標題:歐盟提出強化經濟安全戰略，以抵禦地緣政治威脅並促進競爭力
新聞來源:
iKnow科技產業資訊室
https://bit.ly/496LJbI
原文:
面對日益加劇的地緣政治緊張以及深度的科技變革，歐盟已採納五項新措施以加強經濟安
全。這些措施旨在保護歐盟的經濟安全性並維護歐盟的貿易、投資及科研的開放性。
在2023年6月的「歐洲經濟安全戰略」精神下，此五項新措施包含推動歐盟的競爭力、防
範風險，並與更多的國家合作以共同推動經濟安全。
以下為5項新措施說明：
加強外商投資審查的立法建議
歐盟外國直接投資(FDI)審查機制提案主要通過以下方式加強規範：
1. 確保所有成員國建立外國投資篩選機制和統一的國家規則；
2. 明確必須審查外國投資的最低部門範圍；
3. 擴大審查範圍至非歐盟國家個人或企業控制的歐盟投資者。 這將補正現有法規的缺陷
，提高審查效率，保護歐盟安全和公共秩序。
對外投資風險監測與評估
歐盟認識到開放全球市場的重要性，但也日益擔憂對少數尖端科技的對外投資可能被利用
，危害歐盟或國際安全。
目前歐盟與成員國均未對此進行監控。為此，歐盟委員會的對外投資白皮書建議，對對外
投資開展分階段風險分析，包括利害關係人諮詢和國家層面監測評估，形成聯合風險報告
。根據風險評估，歐盟將與成員國共同確定是否需要並採取應對政策措施。
歐盟對軍民兩用商品出口進行更有效的管制
面對日益複雜的地緣政治環境，歐盟需統一加強對民用和國防用途物品出口的協調管制，
避免被利用破壞安全和人權。
出口管制白皮書提出短期和中期行動方案，在尊重歐盟和多邊框架下，對某些物品實施統
一管制以避免零散混亂。此外建立高級別政治協調平台，制定委員會建議以優化國家管制
清單，及提前軍民兩用法規評估時間表。
支援具有軍民兩用潛力的技術研發的選項
歐盟執委會發布白皮書，探討加強支持具雙重民生與國防用途（軍民兩用）潛力技術的研
發方案，並開啟公眾諮詢。該白皮書配合歐洲經濟安全戰略，旨在維持歐盟在關鍵與新興
軍民兩用技術的競爭優勢。
白皮書檢視現有補助計畫並提出三個選項：
(1) 在現有基礎上發展；
(2) 取消 Horizon Europe計畫中對民生應用的唯一關注；
(3) 建立專注軍民兩用技術研發的專項工具。
白皮書開放公眾諮詢，收集意見建議下一步行動方向。
加強整個歐盟的研究安全
在當前複雜地緣政治環境下，研究和創新領域的開放合作可能淪為安全漏洞被利用。為應
對此風險，歐盟執委會提出理事會建議，為成員國和研發部門提供明確指導和支持。
建議協調歐盟層面行動，避免研究安全措施東拼西湊，降低風險並確保國際研發合作既開
放又安全。在開放性與安全性之間追求平衡，基本原則是盡可能開放，必要時實施控制。
歐盟著手落實經濟安全這道牆，以挑戰和抵禦中、俄等地緣政治攻勢，以及防止歐洲的重
要部門被其他國家併購，就像最近沙烏地電信悄悄接管西班牙電信巨頭Telefonica的狀況
。這也顯示了在地緣政治局勢日益劇變之下，經濟手段已經成為各國間競爭和衝突的主要
關鍵。隨著歐盟的努力發展，可以期待未來將有更多的策略應對全球的地緣政治環境。各
國或區域如何維護自主與整體利益，恐怕將是未來所有國家必須同時面對的議題。
心得:
歐盟因應地緣政治與科技變革，推出五項經濟安全措施，包括強化外商投資審查與支持軍
民兩用技術研發等。此舉旨在保護經濟安全，並促進開放合作。這展現了歐盟積極因應國
際挑戰的決心，為應對地緣政治變動提供了重要參考。
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