標題: 美將召開軍事將領峰會 聚焦西半球
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1741237
自由時報 編譯林家宇／綜合報導
美國參謀長聯席會議主席凱恩將於二月十一日在華盛頓主持將領峰會，召集來自卅四國的
高階軍事代表，協調打擊西半球毒品販運、組織犯罪與恐怖活動，並強化區域軍事合作，
推動總統川普由美國主宰西半球的「唐羅主義」戰略方針。
五角大廈表示，會議將聚焦共同安全優先事項、夥伴關係的重要性，以及因應削弱區域穩
定的外部勢力。除美洲國家軍事代表外，美方亦邀請在西半球擁有海外領土的丹麥、法國
與英國與會。此舉被視為川普政府推動以美國主宰西半球、結合十九世紀「門羅主義」的
「唐羅主義」戰略實踐，並將安全重心放在本土、美洲與北極地區。
此次峰會前，美軍南方司令部廿三日在東太平洋攻擊運毒船隻，造成兩死一生還。華府同
時加大對墨西哥施壓，要求其配合美軍或中央情報局（CIA）擴大打擊販毒集團與芬太尼
生產，包括允許聯合行動摧毀境內的芬太尼實驗室。
路透廿四日獨家報導，美國正施壓玻利維亞，要求驅逐境內的伊朗間諜嫌疑犯，並將伊朗
的「伊斯蘭革命衛隊」列為恐怖組織。消息指出，華府同時要求玻國將黎巴嫩武裝團體「
真主黨」與巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」列為恐怖組織。此舉是美國擴大在拉丁美洲地緣
政治影響力、削弱對手勢力的一環。美國近期亦推動阿根廷、厄瓜多等拉美國家對伊朗相
關組織採取類似舉措。
紐約時報指出，美國近期因格陵蘭主權議題與歐洲盟友關係緊張，軍事領袖則試圖在政治
摩擦之外維持軍事溝通。然而，五角大廈過去從未就西半球議題召集如此大規模的將領會
議。凱恩出身F-16飛行員，拉丁美洲事務經驗有限，但其外交政策顧問多古曾任宏都拉斯
、尼加拉瓜大使，並兼任委內瑞拉特使。預料與會者還包括北方司令部司令吉洛及南方司
令部代理司令佩特斯。
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與中俄瓜分地球？川普幕僚：錯，唐羅主義真實目的是削弱中國
https://newtalk.tw/news/view/2026-01-24/1016560
NewTalk 洪聖斐編譯
隨著美國總統川普（Donald Trump）在本月3日派兵進入委內瑞拉，抓走馬杜洛（Nicolas
Maduro）之後，「唐羅主義」（Donroe Doctrine）已經成為顯學。不少人認為美國將把
西半球當作自己的勢力範圍，讓中俄瓜分東半球。然而，《日本經濟新聞》發現，川普身
邊人士認為「唐羅主義」的真實目的是削弱中國。
報導指出，川普本人也倡導「唐羅主義」，該主義將他的名字「唐納德」（Donald）與19
世紀主張清除敵對勢力在美洲活動的「門羅主義」（Monroe Doctrine）相結合。
此概念於2025年底在《國家安全戰略》（NSS）中提出。自2026年以來，已採取具體行動
，包括對委內瑞拉發動攻擊，以及對古巴和其他國家採取積極幹預的姿態。
22日，川普在社群媒體帳號上轉貼一份題為《唐羅主義正在實施》（The "Donroe Doct-
rine" In Action）的報告。這份報告原本發表在克萊蒙特研究所的網站上，該研究所是
一家與川普政府關係密切的保守派智庫，發佈的時間是1月6日，就在突襲委內瑞拉事件之
後不久。
報告解釋說，攻擊委內瑞拉是一個訊號，旨在透過骨牌效應，將反美國家（包括伊朗和古
巴）重新塑造成親美國家，從而削弱中國的全球戰略。報告寫道：「時間會證明，川普正
在實施的策略並非權宜之計。」
據估計，委內瑞拉和伊朗佔中國原油進口總量的30%，其中包括來自虛假註冊船隻的原油
；如果加上中東國家的原油，這一比例將達到70%。報告指出，這是遏制中國弱點的藍圖
，其中包括川普正在努力加強關係的中東國家。
曾在川普第一任期內擔任其首席戰略顧問、至今仍與其關係密切的班農（Steve Banon）
也於17日解釋說，唐諾主義的真正目的是反華戰略。他指出，北極是美中衝突中的關鍵軍
事咽喉要道，並強調將中國排除在包括格陵蘭島在內的西半球之外，以削弱中國的實力至
關重要。
《唐羅主義正在實施》報告執筆人、軍事專家沃勒（J. Michael Waller）稍早接受《日
本經濟新聞》專訪時指出：「川普的國家安全戰略本質上旨在遏制共產主義中國的全球主
導地位。」
沃勒說：「有些人誤以為川普的願景是與中國和俄羅斯瓜分全球勢力範圍，但這並非川普
的真正意圖。歐洲盟友將主要負責歐洲事務，亞洲盟友將主要負責亞洲事務。美國將主要
負責美洲事務，但我們將繼續支持盟友的防禦。」
報導指出，在美國政府內部，像國務卿盧比奧（Marco Rubio）這樣的人物最初被認為是
堅定的反中強硬派。雖然有些人認為應該優先考慮與中國的良好關係，但盧比奧在成功領
導對委內瑞拉的攻擊後，在白宮的影響力可能正在增強。
另一方面，川普本人也一直避免批評中國。他計劃今年至少與中國國家主席習近平會晤兩
次，而且川普似乎對達成經濟協議抱持濃厚的興趣。
約翰霍普金斯大學教授布蘭茲（Hal Brands）指出：「雖然美國政府內部確實有人認為美
中之間存在戰略競爭，應該追求戰略勝利，但我認為川普並不這麼認為。」
他分析道：「今年，他可能會專注於維持美中關係的穩定，解決稀土相關的經濟脆弱性，
並為與中國的談判積累更多籌碼。」
報導指出，川普傾向於採取多種策略，這使得對手難以預測他的意圖和下一步。在他第一
任期內，他曾在新冠疫情爆發後對中國進行嚴厲批評。
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川普2.0國防戰略 陸未列優先威脅
https://udn.com/news/story/6809/9286923
聯合報 編譯茅毅、記者顏伶如、周佑政、李人岳、劉懿萱／綜合報導
五角大廈廿三日晚間公布美國總統川普第二任的「國防戰略」（ＮＤＳ），表明本土及西
半球安全是美國優先事項，順位超過印太，但隻字未提台灣。
川普第一任二○一八年一月公布的ＮＤＳ，將中國大陸列為對美國安全的頭號威脅；拜登
政府二○二二年十月公布的ＮＤＳ也延續此一觀點。新版呼籲應更關注美國人民的實際利
益，揚棄「宏大卻空泛的戰略構想」。
不再視抗中為最核心焦點
美國政治新聞網Politico廿三日報導說，新版ＮＤＳ不再視抗中為最核心焦點，相較於川
普第一任的ＮＤＳ也迥異，是華府震撼的政策轉向；新版指責川普政府以外的美國歷任政
府忽視國家利益，並危及美軍進出巴拿馬運河及丹麥海外領土格陵蘭的能力。
日本共同社報導說，新版完全沒提台灣，可能是川普政府出於不刺激大陸的顧慮。
根據新版ＮＤＳ，五角大廈四大優先任務的順位為：保衛美國國土；以實力、而非對抗，
在印太遏阻大陸；在美國盟友跟夥伴之間增加責任分擔；增強美國國防工業基礎。
新版ＮＤＳ指出，歐洲雖仍重要，但在全球經濟實力中的占比正縮小，且持續下降；「儘
管我們現在、未來仍會參與歐洲事務，但我們必須、也將優先保衛美國本土並嚇阻中國」
。
新版ＮＤＳ還寫道，川普指出，美軍首要任務就是防衛美國國土安全，故五角大廈必須予
以優先執行，包括保護美國在整個西半球的利益，以及鞏固邊境安全、打擊毒品恐怖主義
與保衛領空等具體措施。
新版ＮＤＳ引述川普對十九世紀「門羅主義」的新解，即確保美國武裝部隊及商業能進入
關鍵地帶，尤其是巴拿馬運河、「美國灣」（墨西哥灣）及格陵蘭。
向陸展現維持和平誠意
新版ＮＤＳ提到，美國國防部計畫將重點置於更廣泛支持戰略穩定、化解衝突和降低緊張
；川普已表明希望維持印太和平，讓貿易公平、開放且自由流通、創造共榮與尊重彼此利
益，五角大廈將向北京溝通美國的願景與意圖，「透過行動展現我們希望達成與維持和平
繁榮未來的誠意」。
仍沿第一島鏈部署防衛
不過，新版ＮＤＳ強調，美國仍將沿「第一島鏈」建立、部署並維持強大的拒止防衛能力
，但只用第一島鏈一詞，並未特別寫出其中包含台灣或菲律賓等地。
新版ＮＤＳ寫道，美國將與印太盟友及夥伴密切合作，鼓勵他們為共同防禦貢獻更多，尤
其在有效拒止的防衛上，「藉由這些努力，我們將明確表示，任何對美國利益的侵略企圖
必將失敗，因此根本不值得鋌而走險嘗試」。
新版ＮＤＳ否認美國正走向孤立主義，反而呼籲盟邦應分擔更多責任，並增加對國防工業
基礎的投資與要求日本等盟邦將國防支出占比增至國內生產毛額的百分之五。
對於最新公布的ＮＤＳ報告，國安會秘書長吳釗燮昨透過社群平台Ｘ表示，ＮＤＳ將核心
目標定在防止如中國此類國家主宰印太區域，並要在第一島鏈建構堅實的拒止防禦體系。
台灣作為印太區域的關鍵成員，將持續強化國防投資，以嚇阻侵略、維護和平。
學者：台美溝通有落差
中華戰略學會資深研究員張競表示，美國政府連檯面上的文件都未提到台灣，那麼台北方
面就必須要相當戒慎恐懼，這顯示台美之間的政策溝通，顯然與台灣社會的期待有落差。
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美新版國防戰略 務實看待中國軍事擴張
https://udn.com/news/story/6809/9286878
聯合報 編譯高詣軒／綜合報導
在涉及中國大陸與台灣的措辭上，川普政府新版國防戰略（ＮＤＳ）提及台灣的次數，從
拜登政府ＮＤＳ的四次降為零次。此外，川普第一任ＮＤＳ視中國為戰略競爭對手，新版
則強調將以務實態度，看待中國軍事擴張的速度和規模。
川普第一任在二○一八年一月公布十一頁ＮＤＳ報告，同樣未提台灣，指稱中國利用軍事
現代化、影響力作戰和掠奪性經濟手段脅迫鄰國，以重新制定有利自身的印太秩序；中國
將繼續推行軍事現代化，尋求短期內實現印太區域霸權，並在未來取代美國的全球主導地
位，美國國防戰略最深遠目標是讓兩國軍事關係透明化，互不侵犯。
川普第一任ＮＤＳ並指，與中國、俄羅斯的長期戰略競爭是美國國防主要優先事項，中、
俄軍事規模已對美國安全與繁榮構成威脅，希望增加國防支出因應，使美軍更強大敏捷，
維持應戰狀態。
拜登政府二○二二年十月的ＮＤＳ則說，美國國安最全面、最嚴重的挑戰，是中國日益咄
咄逼人的脅迫行為，該行為旨在重塑印太和國際體制，使其符合中方利益和專制傾向；中
國試圖損害美國在印太的同盟和安全夥伴關係，利用其日增的經濟影響力和軍力脅迫鄰國
。
提及台灣部分，拜登版ＮＤＳ說，中國對台灣日益具煽動性的言論和脅迫，正破壞穩定、
造成誤判風險並威脅台海和平穩定。五角大廈將支持台灣採取與中方威脅相應、符合美方
一中政策的非對稱自衛行動，並依美國政策和國際法，支持盟友和夥伴應對中國嚴重的灰
色地帶脅迫行為，這些行為目的是在東海、台海、南海、中印爭議邊界等地建立控制權。
川普新版ＮＤＳ隻字不提台灣，僅說美方將沿著「第一島鏈」建立強大的拒止型防禦。該
島鏈是由台灣、日本與菲律賓等美國夥伴組成。
新版ＮＤＳ並寫道，五角大廈將設法開啟與解放軍之間更廣泛的軍對軍溝通管道，聚焦支
持美中戰略穩定及避免衝突、降低緊張；美方目標不是要主宰、扼殺或羞辱中國，而是防
止中國等任何國家具備主宰美國或其盟友的能力，在印太形成權力平衡，使各國享有和平
。
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不再視中國威脅為優先要務 川普2.0國防戰略大轉向
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601240082.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
五角大廈23日晚間公布川普政府2.0國防戰略，將美國本土與西半球列為優先重點，與過
去幾屆政府視對付中國威脅為迫切要務對比鮮明。美媒POLITICO稱這是震撼的政策轉向。
政治新聞網POLITICO指出，這份最新版「國防戰略」（National Defense Strategy,NDS
）不再將「對抗中國」作為最核心焦點，與美國總統川普自己第一任內時的版本相較也截
然不同。最新版的報告反而指責歷任政府忽視美國自身利益，危及美軍進出巴拿馬運河與
格陵蘭的能力。
這份國防戰略呼籲應更關注美國民眾的「實際利益」，揚棄「宏大卻空泛的戰略構想」。
有別於去年12月公布「國家安全戰略」（NSS）時大篇幅抨擊歐洲傳統盟國，這回國防戰
略並未將重心放在歐洲，也沒再形容歐洲為「文明正衰落的地區」，但報告仍強調本屆政
府的認知是歐洲重要性正下降。
這份國防戰略稱「儘管歐洲仍然重要，但他們在全球經濟實力中所占的比重正在縮小，且
持續下降」「雖然我們現在、未來仍會參與歐洲事務，但我們必須、也將會優先保衛美國
本土並嚇阻中國」。
川普2.0國防戰略延宕數月才正式出爐。POLITICO去年9月披露，報告草案很早就送至戰爭
部長赫格塞斯（Pete Hegseth）桌上，但由於政府內部對如何描述中國對美國所構成威脅
的意見分歧，且時值與中國貿易談判之際，報告因而被擱置。
今天公布的國防戰略指出，美國不應再「放棄對西半球關鍵地區的控制權或影響力」不過
報告對五角大廈將如何實現此一目標著墨不多。
2018年發布的川普1.0版國防戰略，當時將中國列為對美國安全的頭號威脅；拜登政府
2022年公布的國防戰略也延續這一觀點。
然而這回2026年川普2.0版國防戰略轉而強調，美國將持續與中國進行外交接觸（呼應去
年12月五角大廈2025年中國軍力報告），同時在太平洋地區「建立強而有力的拒止防禦」
以嚇阻潛在的戰爭。但報告未具體說明五角大廈可能會向當地部署哪些部隊與裝備。
報告雖仍提及來自俄羅斯、伊朗與北韓的威脅，但對這些重要性的描述明顯不如過去版本
所呈現的強度。（編譯：陳亦偉）
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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※ 編輯: laptic (180.74.218.50 馬來西亞), 01/25/2026 09:13:09