在不僅要重
新點燃、更要加倍同盟關係」。菲律賓海軍前副司令、馬尼拉雅典耀大學政府學院教授隆
美爾．王（Rommel Ong）指出，這份準則向中國發出「警告」。
中國外交部四日表示，反對美菲利用雙邊防務準則介入南海事務，南海「不應該是外部勢
力的狩獵場」，中方堅決反對任何國家以雙邊條約為藉口，插手南海問題，損害中方領土
主權和海洋權益。
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