標題: 外媒曝：陸將推VEU出口新制 防稀土流入美軍供應商
新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/9133238
聯合報 編譯盧思綸、高詣軒／綜合報導
華爾街日報十日報導，中國大陸計畫藉由設計一套「驗證後最終用途」（ＶＥＵ）制度，
來放寬稀土等受限制的物料輸入美國。該制度擬對與美國軍方沒聯繫的公司加速出口許可
，但排除與美軍有聯繫者。
幾名對該計畫知情的人士說，上述ＶＥＵ制度將能讓中國國家主席習近平遵守對美國總統
川普所做承諾，即促進中國稀土等物料出口，又能確保這些物料不會流入美軍供應商，避
免中方主要擔憂成真。
一旦北京嚴格執行該ＶＥＵ機制，同時擁有民間與國防客戶的汽車與航太公司，將更難從
中國進口特定物料。幾名消息人士指出，北京仍可能調整計畫，其許可制度也仍須實施後
才能確定。中國商務部並未回應華爾街日報置評請求。
北京考慮採取的ＶＥＵ，和其大部分出口管制制度一樣取經自美國法律和程序。根據二○
○七年起實施的美國版ＶＥＵ，特定中國企業在獲得通用授權下，獲准從美國購買敏感商
品，不需每次採購逐案申請。這使企業更容易自美國進口受管制的化學品和晶片製造設備
等，但也須接受美國政府檢查其設施等做法，來證明符合出口要求。
中國政府四月起一直利用強力稀土磁鐵的出口限制，換取美國在貿易戰讓步。川習十月卅
日在南韓同意貿易休兵後，中國已公開承諾透過發放通用許可，來放寬管制物料流動。儘
管川普說，這代表北京實質結束關鍵物料出口管制，但北京雖設法對驗證過的民間用途鬆
綁出口，似乎仍將保留部分管制。
北京還未表明哪些企業將有資格取得通用許可，或言明這類許可確切能帶來何種好處。Ｖ
ＥＵ保障將持續多長也不明朗。
美版制度下，基於ＶＥＵ獲准採購的中企，有時會被撤銷許可，這一向令北京錯愕。因此
，即使能受惠於中國版ＶＥＵ制度，許多企業仍可能繼續決定尋找受管制產品的替代來源
。
稀土磁鐵和其他受管制物料，不僅廣泛用在電動車、民航客機等民用產品，同樣是戰機、
潛艦和攻擊型無人機等軍事裝備的必要物料。
近幾個月，美國和歐洲的公司抱怨取得稀土磁鐵的管道減少。儘管中國時不時同意放寬對
磁鐵的限制，但九月中國對美國的稀土磁鐵出口仍較前一個月下降兩成九，這透露在美中
貿易休兵前幾周，相關限制措施持續影響業者。
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中美貿易戰降溫：中國暫停多項出口管制
https://p.dw.com/p/53LG8
作者：德正
繼「習川會」後，北京推出一系列緩和舉措，暫停多項涉及鎵、鍺、銻、石墨、鋰電池相
關物項及稀土技術等的出口管制措施。
（德國之聲中文網）中美貿易戰出現進一步降溫跡象：中方宣佈暫停實施對鎵、鍺、銻和
石墨等關鍵礦產的管制措施。
中國商務部周日（11月9日）發布通知：自即日起至2026年11月27日，商務部公告2024年
第46號（《關於加強相關兩用物項對美國出口管制的公告》）第二款暫停實施。
去年12月中國商務部發布的第46號公告中，第二款的內容是：原則上不予許可鎵、鍺、銻
、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的最終用
戶和最終用途審查。
落實中美峰會協議
上述措施是「川習會」之後中方推出的最新緩和舉措。中國國家主席習近平與美國總統川
普于10月30日在韓國舉行會晤。雙方同意撤回部分此前在關稅戰中相互施加的懲罰性措施
。
中美關稅曾一度飆升至三位數的高位，嚴重抑制了這兩個世界最大經濟體之間的貿易，並
擾亂了全球供應鏈。在整個貿易戰期間，中國試圖利用其在關鍵礦產資源上的主導地位施
加影響。
儘管鎵、鍺和銻不被歸類為稀土元素，但它們對多個經濟領域至關重要。根據歐盟2024年
發布的一份報告，中國佔全球鎵產量的94%。鎵主要用於集成電路、LED和光伏面板。鍺在
光纖通信和紅外技術中不可或缺，中國的產量佔全球83%。銻則被用於電池技術和軍工業
，用於增強裝甲和彈藥性能。
接連釋放緩和訊號
11月7日，中國商務部和海關總署發布通告：自即日起至2026年11月10日，商務部、海關
總署公告2025年第55號、56號、57號、58號，及商務部公告2025年第61號、62號暫停實施
。
上述六項公告皆於今年10月9日發布。第55號至58號公告分別對超硬材料、部分稀土設備
和原輔料、部分中重稀土、鋰電池和人造石墨負極材料等相關物項實施出口管制。第61號
、62號公告則分別對境外相關稀土物項和稀土相關技術實施出口管制。
11月5日，中國國務院關稅稅則委員會發布公告稱，為落實中美經貿磋商達成的成果共識
，自2025年11月10日13時01分起，在一年內繼續暫停實施24%的對美加徵關稅稅率，保留
10%的對美加徵關稅稅率。
中方同時宣佈，自11月10日起，將取消對部分美國農產品加徵的最高15%的關稅。但是，
對美國大豆將繼續徵收13%的關稅。
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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