標題: 歐盟推出行動計劃 降低對中國稀土依賴
新聞來源: https://p.dw.com/p/54hXh
作者：德才
歐盟周三發布了一份行動計劃，以解決對中國稀土依賴的問題。歐盟還計劃成立一個「歐
洲關鍵原材料中心」，協調原材料有關的戰略行動。
（德國之聲中文網）周三（12月3日），歐盟發布計劃，旨在結束對中國稀土的依賴。北
京10月宣佈對稀土新的出口管制後，引發市場動蕩。北京之後表示暫停一年實施。自4月
起，北京就已要求特定的出口需許可證。
歐盟工業委員塞茹爾（Stephane Sejourne）呼籲成員國加大力度，打擊他所稱北京的「
勒索」。
新計劃旨在推動歐盟加速聯合購買關鍵原材料，包括稀土，加快在歐洲的生產與回收，與
可靠夥伴合作並結成新的夥伴關係。
歐盟下周也將提議創建一個歐洲關鍵原材料中心，作為歐洲的供應樞紐，效仿日本國有的
日本金屬與能源安全組織（JOGMEC）。
歐盟駐華商會周一發布的一項調查顯示，六成會員預期其供應鏈將因政府實施的限制而受
到干擾。13%擔心會導致生產中斷或放緩。
歐洲礦業游說組織Euromines副主席安德胡伯（Florian Anderhuber）表示：「在我們看
來形勢十分緊急。速度是現在最關鍵的。」
該組織呼籲加速在歐洲開新礦的審批速度，提供資金擔保，採取降低中國與歐洲價格差異
的舉措。
消息人士：北京頒發「通用許可證」
本周二，路透社引述消息人士稱，北京頒發了稀土出口的首批「通用許可證」，為特定客
戶提供一年有效的許可證。
消息人士稱，中國磁鐵製造商金力永磁為幾乎所有客戶獲得「通用許可證」，寧波韻升和
北京中科三環為部分客戶獲得了該許可證。
據三家企業的網站訊息，均向汽車工業等供貨。金力永磁在歐洲有子公司，寧波韻升在歐
美有客戶。
三家企業及中國商務部未立刻回復路透社的詢問。
（法新社、路透社）
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學日本稀土儲備制度 歐盟砸1097億確保來源穩定
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251204002396-260408
中時新聞網 蔡文英
歐盟的歐洲執行委員會週三（3日）宣布，將於2026年初設立歐洲關鍵原料中心，以確保
稀土等關鍵原料的穩定供應。這是歐盟經濟安全保障政策的核心舉措之一，目的在於去風
險，降低對中國大陸的過度依賴。新設中心將負責掌握供需動態、協調共同採購以及制定
儲備政策。
綜合德國之聲、日本時事通訊社報導，歐洲執委會負責產業戰略的執行主席塞儒內（Ste-
phane Sejourne）表示，新中心的設計參考日本獨立行政法人「能源、金屬礦物資源機構
」（JOGMEC）模式。他指出：「日本的制度不僅是歐洲的典範，也是全球的榜樣」，讚賞
日本在中國大陸於2010年對日實施稀土出口管制後，日本建立起的備儲制度。
歐洲執委會這項新政策，協調汽車、電子及防衛產業所需的稀土等關鍵原料的採購與儲備
。委員會同時表示，將對貿易夥伴採取更嚴格的經濟政策，以保障稀土供應。
歐洲執委會表示，近30億歐元（約新台幣1097億元）的戰略基金，將用於支持歐洲及合作
夥伴國在礦業、精煉及回收領域的戰略計畫。這筆資金與各成員國自行投入的金額分開，
例如：德國已規劃於2024至2028年間投入10億歐元（約新台幣366億元）於稀土計畫。歐
洲已在部分地區找到稀土礦或具探索潛力的地點，尤其是人口稀少的斯堪地那維亞地區，
如瑞典北極圈附近的基律納（Kiruna）大型鐵礦周邊。
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歐盟商會抱怨出口管制 中國稱及時批准稀土出口
https://www.cna.com.tw/news/acn/202512040241.aspx
中央社 台北電
針對中國歐盟商會發布調查報告，指多數歐企受到中國出口管制的影響，中國商務部今天
稱，只要是民用、合規的稀土相關物項，都及時批准出口，並證實已採用「通用許可」等
便利化措施。
據中國商務部官網發布，中國商務部下午舉行例行記者會，鳳凰衛視記者提問：中國歐盟
商會週一（1日）發布了一份快速調查，多數受訪企業表示受到了中國稀土出口管制的影
響，包括成本上升，交付周期延長等。商會呼籲建立通用許可機制，為企業提供穩定性和
可預測性。請問商務部有何回應？是否正在討論適用通用許可制度？
中國商務部發言人何亞東回應稱，中國政府依法依規展開稀土相關物項出口管制工作。據
他所知，只要是用於民用用途的、合規的出口申請，中國政府都及時予以了批准。
他並表示，中國政府積極適用「通用許可」等便利化措施，促進兩用物項合規貿易，切實
維護全球產供鏈安全穩定。
歐盟中國商會1日發布調查結果，指大多數受訪歐企表示，已經或預計將受到中國出口管
制措施的影響。
根據調查，40%的受訪者表示，出口管制審批流程導致交貨時間延長了兩個月以上。另有
38%的受訪歐企預計，如果中國所有已宣布的出口管制措施（包括10月9日宣布的措施）得
到全面實施，他們的供應鏈將出現「重大」中斷，或生產停滯或放緩。
還有40%的受訪者表示，中國商務部出口許可證的審批流程超過了商務部設定的45天期限
。39%的受訪者表示流程缺乏透明度；21%的受訪者指申請要求不夠明確。
中國歐盟商會會長彥辭（Jens Eskelund）表示，中國的出口管制加劇了在中國大陸經營
的歐企的不確定性，這些企業面臨著生產放緩甚至停產的風險，這也引發了中國貿易夥伴
的強烈反應，給本已壓力巨大的全球貿易體系帶來了更大的壓力。
路透社2日報導，川習會於10月底舉行後，中國開始設計以「通用許可證」（general
licenses）為核心的簡化版稀土許可制度。
報導引述知情人士表示，至少有3家中國稀土磁鐵生產商已獲得發放首批簡化版的出口許
可證，可以加快向部分客戶供貨。（編輯：楊昇儒、周慧盈）
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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