匈牙利卡500億歐元援烏 放手入盟協商
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1621012
2023/12/16
〔編譯林家宇／綜合報導〕歐洲聯盟（EU）十四日針對援助烏克蘭五百億歐元（約一．七
兆台幣）抵禦俄羅斯入侵的決議，在匈牙利總理奧班否決的情況下卡關，這對未獲美國國
會六一○億美元（約一．九兆台幣）額外援助的烏國總統澤倫斯基來說是另一次失利；不
過，在歐盟啟動候選成員國協商的決議案方面，匈牙利決定棄權，讓表決順利通過。即便
程序可能耗費數年之久，澤倫斯基仍大讚這對烏克蘭和歐洲大陸來說是一大勝利。
澤倫斯基在社群媒體Ｘ寫道，「我要對每一位努力讓此事成真及每一位提供協助者表達感
謝。我要為這一天向每位烏克蘭人道賀…歷史是由那些為了自由奮鬥不懈的人所締造」。
澤倫斯基也對同樣啟動入盟協商的摩爾多瓦總統桑杜，以及被列為候選國的喬治亞總統
佐拉比契維利表達祝賀。
早已表態否決兩項決議案的匈牙利是俄羅斯在歐洲最親密的盟友。奧班強調，他仍抱持強
烈反對立場，「烏克蘭還未準備好讓我們對其歐盟會員資格展開談判」，只是礙於其他廿
六個成員國態度堅定，才決定棄權。一名不具名歐盟官員透露，決議過程中，奧班在德國
總理蕭茲請求下，同意先短暫離開會議室，等他回來時，表決已經過關。奧班妥協的原因
，在於匈牙利也需要歐盟的援助，但奧班最後仍擋下了烏克蘭急需的大筆援助經費。歐盟
高峰會主席米歇爾表示，成員國領袖會在明年一月重新召開會議，努力打破僵局。
比利時首相德克羅認為，啟動談判是對俄羅斯總統普廷傳達一項極為清楚的訊息，那就是
歐盟不會棄烏克蘭於不顧；美國國家安全顧問蘇利文說，美方對歐盟做出的歷史性決議表
示歡迎。然而，在正式啟動談判前，歐盟各國還得就談判架構達成共識，意味著奧班仍有
機會出手阻擋。
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峰會前獲歐盟解凍870億 親俄匈牙利未棄阻援烏
https://bityl.co/N1pF
【明報專訊】歐盟峰會昨（14日）起一連兩天在布魯塞爾舉行，主要商討是否啟動烏克蘭
入歐談判及財援基輔，儘管峰會舉行前歐盟解凍向匈牙利提供的102億歐元資金（約870億
港元），但親俄的匈牙利總理歐爾班昨重申反對啟動與基輔的入盟談判，並表示只會支持
在歐盟共同預算外，給予烏克蘭長期財政援助。
歐爾班過去數周一直威脅若匈牙利資金不能全部解凍，他會否決歐盟未來4年向基輔撥款
500億歐元（約4270億港元）的援助計劃及與烏克蘭啟動入盟談判。在歐盟峰會前夕，歐
盟委員會周三宣布，解凍歐盟向匈牙利提供的超過300億歐元（約2560億港元）資金中的
約102億歐元，這些資金因匈牙利法治倒退而被凍結。
儘管解凍資金被視為試圖軟化歐爾班的立場，但布魯塞爾官員否認受勒索，他們稱匈牙利
前一天通過法律，恢復法官向歐洲法院尋求初步裁決的權利，這是布魯塞爾要求匈牙利眾
多改革之一。為爭取入歐，烏克蘭國會上周通過法案，保障匈牙利人和其他少數族裔以自
己語言學習的權利。
不過歐盟與烏克蘭做法未足以改變歐爾班的立場。歐爾班昨抵達歐盟峰會時表示，在決定
向烏克蘭提供更多財援上沒有時間壓力，因烏克蘭已獲得短期支援，至於長期支援上，他
說需要在歐盟預算之外處理這事。歐爾班又稱，烏克蘭並未滿足啟動入盟談判所定的全部
7個條件，「在烏克蘭滿足這些條件時，我們再回到這個議題」。
這些援烏決定需要歐盟27個成員國同意才可通過，目前只有匈牙利反對。歐盟官員周三稱
，烏克蘭上周通過的改革代表基輔已經滿足7項條件中的6項。歐盟官員質疑歐爾班利用援
烏議題作籌碼，以取得歐盟解凍匈牙利的資金。
（BBC/路透社/彭博社）
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歐盟峰會啟動烏克蘭入歐談判
匈總理「建設性棄權」意外通過 澤連斯基稱勝利
https://bit.ly/47Y6FBv
【明報專訊】歐洲理事會周四（14日）召開今年最後一次成員國峰會，出乎意料通過跟
烏克蘭啟動入盟談判。在此事上一直阻撓的匈牙利總理歐爾班，於臨表決一刻前離場，讓
動議獲得通過。烏克蘭總統澤連斯基形容這是該國與歐洲一大「勝利」。摩爾多瓦、格魯
吉亞等俄羅斯周邊國家亦在加入歐盟上取得進展，被視為對俄羅斯的挫敗。但在匈牙利反
對下，歐盟未能通過500億歐元（約4288億港元）援烏預算方案。
德總理表決前勸退 保對方面子
歐盟27個成員國元首或政府領導人出席一連兩日的歐洲理事會峰會。峰會首日即在歐盟擴
張上達成多個共識。原本各界預期一直公開反對加速烏克蘭入盟進程的匈牙利會成為障礙
，美國政治新聞網站Politico報道，歐爾班表決前的中午仍強調烏克蘭的法治水平不符入
歐標準，但德國總理朔爾茨最終勸服歐爾班於表決前離場，以保留面子，這個歐盟圈內名
叫「建設性棄權」的舉動，為啟動烏克蘭入盟談判掃除最大障礙。歐爾班隨後拍片，為其
「建設性棄權」辯護，稱向烏克蘭授予歐盟成員國資格將是「壞決定」，匈牙利「不願
參與其中，因此與表決保持距離」。
同獲准開啟入盟談判的還包括烏克蘭鄰國摩爾多瓦。歐洲理事會主席米歇爾表示，通過上
述決定是「對兩國民眾和歐洲發出希望的清晰信號」。他又指談判將於明年3月開始。一
般而言這過程需時最少10年。澤連斯基在社交平台X貼文，稱「這是烏克蘭的勝利。這是
整個歐洲的勝利。這種勝利能帶來激勵、鼓舞，使人更強大。」
准摩爾多瓦同啟談判 列格魯吉亞候選國
峰會同時授予格魯吉亞歐盟候選國資格，另外同意如果波斯尼亞和黑塞哥維那的各項發展
符合歐盟標準，最快將於明年3月邀請歐盟委員會提交報告，以決定展開該國入盟談判。
另外，峰會也決定北馬其頓於落實歐盟委員會去年7月所定下的憲政改革後，將完成該國
加入歐盟的起始階段談判。
這幾個原屬俄羅斯勢力範圍的周邊國家，如今紛紛加速投奔歐盟，將被視為俄國總統普京
在國際關係上的重大挫敗，是歐盟削弱普京發動侵烏戰爭聲勢的重要策略。
不過，在匈牙利一票反對下，歐盟2024至2027年度500億歐元的援烏預算，昨天未能獲得
通過。歐爾班表示，這讓匈牙利表明須取得全部歐盟承諾該國的撥款。匈牙利被指以反對
烏克蘭加入歐盟及長期撥款援烏，威迫歐盟解凍援助匈牙利的資金。相關資金因為匈牙利
近年違反多項歐盟不同規定而遭凍結。在預算未獲一致通過的情况下，本次峰會將擱置這
一議題，計劃下月再磋商。
俄讚匈牙利阻4288億援烏預算
俄羅斯克宮發言人佩斯科夫周五批評歐盟決定與烏克蘭和摩爾多瓦啟動入盟談判「有政治
動機」，或會破壞歐盟穩定，又稱讚歐爾班為捍衛匈牙利利益否決歐盟援烏預算。
（BBC/中央社/Politico/法新社/路透社）
（俄軍侵烏）
https://fs.mingpao.com/pns/20231216/s00059/bd34acb85c3f47c499b358552ab9dd93.jpg
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