標題: 川普談格陵蘭協議：美不需支付費用、協商全面進入權
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601230002.aspx
中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電
美國總統川普矢言取得丹麥自治領地格陵蘭的控制權並宣布，已和北約建立有關格陵蘭的
未來協議架構。他今天接受美媒訪問表示，在這項協議下，美國不需支付任何費用，且將
能取得「全面進入權」；目前細節仍在談判中。
川普（Donald Trump）先前多次表示基於國安理由，有意取得格陵蘭的控制權，他近期態
度越趨強硬，甚至揚言將向反對美國掌控格陵蘭的歐洲國家加徵關稅，美、歐為此陷入分
歧。
格陵蘭議題備受全球矚目之際，川普本週稍早前往瑞士達沃斯（Davos）參加世界經濟論
壇（World Economic Forum），並於昨天在當地和北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特
（Mark Rutte）會晤。
川普會後發文表示，「我們已建立有關格陵蘭的未來協議架構」；基於這項共識，他將不
會實施原訂2月1日起對特定歐洲國家加徵的關稅。
有關這項協議，川普今天接受福斯財經新聞網（Fox Business）訪問時表示，目前正在針
對細節進行談判，但基本上，「這是全面進入權」，沒有終止期限、也沒有時間限制。
至於美國是否需要支付格陵蘭費用，川普表示，「不需要支付任何費用」，美國將能「全
面進入格陵蘭」，擁有所需的一切軍事進入權，可以在格陵蘭部署需要的任何裝備。「我
們談論的是國家安全與國際安全」。
他說，除了美國正在推動的「金穹」（Golden Dome）空中及飛彈防禦系統計畫，「我們
將不需要支付任何費用」。
川普指出，格陵蘭將是「金穹」計畫中非常重要的一部分，「如果壞人開始發射武器，路
線就會經過格陵蘭… 我們可以把它攔截擊落」。
綜合外媒報導，呂特昨天表示，他與川普的會談中，未討論到丹麥對格陵蘭的關鍵主權問
題。丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）則說，北約沒有被授權在此議題上跟
美國協商，並重申應尊重丹麥與格陵蘭主權。
消息人士今天向法新社透露，美國與丹麥將重新談判一項於1951年簽署、涉及格陵蘭的防
務協議。這項防務協議於2004年更新，已賦予華盛頓擴大部隊部署的自由，前提是必須在
事前通知丹麥與格陵蘭當局。
美國目前在格陵蘭西北部設有皮圖菲克太空基地（Pituffik Space Base），該基地是美
國飛彈防禦系統中的關鍵環節。
格陵蘭地處北極，距離美國比距丹麥更近，且位處俄羅斯和美國之間飛彈最短飛行路線上
。儘管美國已在格陵蘭設有一處軍事基地，川普仍主張，中國、俄羅斯在北極地區的軍事
活動造成美國國安問題，因此擁有格陵蘭至關重要。（編輯：楊昭彥）
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川普與北約達成格陵蘭協議架構 當地首長稱不知內容
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601230011.aspx
中央社 綜合努克外電
格陵蘭總理尼爾森今天表示，對於美國總統川普與北約秘書長呂特會面後宣布涉及格陵蘭
的協議架構，他不知道內容，並強調不能在無格陵蘭參與下達成任何協議。
法新社報導，尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）在記者會上表示：「除了格陵蘭與丹麥
王國之外，沒有人有權在沒有我們的情況下，做出有關格陵蘭及丹麥王國的交易或協議。
」格陵蘭是丹麥的自治領土。
他補充道：「我們有一些底線…必須尊重我們的領土完整，必須尊重國際法與主權。」
尼爾森並指自己未參與討論，但他「很高興」川普（Donald Trump）說明不會使用武力奪
島。
川普昨天與北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）在瑞士滑雪勝地達沃斯
（Davos）的世界經濟論壇（World Economic Forum）會面後，放棄以武力奪取格陵蘭的
威脅，改稱已就格陵蘭達成協議架構。
有關這項協議架構的細節，目前尚不明朗。
一名熟悉川普與呂特磋商情況的消息人士今天告訴法新社，美國與丹麥將重新談判一項於
1951年簽署、涉及格陵蘭的防務協議。（編譯：楊昭彥）
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川普轉變對格陵蘭態度 歐盟領袖鬆一口氣
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601230014.aspx
中央社 綜合布魯塞爾外電
歐盟領袖今天在布魯塞爾召開緊急峰會，對美國總統川普突然轉變對格陵蘭（Greenland
）的態度鬆了一口氣，同時坦言，即使歐美關係依然重要，但已受衝擊。
儘管川普（Donald Trump）撤回關稅及動武奪取格陵蘭等威脅，歐盟領袖仍按原定計畫舉
行緊急峰會。他的威脅嚴重動搖歐洲對美國這一夥伴的信心。
路透社報導，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）抵達會場時表示：「
過去一週，跨大西洋關係的確遭受重創。」
法國總統馬克宏（Emmanuel Macron ）說：「事情逐漸平息，我們應該樂見此事。」但他
告訴記者：「我們依然高度警戒，並準備好動用手上工具，以防再次淪為被威脅的對象。
」他指的是歐盟原本考慮動用的貿易制裁手段。
大多數歐盟領袖表示，與美國的關係對歐盟而言依然重要，歐方也準備好全力維持合作，
同時期望美方展現同等的努力與尊重。
卡拉斯強調：「歐洲不願意因歧見而拋棄80年的良好跨大西洋關係…我們願意在這件事情
上投入時間與精力。」
丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen ）則表示，只要美國尊重主權，她非常願意
與美國討論在格陵蘭的安全合作。格陵蘭是丹麥的自治領土。她說：「我們必須以尊重的
態度合作，不能彼此威脅。」
歐盟各國政府對川普再度改變心意保持警戒，目前著眼於研擬長期因應方案，思考如何與
現任美國政府及其未來可能繼任者打交道。（編譯：楊昭彥）
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已建立格陵蘭未來協議框架 川普：不對歐洲8國加關稅
https://udn.com/news/story/124744/9283324
聯合報 記者顏伶如、編譯茅毅／綜合報導
美國總統川普原揚言不惜動武強取丹麥海外領地格陵蘭，並將自二月一日起對不配合美國
取得格陵蘭的歐洲八國輸美商品加徵百分之十關稅。但他廿一日指稱，已建立關於格陵蘭
的未來協議框架，因此將不會祭出上述關稅。
然而，丹麥外長拉斯穆森廿二日坦言，川普雖表示不會動武強奪格陵蘭，這是一個正面跡
象，但川普的企圖心依然存在。
川普稱與呂特會談卓有成效
川普廿一日在自創社媒真實社群寫道，已和北約（ＮＡＴＯ）秘書長呂特有卓有成效的會
談，「建立關於格陵蘭、事實上是整個北極地區的一項未來協議框架；要是這個解決方案
圓滿達成，對美國及所有北約國家都將是很棒的優勢；基於這個理解，我將不會徵收預定
二月一日生效的關稅；金穹飛彈防禦系統有關格陵蘭的部分即將再做討論」。
格陵蘭擬讓美方設軍事基地
紐約時報報導，在川普發文前，北約廿一日先開會，各成員國高階軍事官員討論折衷方案
；丹麥將根據該方案將格陵蘭數塊小面積土地的主權移交美國，讓美方設立軍事基地。
上述方案也是呂特長期推動的方向。兩位與會官員並將此一安排與英國設在賽普勒斯、被
視為英國領土的基地相提並論。但這兩人並不清楚該方案是否屬於川普上述框架的一環。
不過，呂特在「川呂會」後對美國福斯新聞聲稱，會中沒談到格陵蘭主權問題；會談聚焦
整個北極的安全問題，在相關方面仍千頭萬緒，以確保北約有海陸空所需的一切，能保護
北極。
華盛頓郵報報導，川普的最新說法似乎不再主張將格陵蘭據為己有，他雖未對此詳述，但
目前看來他所稱的協議框架並非此前主張的美國完全取得格陵蘭主權。
丹麥總理表明呂特無權談判
丹麥總理佛瑞德里克森廿二日接受丹麥廣播公司（ＤＲ）訪問時表明，呂特無權代表丹麥
及格陵蘭在格陵蘭議題上和美方談判，丹麥的紅線沒變、不會放棄格陵蘭主權，且格陵蘭
的未來必須由當地人決定。她並重申，格陵蘭是丹麥的一部分。
川普的態度改變是在川呂會後。他接受美國財經媒體ＣＮＢＣ訪問時說，協議將「永久存
在」，但不願明言是否涉及格陵蘭主權；丹麥國防部長波爾森也在社媒發文表示，川呂會
後，丹麥的處境有進步，對此感到高興。
北約發言人哈特聲明，北約國家間未來關於川普所提協議框架的討論，將聚焦藉由成員國
的集體作為確保北極安全，尤其是北約的七個北極國家；丹麥、格陵蘭與美國間的會談將
推進，旨在確保俄羅斯與中國大陸永遠無法在格陵蘭擁有立足之地，無論在經濟或軍事上
。
北約兼歐盟主要國家德國的總理梅爾茨廿二日也在瑞士達沃斯世界經濟論壇演說中提到，
近幾天與美丹兩國領袖及呂特討論，旨在尊重丹麥主權及領土完整下，推動美國與北約國
家在北極更緊密合作。他並樂見川普取消對歐洲八國加徵關稅。
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達沃斯論壇：盧特尼克晚宴開罵 惹怒歐洲
https://udn.com/news/story/124744/9283354
聯合報 記者胡玉立、編譯盧思綸、周辰陽、茅毅、國際中心／綜合報導
瑞士達沃斯廿日一場晚宴上，美國商務部長盧特尼克致詞時尖銳抨擊歐洲，歐洲中央銀行
總裁拉加德憤而離席，現場還有人對盧特尼克發出噓聲，晚宴後來提前結束。這起事件被
視為美歐關係緊繃的又一項證據。
華爾街日報及金融時報報導，與會者描述，這場晚宴是由世界經濟論壇聯合主席、貝萊德
執行長芬克主持，僅限受邀貴賓參加。盧特尼克是晚宴上最後一位致詞者，與會者透露，
盧特尼克致詞時，猛烈抨擊歐洲能源政策、稱歐洲在全球舞台競爭力下降，並凸顯美國與
歐洲的不同。
盧特尼克話還沒說完，拉加德就起身離開會場。有些人認為，盧特尼克的一些言論，是強
硬回應拉加德等歐洲官員在達沃斯論壇公開捍衛歐盟團結和金融實力的說法。
盧特尼克的激烈言論，有部分賓客為他鼓掌，但也引發現場一片噓聲，不只一位與會者離
場。芬克呼籲保持冷靜；後來甜點還沒上桌，芬克就宣布晚宴提前結束。
對此，歐洲央行發言人廿一日透過電郵向華爾街日報表示，「無可奉告」。美國商務部發
言人則稱，盧特尼克致詞大約三分鐘，過程中「沒有人匆忙離場，只有一個人發出噓聲，
那就是美國前副總統高爾」。
高爾回應表示，他聽了盧特尼克的演講，「沒有以任何方式打斷他」。但高爾說：「我認
為本屆政府的能源政策極其荒謬，已經不是什麼祕密。我在他講話結束後，表達了自己的
感受，其他人也一樣。」
此外，經濟學人雜誌廿一日以「川普造成的真正威脅」為題發表文章，認為美國總統川普
收回對格陵蘭動武及關稅威脅，恐怕僅是戰術撤退，更深層的風險在於他對跨大西洋同盟
的蔑視。歐洲國家應加速建立自身硬實力，為未來北約不復存在做好準備，美國在其他地
區盟友也要因應單打獨鬥。
這篇文章認為，格陵蘭只是冰山一角，川普不太可能改變將盟友視為寄生蟲的看法，從歐
洲到其他地區的美國盟友，必須為單打獨鬥做準備。歐洲應讓美國知道失去歐洲的代價，
並應示警美國，川普政策恐把世界推向更敵對局面。
格陵蘭爭端：歐洲軟硬兼施 川普立場大轉彎
華爾街日報報導，知情人士透露，美國總統川普對格陵蘭立場大逆轉，是川普與顧問團隊
及北約秘書長呂特、德國總理梅爾茨等歐洲領袖連日幕後磋商的結果。歐洲各方一致反對
美國接管格陵蘭，並採取軟硬兼施策略，一面提出加強北極安全合作等誘人條件，一面警
告北約若出現更深裂痕將對美國構成風險。
川普廿一日與呂特會面後，宣布撤回對歐洲八國原定二月生效的關稅措施，並稱他與北約
已就格陵蘭問題達成協議框架。
熟知內情的歐洲官員指出，框架具體內容仍在調整中，但預料將聚焦幾個核心領域，包括
美國可能與丹麥達成在格陵蘭基地駐軍協議，以及歐洲加強北極地區安全計畫等。官員透
露，美國可能取得對格陵蘭礦產資源投資的「優先拒絕權」，以防中國、俄羅斯染指格陵
蘭，而川普將撤回關稅威脅，作為交換。
川普接受媒體採訪時說，這項框架「非常出色」，但未透露更多細節。
白宮對擬議框架細節不予置評，美國官員表示，談判範圍尚未塵埃落定。白宮發言人李維
特在聲明中說：「如果這項協議能達成，美國將以極低代價永久實現在格陵蘭所有戰略目
標，川普總統對此非常樂觀。」
川普廿一日在世界經濟論壇演說中改口，表示不會動用軍事力量接管格陵蘭，這一轉變讓
歐洲領袖鬆了口氣。此前他們面臨可能衝擊經濟的關稅威脅，以及與川普對峙威脅北約穩
定的雙重壓力。
川普上周末揚言，將自下月起對八個歐洲國家課徵百分之十關稅，並於六月調升至百分之
廿五，直到美國成功收購格陵蘭。川普的一些顧問私下對此憂心，稱這類強硬言論恐讓美
國與丹麥更難達成協議。
對於這場風波，美歐官員說法截然不同。美方認為，川普的強勢姿態，迫使數月來一直拒
絕美國接管格陵蘭計畫的歐洲官員坐上談判桌；歐洲官員則主張，抱持一致反對立場，有
助說服川普接受一項不涉及取得格陵蘭領土的協議。
歐盟廿七國領袖廿二日晚間將在布魯塞爾召開臨時峰會，儘管暫時毋需為貿易戰制定緊急
方案，但須重新評估美歐關係。
川普終極方案：格陵蘭「公投入美」 普發百萬美元
美國總統川普廿一日排除動武奪取格陵蘭，並稱與北約秘書長呂特達成框架協議。英國每
日郵報廿二日披露，川普仍考慮向格陵蘭人提供每人一百萬美元（約台幣三一九○萬元）
，前提是格陵蘭舉行公投通過加入美國。
每日郵報稱，川普正在考慮一項「終極提議」，向格陵蘭人普發一百萬美元，前提是舉行
公投通過加入美國。這項公投須有百分之六十同意票數才能過關。格陵蘭約五點七萬人，
這項提議總成本可能達到五百七十億美元（約台幣一點八兆元）。
每日郵報並提到，先前曾有報導指出，白宮考慮向格陵蘭人普發最高十萬美元。但丹麥已
多次表示格陵蘭是非賣品，任何協議都須經過哥本哈根點頭。
俄羅斯總統普亭廿一日稱，「格陵蘭正發生的事與我們完全無關」，但隨即話鋒一轉，間
接對美國收購格陵蘭構想表示支持。
ＣＮＮ報導，普亭廿一日表示，俄羅斯「與美國解決類似問題有經驗」。他提到俄羅斯於
一八六七年出售阿拉斯加，美國當年以七百廿萬美元購得，若換算至今日幣值，相當於一
點五八億美元（約台幣五十點四億元）。
普亭比較阿拉斯加與格陵蘭面積，指依類似邏輯推算，格陵蘭價值可能「二億至二點五億
美元」，若以歷史金價計算，則「接近十億美元」（約台幣三一九億元）。他說，「我認
為美國負擔得起這筆錢」。
川普WEF演說 多家媒體糾錯
美國總統川普廿一日在世界經濟論壇（ＷＥＦ）演說，但部分內容和事實有所出入。紐約
時報等外媒同日查核糾正錯誤。
川普聲稱，美國在二戰後將格陵蘭還給丹麥。但事實是納粹德國一九四一年入侵丹麥後，
丹麥駐美大使與美國簽訂協議，給予美國在格陵蘭設立軍事基地的權利，以交換美國對格
陵蘭的保護。該協議並未將對格陵蘭的主權或控制權給予美國。
川普並指稱，直到他當總統時，北約（ＮＡＴＯ）國家應該付的國防支出僅占國內生產毛
額（ＧＤＰ）百分之二，且大多還不付，美國實際上付了百分之百，因此是他使北約國家
付ＧＤＰ百分之五。但事實是川普多年來一直錯誤描述北約國家的國防支出。他的「欠費
」說法將以下兩個概念混淆，即北約國家國防支出的ＧＤＰ占比和北約「會費」。
所有北約國家均同意對國防支出付某個比例的ＧＤＰ；這些國家也都依本國的國民所得，
直接付款支應北約運作的開銷，但這是「共同基金」或「中央預算」，並非會費。北約國
家二○一四年承諾將國防支出占ＧＤＰ百分之二，並同意十年內達成目標。在二○二五年
前，現有卅二個北約國家中，已有卅一國達標。
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沒人會信他！川普格陵蘭威脅急轉彎 加深盟友疑慮、恐讓中國得利
https://udn.com/news/story/6813/9283567
聯合報 編譯周辰陽／即時報導
美國總統川普過去多次表態索要丹麥屬地格陵蘭島，並一度揚言自2月1日起，對歐洲八國
進一步加徵關稅，但日前卻在真實社群發文表示不會推進相關措施，並宣稱自己已與北約
秘書長呂特達成一項「協議概念」。這番轉折雖獲市場及部分歐洲領導人歡迎，卻也讓其
他人感到困惑。一名策略師受訪時直言：「再也沒有人會相信他了。」
CNBC報導，川普對所謂的格陵蘭協議僅做概括說明，形容這是一項可強化美國國家安全、
並取得「礦產」權益的「終極長期協議」。消息一出，市場22日走揚，但協議內容仍存在
諸多疑點。川普既未說明具體框架，也未交代究竟有哪些相關方同意該構想，無論是負責
格陵蘭防務的丹麥，或是格陵蘭本身是否簽署任何協議，至今仍不明朗。
紐約大學資深兼任研究員普萊斯（Ed Price）指出，任何協議的達成都必須建立在雙方互
動之上，但川普在瑞士達佛斯世界經濟論壇的演講，更像是一場「獨白，而非對話」。他
也表示，這項框架僅是「談判的起點，而非最終結果」，並警告，一旦就爭議領土進行討
價還價成為先例，未來可能在其他地區引發類似嘗試。
與此同時，中國大陸官媒21日敦促歐盟重新評估對美國的安全依賴，並追求更大程度的「
戰略自主」。普萊斯補充指出，川普釋放出美國承諾可能隨政治動機而劇烈擺動的訊號，
從長遠來看，反而讓中國「佔上風」。
布魯金斯學會資深研究員布魯克斯（Robin Brooks）則指出，川普語氣放緩「與歐洲無關
」，更可能是因為擔憂全球債市波動，尤其是在市場憂心新一輪貿易戰之際，全球債券殖
利率一度急升。他也表示，歐洲在與川普的談判中，籌碼相對有限。
量子策略（Quantum Strategy）資深投資人羅奇（David Roche）認為，無論關稅最終結
果如何，歐洲領導人都應為最壞情況預作準備。他並指出，川普對格陵蘭的威脅是「你能
見到最大的『TACO』」，所謂 TACO 指的是「川普總是退縮」（Trump Always Chickens
Out），這個說法已成為一種市場策略，用來預期總統最終會收回先前的威脅。
羅奇進一步指出，這種情況正逐漸成為一個問題，因為川普的威脅愈是升高，盟友就愈預
期他最終會「帶著部隊上山，接著又下山」。他表示，歐盟從中得到的教訓是，只要正面
應對，就能佔上風，「再也沒有人會相信他了」。
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外交危機前所未見 格陵蘭爭端促歐盟反思對美關係
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5319165
自由時報 編譯林家宇／綜合報導
美國總統川普表明不會以武力奪取格陵蘭，並撤銷原訂2月1日對歐洲8國施加的額外關稅
，緩和了北大西洋公約組織（NATO）近日因格陵蘭爭端引發的緊繃氛圍。然而，對於陷入
烏俄戰爭以及與中國地緣政治競爭的歐洲，川普對格陵蘭的野心觸發了美國與北約間前所
未見的外交危機，使得華盛頓的傳統緊密盟友開始質疑是否還能長期指望美國。
「華爾街日報」報導，對於此次的格陵蘭爭端，美方認為，川普的強勢迫使過去數月未認
真看待格陵蘭議題的歐洲官員上桌談判；歐方則主張，維持聯合反抗陣線有助說服川普接
受不必奉送格陵蘭主權的協議。
為應對川普格陵蘭威脅，歐盟成員國迅速敲定22日於布魯塞爾會晤。在已不需擬定關稅戰
情況下，勢必得評估陳舊且脆弱的跨大西洋夥伴關係，尋求方法強化北極安全的同時，向
川普展現出不願退讓格陵蘭的立場。
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東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。
鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。
蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。
眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。
——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》
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