標題:韓國《2026年經濟成長戰略》，力圖扭轉低成長與匯率壓力
新聞來源:iknow科技產業資訊室
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原文：
2025年，受到經濟成長放緩和韓元貶值影響，韓國人均國內生產毛額（Gross Domestic
Product，GDP）年減1%，不僅創下近五年來最低表現，也成為繼2020 年疫情期間經濟衰
退後，再度出現明顯倒退的關鍵一年。值得關注的是，這一變化也使臺灣人均GDP時隔22
年首次超越韓國，突顯東亞主要經濟體之間的競爭格局正出現結構性轉變。
分析指出，韓國經濟成長率停滯不前的主要原因包含：低出生率、人口老化、生產力趨緩
、勞動力市場僵化和財政政策的重新配置。儘管這些結構性問題難以在短時間內逆轉，不
過韓國政府仍預計，隨著內需逐步回溫、出口市場改善，以及半導體產業表現回升，經濟
動能有機會在今年出現反彈，帶動新一波的成長趨勢。
韓國政府於本月9日頒布年度《2026 年經濟成長戰略》，將2026年定位為「經濟躍進元年
」，試圖透過更積極的總體經濟管理、均衡市場與區域發展，以及產業結構調整，回應低
成長與兩極化風險。該戰略可分為以下四大政策方向：
一、積極管理總體經濟
政府將以積極且前瞻的政策管理為核心，全面推動財政與貨幣等總體經濟政策，帶動消費
、投資與出口等主要成長動能，力求本年度經濟成長率達到2%。同時，政策亦著重於穩定
民生物價、減輕生活成本壓力；並提前因應潛在風險，強化對外匯市場波動的管理，加速
住宅供給以平衡房市供需，確保金融體系與資產市場的整體穩定。
二、促進潛在經濟成長率攀升
政府將投資集中於國家戰略產業，推動人工智慧與綠色轉型（AX／GX），打造「超創新經
濟」。政策重點包含培植K-半導體（製造與無晶圓廠）躋身全球前二大強權，堆動國防、
生技產業發展，並引導石化、鋼鐵等傳統產業朝低碳與高附加價值轉型，同時強化製造工
程與研發創新。在對外布局上，將深化戰略性全球經濟合作，特別是擴大對美投資與市場
連結，以穩定供應鏈、確保關鍵礦物並強化經濟安全。金融面則引導資金投入國內先進產
業，推動韓元國際化與爭取納入MSCI指數；在人力方面，加強培育理工人才以因應少子化
，並策略性引進外國專業人力，支撐整體產業轉型與成長。
三、促進國民平衡成長及克服兩極化現象
以地方主導為核心，推動五大廣域經濟圈與三大戰略性特殊地區體制，強化地方產業、基
礎建設與大學創新能量。在整體成長策略上，將促進大中小企業共榮發展，支持企業拓展
全球市場，活絡產業創新生態系，並透過生活型研發提升小型商家競爭力；同時加強青年
就業支持、擴大中高齡就業機會並保障老年所得，強化對低所得族群的扶助。政府亦加強
安全投資和產業管理，確保就業者的各項權益。此外，文化產業亦是帶動韓國消費成長的
動能，將集中提升電玩、食品、美容美妝等韓流產業，吸引觀光客訪韓。
四、強化躍進基礎
政府將全面推動法規與財政體制改革，打造有利於長期成長的治理環境。在制度層面上，
優先改善科技與新興產業法規框架，放寬企業投資限制並縮小法規落差，推動經濟刑罰合
理化，以提升整體投資誘因。政府將設立韓國型國富基金，強化國有財產管理與國債控管
，並爭取納入全球國債指數（WGBI），以提升國家資產運用效率與國際能見度。在財政結
構方面，加強滯納稅款管理並調整租稅減免項目，同時透過政府採購制度與公共部門運作
創新，提升公共投資與政策執行的整體效能。
韓國所提出的《2026 年經濟成長戰略》，從積極管理總體經濟、拉升潛在成長率，到推
動地方發展與制度性改革，政策主軸明確指向以產業升級、科技創新與治理調整作為未來
成長的核心支撐。然而，在匯率波動、人口結構轉變與區域競爭加劇的多重壓力下，政策
能否有效落實、資源是否精準投入，以及公私部門能否形成協同機制，將是決定韓國能否
重塑成長動能、穩固其在亞洲經濟版圖中地位的重要關鍵。
對臺灣而言，作為高度仰賴半導體產業的國家，近年受惠於AI浪潮帶動出口與投資動能，
短期成長前景依然樂觀；但若要將此優勢轉化為長期競爭力，政策重心亦不宜僅停留在單
一產業擴張，而更需回到民生韌性、社會結構與中小企業體系的整體強化。唯有在科技紅
利之外，同步打造具包容性與永續性的經濟環境，才能確保成長動能不因景氣循環或產業
波動而迅速消散。
心得：
韓國政府對低成長的焦慮已從短期刺激，轉向結構調整與長期治理。政策方向完整，但真
正的難題不在於願景是否宏大，而在於能否在人口老化、產業集中與全球競爭加劇下，讓
資源有效落地。
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