標題: 鞏固地位 關島拚美國第51州
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1731339
自由時報 編譯張沛元／綜合報導
「華爾街日報」七日報導，隨著美中競爭加劇，美國積極將關島打造為太平洋安全戰略樞
紐之際，關島民間也掀起一場可能影響美國在該區的軍事戰略與外交立場的定位運動：是
成為美國第五十一州、獨立建國，或與美國簽署「自由聯合協定」（COFA）？
關島原住民查莫洛人、退役美軍陸戰隊員山提亞哥支持建州，認為自己曾為美國憲法而戰
，卻無權投票選總統，極不公平。關島自一八九八年美國與西班牙戰爭後成為美國海外領
地，雖屬美國但不等同本土，居民為美國公民卻無總統選舉投票權，國會眾議院有代表但
無投票權。
建州派關島議會議員帕金森正推動明年十一月舉行公投，選項包括建州、獨立、或與美國
簽署COFA。他強調，建州可鞏固關島在美國的地位，使攻擊關島等同攻擊美國本土，並消
除外界對美國承諾的疑慮。
波多黎各、華盛頓特區早在爭取
然而，建州並非易事。首先需國會批准，而國會可能不願改變權力分配，因關島若建州將
擁有兩席參議員。此外，海外領地波多黎各與華盛頓特區也長年爭取建州，前者已辦過公
投，後者法案曾在眾議院通過，關島相較之下尚未啟動相關程序，建州怕是也只能得排在
波多黎各與華府之後。
但部分建州派認為，川普總統今年初重返白宮後，曾主張吞併格陵蘭、奪回巴拿馬運河控
制權，甚至放話讓加拿大成為第五十一州，顯示此時推動建州正逢其時。華府智庫「戰略
暨國際研究中心」（CSIS）學者派克指出，川普可能樂於宣布「美國再插一旗」，建州將
是驚人之舉。
關獨派批建州是另一種殖民
建州派也認為，此舉將更易取得聯邦資源。但「關獨」派則批評建州是對佔關島四成人口
的查莫洛人的另一種殖民形式。考量關島位於抗中第二島鏈，具有重要的美軍戰略地位，
美國不太可能同意其全面獨立。相較之下，建州或許更具國安利益，有助改善美國在太平
洋島國間的聲譽。
關島智庫「太平洋島嶼安全中心」（PCIS）主任庫柏則支持獨立或簽署COFA，認為這能讓
關島在政治上擁有主權，同時維持與美國的密切關係。
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英文原文：https://is.gd/UmPqWg
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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