標題:重塑國防韌性：紐西蘭國防能力計畫的戰略布局
新聞來源:iknow科技產業資訊室
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原文:
在全球地緣政治升溫之際，國防安全再度成為各國政策布局的核心議題。位處南太平洋的
紐西蘭，雖非傳統的軍事強權，卻長期在海上安全與區域穩定中扮演關鍵角色。2025年4
月，紐西蘭政府正式發布《2025國防能力計畫》（2025 Defence Capability Plan, DCP
），惟該計畫歷經數月延宕，直至11月初方完整對外公布。
紐西蘭總理指出，現行國防預算已難以因應日益緊張的國際情勢，並宣布未來四年內將投
入120億紐幣（約66.5億美元）用於國防建設。政府期望透過四年的策略性集中投資，逐
步擴大軍備與國防實力。
整體而言，該計畫強調以下三項國防政策目標：
維護紐西蘭及其周邊區域安全
強化紐澳安全條約（ANZUS）下與澳洲間的同盟關係
促進並實現紐西蘭的全球利益
這項為期15年的國防計畫，紐西蘭政府除明確設定政策目標外，更強調透過策略性的投資
配置，整體提升國防韌性。其主要投資布局可分為五大重點項目：
一、海軍
作為島國，紐西蘭因其地理條件而承擔廣泛的海域安全與治理任務，並持續培養專業人力
與制度建構，強化對海域情勢的監控與掌握。對此，政府決定優先投入護衛艦維修與升級
、無人艦艇監測任務，及海軍直升機採購，綜合提升海上作戰能力。
隨著計劃推進，自2029年起將進一步擴大對多用途艦艇的投資，並強化水下監控系統效能
，全面提升海域態勢感知能力；同時持續推動護衛艦與巡邏艦汰換計畫，逐步將海上巡邏
與治理範圍延伸至南大洋，回應紐西蘭在更廣泛海域中的安全與主權需求。
二、陸軍
隨著高科技迅速發展，戰場將出現愈來愈多高度複雜的地面作戰系統，陸軍必須具備在此
類高科技環境中有效運作的能力，以保護人民安全。政府將優先投資於Javelin反戰車飛
彈的升級，持續推動網路化陸軍（Network Enabled Army），加速資訊流通和決策傳遞，
並維繫五眼聯盟（Five Eyes）夥伴間的互通與協同作戰能力，同步推動陸軍車輛裝備的
汰換與更新。
未來投資重點則強調充實陸軍機動力、完善相關基礎設施建置，以及大型軍用車輛車隊的
全面汰換，以支撐陸軍在當代與未來作戰環境中的持續運作與任務需求。
三、空軍
於地理位置偏遠的紐西蘭而言，空中作戰與運輸能力是支撐國防作戰的關鍵基礎。為因應
日益升高的無人機威脅，政府宣布應加強部署無人機防禦系統，採購無人航空器，為陸上
與海上部隊提供即時監測情報，此外亦推動波音757客機汰換計畫，提升飛行安全與運輸
效能，並精準投資太空領域的相關應用。
在中長期投資方面，應逐項更新運輸機、長程遙控航空器、海上巡邏機等空域飛行設備，
全面擴大在空域作戰環境中的行動能力。
四、網路與資訊安全
資訊戰是現今認知作戰中重要一環，網路安全的重要性亦隨之提升。為因應這樣的數位威
脅，政府提出建置軍事相關的資源管理系統，整合人力、後勤、財務等多元功能，確保系
統在作戰環境中仍能穩定運作；同時持續強化紐西蘭國防軍的情報職能，提升其在蒐集、
整合與分析作戰方面的能力。
在後續推動上，政府認為應持續投入網路作戰能力、強化情報體系，及設立資訊作戰學院
，建立系統性的人才培育制度，提升相關數位能力和整體戰力。
五、國防基礎建設
營區、基地及其相關基礎設施是支撐軍隊運作的重要戰略資產，惟部分既有設施因年代久
遠，逐漸無法滿足現代訓練、作戰與生活需求，對軍事人員留任及整體戰力造成不利影響
。為回應此一挑戰，政府將於不同基地推動設施更新試辦計畫，並依實際需求與時程導入
現代化基礎建設，同時確保這些投資具備長期效益。
未來，政府也將持續推動國防基礎建設投資與不動產再生計畫，重點打造兼具品質、功能
與可負擔性的軍用住宅與設施，全面強化人員支持體系，為國防能力的長期發展奠定穩固
基礎。
綜上所述，紐西蘭《2025 國防能力計畫》展現出國防政策由過往相對保守，轉向更具前
瞻性與主動性的戰略調整。透過分階段、滾動式且長期導向的策略制定，全面重建國防實
力。
對臺灣而言，近年國防預算持續提升，軍備升級亦穩步推進；然而，在面對緊張的國際情
勢下，除了擁有先進的武裝配備外，更須從制度與人力基礎著手，改善營區與基礎設施、
強化人員支持體系，方能有效提升軍隊士氣與戰隊韌性。同時，深化與他國的同盟關係與
安全合作，建立資訊互通與協調機制，共同因應外部威脅，亦為強化整體國防能力的重要
發展方向。
心得:
國防建設不能只停留在硬體升級，而必須同步改善服役環境、制度設計與人員支持，否則
再先進的裝備也難以轉化為持久戰力，最終顯示的是，現代國防競爭的關鍵，已逐漸從單
點軍力對抗，轉向整體體系能否長期運作與承受壓力的能力。
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