標題:歐盟擬繞過匈牙利 向烏供千億援助
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【明報專訊】匈牙利本月否決歐盟未來4年向烏克蘭提供500億歐元援助後，英國《金融時
報》昨（27日）引述歐洲官員報道，歐盟正計劃採取替代的發債融資方式來避開匈牙利的
反對，為基輔提供200億歐元（約1727億港元）援助。
發債融資方式 毋須全部成員國擔保
報道引述參與會談官員稱，若匈牙利總理歐爾班堅持在明年2月歐盟峰會動用否決權，其
他國家將支持以發債提供資金，作為最切實可行的援烏方式。該計劃將要求參與的成員國
向歐盟預算提供擔保，使歐盟委員會明年能可在資本市場為基輔借款多達200億歐元，具
體條款仍在討論中，最終金額將按烏方需要而定。這一安排與2020年曾使用的方式相似，
當時歐委會向成員國提供高達1000億歐元的廉價融資，作為新冠疫情期間的短期支援。
最重要的是該方案毋須歐盟全部27個成員國的擔保，只需主要參與國中包括最高信用評級
的國家，這可避開匈牙利的否決。包括德國和荷蘭在內的一些國家需要國會批准有關擔保
，官員希望這一過程能盡快完成，好讓明年3月或之前向烏克蘭提供援助。知情人士稱，
若歐盟在2月峰會同意這一方案，將為國際貨幣基金組織（IMF）向烏克蘭發放新一輪9億
美元資金提供保證。
另外，烏克蘭內政部長昨表示，俄軍轟炸烏南部城市赫爾松的火車站，造成一名警察死亡
及4人受傷。烏空軍稱，俄軍周二派出46架無人機施襲，烏軍擊落其中32架，大部分未被
擊落的無人機攻擊了烏克蘭前線，主要是赫爾松州。
（金融時報/法新社）
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籌措200億歐元 歐盟擬採借貸援烏
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1623074
2023/12/28
〔編譯張沛元／綜合報導〕為避免親俄羅斯總統普廷的匈牙利總理奧班（Viktor Orba）
再次從中阻撓，英國金融時報廿七日報導，歐盟正在準備一筆價值兩百億歐元（約六九○
○億台幣）、以債務為基礎的經援烏克蘭「Ｂ計畫」。
歐盟本月中旬曾提出四年期五百億歐元的援烏計畫，但因匈牙利反對而未能過關，歐盟官
員因而開始尋找替代方案，以拯救恐陷入預算危機的基輔當局。倘若奧班在預定明年二月
一日舉行的峰會上仍對援烏案行使否決權，參與談判的官員表示，債務資助模式被視為是
最實際的援烏方案。
如疫情期間低利融資 趕明年3月完成
聽取談判簡報的知情人士說，該模式涉及參與援烏的歐盟成員國對歐盟預算提供擔保，讓
歐盟執委會明年能在資本市場為烏克蘭籌措兩百億歐元的資金。知情人士還說，具體條款
仍在協商中，最終金額將視烏克蘭的需要而定。
該模式與歐盟在二○二○年另一筆借貸的架構類似，當時歐盟執委會對歐盟成員國提供一
千億美元的低利融資，用於武漢肺炎疫情期間的短期工作支援計畫。最重要的是，這種模
式不需要歐盟廿七個成員國全數擔保，只要信用評等最高的主要參與者擔保就行。由於不
需要全員無異議支持，歐盟將可繞過匈牙利的否決，經援烏克蘭。由於德國與荷蘭等國的
擔保必須獲得國會批准，希望明年三月前向烏克蘭提供援金。
知情人士說，在對烏克蘭提供預算資金上並無技術性阻礙，但政治上就複雜得多；倘若歐
盟各國領袖在明年二月的峰會上就上述援烏Ｂ計畫達成協議，國際貨幣基金（IMF）即可
在獲得擔保的情況下，對烏克蘭發放價值約九億美元的下一筆資金，為烏克蘭政府提供足
夠資金，而無須動用貨幣融資手段，透過印鈔票來融通財政赤字，而引發通膨螺旋攀升的
風險。
轉賣中印 俄能源出口將恢復戰前水準
而在俄羅斯因入侵烏克蘭而遭到西方制裁近兩年後，俄羅斯副總理諾瓦克廿七日表示，俄
國能源產業今年依舊順利，石油出口已經從歐洲轉向中國和印度，預期今年石油和天然氣
收益將達到與烏克蘭戰爭前的二○二一年規模相當的近九八○億美元。
主管能源政策的諾瓦克表示，之前俄國對歐洲的石油和石油產品供給佔比達四十％至四十
五％，今年預期不會超過出口總量的四％到五％；石油出口中國的佔比已增至四十五％至
五十％，以往幾乎不買俄國石油的印度，也已經成為大戶，俄國對印度供油總佔比兩年內
增至約四十％。
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