標題:難民潮失控！聯國「打破傳統」任命伊拉克前總統掌難民署
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中時新聞網
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19:12 2025/12/12 中時新聞網 張威翔
全球難民規模不斷增加、各國捐助卻明顯趨緩的敏感時刻，聯合國難民署（UNHCR）12日
迎來一項重要人事變動。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）提名伊拉克前總統
沙勒（Barham Salih）出任下一任高級專員，象徵這個全球最大的人道救援機構正試圖在
資源緊縮與危機升溫之間重塑領導結構。
路透社報導，這份由聯合國秘書長古特瑞斯11日簽署的文件顯示，沙勒的任期將從明年1
月1日起生效，任期為五年。他將接替自2016年起擔任高級專員的義大利籍的葛蘭第（
Filippo Grandi）。文件也提到，這項任命仍須經UNHCR執行委員會批准後才能正式生效
。
回顧葛蘭第任內經歷的難民挑戰
葛蘭第任內，國際社會陸續面對敘利亞內戰、阿富汗政權垮台、緬甸羅興亞危機，以及俄
烏戰爭爆發後數以百萬計的難民潮，使 UNHCR 的作業規模與財務需求不斷攀升。
沙勒受過英國教育，出身伊拉克庫德族地區，原本專業是工程學，此時此刻，今年各國對
於難民相關的議題的捐助明顯減少，美國縮減相關預算，其他西方捐助國也將更多資源轉
向國防，使得資金缺口進一步擴大，他面臨的挑戰十分嚴峻。
此次遴選共有十多名候選人角逐，包括多名政治人物、一名宜家（IKEA）高層、一位急診
室醫師與一名前電視主持人，其中超過半數來自歐洲，因為該職務長久以來都由最大捐助
國代表出任的傳統。
沙勒如獲最終批准，將成為少數由非主要捐助國出身人士領導 UNHCR 的代表，象徵聯合
國在全球難民危機升溫之際，嘗試調整領導架構與國際角色定位。
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