標題:去風險化 歐盟提經濟安全戰略
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1589708
2023/06/21
〔編譯林雨萱／綜合報導〕應對中國挑戰，歐盟執委會廿日向歐洲議會和歐盟理事會提出
「歐洲經濟安全戰略」，聚焦供應鏈和關鍵基礎設施面臨風險，對抗經濟脅迫和尖端技術
外洩，除管控外來投資和關鍵產品出口，也將審查歐洲企業對外投資案，尤其涉及量子電
腦、人工智慧和先進半導體三大新科技。
這項戰略是月底歐盟高峰會討論最新中國政策的重要一環。戰略提到，經濟安全風險來自
四個領域，包括供應鏈韌性、關鍵基礎設施面臨的實體及網路安全風險、科技洩漏風險，
以及將經濟依賴關係、經貿脅迫武器化的風險。執委會主席馮德萊恩表示，歐洲成為第一
個建立經濟安全戰略的主要經濟體，將藉此促進自身競爭力，以「去風險化」（
de-risking）工具保護歐洲並結交更多夥伴，包括分散貿易對象。
為保護量子計算、人工智慧、先進半導體重點領域的相關技術，執委會提出三個面向的經
濟安全工具：一是外來投資審查，尤其是投資歐盟境內關鍵基礎設施或併購歐洲重要企業
；二是出口管制，尤其涉及軍武科技、間諜軟體等敏感產品；三是管控對外投資，以避免
歐洲企業將先進關鍵科技輸出到有風險的國家。主管貿易的執行副主席杜姆布羅夫斯基斯
強調，歐盟經濟實力建立在開放、法治化的全球貿易上，但面對地緣政治變化及敏感科技
發展，歐盟須在經濟安全和開放間取得平衡。
馮德萊恩：中國也是戰略對象之一
雖然經安戰略草案僅提及俄羅斯入侵烏克蘭導致經安挑戰升級，但馮德萊恩坦言，中國確
實是這項戰略的對象之一。執委會計畫進一步與成員國制定攸關經濟安全的技術清單，但
對於是否要增加更多經濟管制，歐盟內部尚未達成一致。為說服各國，草案提到，部分歐
盟國家透過多邊方式限制出口，以管制先進晶片製造設備及量子電腦設備等關鍵科技輸出
，顯示「經濟政策需要更大彈性以應對當前挑戰」，指的就是美國此前成功說服荷蘭、日
本，共同限制晶片製造設備出口到中國。
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