標題:敲定格陵蘭協議 川普撤關稅
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1740988
2026/01/23
編譯林家宇／綜合報導
與北約締結永久協議 保護北極區域
欲以強勢手段奪取格陵蘭主權的美國總統川普，在瑞士達沃斯「世界經濟論壇」（WEF）
期間態度戲劇性轉變，表明不會動用武力掌控格陵蘭，撤銷對歐洲八國加徵的額外關稅，
並宣布與歐洲就格陵蘭議題達成「一項未來協議架構」。然而，相關細節依然模糊，丹麥
總理佛瑞德里克森明確表示，丹麥願就安全等議題進行建設性對話，但「絕不能談判我們
的主權」。
滿足美金穹及重要礦產需求
在與北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特會晤後，川普向媒體表示，雙方能夠締結一項
關於格陵蘭島的新協議，滿足其多層飛彈防禦系統「金穹」（Golden Dome）以及對當地
重要礦產的需要，「這是一項永久協議。特別是在安全與礦產領域，會讓所有人得利」。
川普在社群媒體宣布，「美國與北約敲定了一項關於格陵蘭，事實上是整個北極區域的未
來協議架構」、「基於這項協議，我不會實施原定在二月一日施加的關稅」。廿一日在世
界經濟論壇的年度會議中，川普明確表示「我不想，也不會動用武力」奪取格陵蘭。
美可能取得軍事基地領土主權
綜合多家媒體掌握的消息，北約盟國官員討論的可能的妥協方案之一，是讓美國取得格陵
蘭小塊軍事基地的領土主權，仿效英國在賽普勒斯擁有「主權基地區域」的模式，使美國
用於軍事基地建設並擴大軍事活動。此外，美國與丹麥將重新談判一九五一年的格陵蘭防
衛協議；這份在二〇〇四年更新過的協議，已給予華府在提前通知丹麥及格陵蘭當局的前
提下，可自由增加其軍隊部署的權力。美國還可能取得對格陵蘭的稀土等礦產資源的優先
投資與開採權，無須丹麥同意；以及可以確保中俄無法進入格陵蘭經濟的優先拒絕權。協
議架構也包括歐洲加強北極地區安全計畫等。
確保中俄無法取得立足點
北約發言人表示，丹麥、格陵蘭和美國會持續推動協商，目標是確保中俄無法在區域內取
得軍事或經濟上的立足點，並澄清呂特在與川普的會晤中「未就主權問題提出任何妥協方
案」。川普已指派副總統范斯、國務魯比歐和特使魏科夫負責進一步協商。
丹麥堅稱不會放棄主權
丹麥總理佛瑞德里克森廿二日談到，北極的安全關乎整個北約同盟，但是北約秘書長無權
代替丹麥與格陵蘭在格陵蘭議題上跟美方協商，丹麥不會放棄主權，而格陵蘭的未來必須
由格陵蘭人決定。出生格陵蘭的丹麥國會議員拉森也抨擊：「在缺少格陵蘭的狀況下，北
約無權進行任何協商。」
歐洲各國領袖對川普撤回關稅威脅表示謹慎歡迎，但同時強調需等待協議的具體內容。德
國總理梅爾茨表示，儘管過去數月充滿挫折與憤怒，但不應過快放棄跨大西洋夥伴關係。
俄國總統普廷廿一日在聯邦安全會議中首度談論相關議題時，表明「格陵蘭發生的事情絲
毫與我們無關」。
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特與北約達格陵蘭框架協議 撤關稅
消息指「塞浦路斯模式」准美擁基地主權 丹麥不滿
https://bitl.to/5agW
【明報專訊】美國總統特朗普周三（21日）在瑞士達沃斯世界經濟論壇演講中，在格陵蘭
問題上語氣變得緩和之後，在其社交平台宣布已就格陵蘭與北約秘書長呂特達成「未來協
議框架」，撤回對8個歐洲國家加徵關稅的威脅。英美媒體報道，妥協方案可能包括讓美
國獲得格陵蘭部分軍事基地地區的主權，被形容為類似塞浦路斯英軍基地的「塞浦路斯模
式」。特朗普政策急轉彎，令歐洲各國政府一時無所適從。丹麥政府周四表明，呂特無權
代表丹麥就格陵蘭問題談判。
特朗普在個人社交平台Truth Social發文稱：「基於我與呂特極為富成效的會面，我們已
就格陵蘭、甚至整個北極地區達成未來協議框架。」他補充指：「基於這一共識，我將不
會實施原定2月1日生效的關稅。」他表示：「若協議最終落實，將對美國及所有北約國家
有重大裨益。」
特朗普在與呂特會後表示，西方北極盟國有機會達成協議，既能滿足他對部署「金穹」導
彈防禦系統及開採礦產的要求，同時可阻止俄羅斯及中國擴張勢力。
特朗普未有透露框架細節。《紐約時報》周三引述知情官員透露，北約官員當日曾討論美
國或可獲格陵蘭部分地區主權，以設立軍事基地的可能性。一名與會官員稱，相關方案類
似英國在塞浦路斯擁有主權基地的模式，即基地土地屬於英國領土。
報道指或允美自行開採稀土資源
英國《每日電訊報》引述外交消息人士報道，這種「塞浦路斯-英國模式」被視為繞過特
朗普要求全面擁有格陵蘭的創新方案。英國與塞浦路斯的協議，賦予英方兩個軍事基地的
主權，同時保障該區塞浦路斯人擁有與本土相若的權利。報道亦指協議框架或允許美國毋
須丹麥批准開採格陵蘭稀土資源。
《華爾街日報》引述熟悉談判的歐洲官員表示，談判將圍繞幾個核心領域展開，其中包括
美國可能與丹麥達成駐軍格陵蘭基地的協議，以及歐洲加強北極周邊安全的擴展計劃。美
國可能將獲格陵蘭礦產資源投資的優先取捨權（此否決權旨在防止中俄開發該島財富）。
特朗普的決定標誌着他對歐洲連番施壓後立場重大轉變。路透社周三引述消息人士報道，
特朗普在幕僚反對下放棄以武力奪取格陵蘭選項。亦有北約外交官認為，這次美國政策急
轉彎，功勞應歸於呂特，他與特朗普建立了緊密私人關係，「讓美國總統願意聽取意見」
。
北約發聲明表示：「丹麥、格陵蘭及美國將繼續磋商，確保俄羅斯及中國（不會在格陵蘭
取得經濟或軍事立足點。」呂特的發言人則稱，呂特與特朗普會面時「並無就主權提出任
何妥協方案」。
北京反駁北約「中國威脅」無中生有
中國外交部發言人郭嘉昆昨回應北約言論時表示，所謂的「中國威脅」毫無根據，中方反
對無中生有，拿中國作為謀取私利的藉口的做法。
丹麥政府周四明確表示，呂特無權代表丹麥就格陵蘭問題談判。丹麥首相弗雷德里克森在
另一則聲明中表示：「各項政治議題，包括安全、投資、經濟等我們都可以談，但我們的
主權無法談判。」丹麥多名國會議員對格陵蘭被排除在談判之外表示憤怒。
特朗普撤回關稅威脅，格陵蘭「框架協議」暫解歐洲危機，但外界普遍認為特朗普行事反
覆，未來仍可能再引發緊張。歐盟各國領袖現時急欲討論該協議框架的具體內容、對丹麥
主權有何影響、如何與丹麥在北約內的合作互動，以及協議會否為歐洲帶來經濟負擔。不
過，最核心問題是特朗普是否真的會遵守協議。
（紐約時報/華爾街日報/Politico/路透社)
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