標題:中亞稀土產業鏈「去中國化」 有機會有風險
新聞來源:iknow科技產業資訊室
原文網址:https://pse.is/8n52tl
原文：中國掌控全球約八成的稀土供應具有絕對優勢，因此中國不時將稀土作為經濟與地緣政治
工具，對立場不符其戰略利益的國家施加壓力，隨著日本首相高市早苗提出「台灣有事」
的相關論述，日本再度面臨稀土風險。
中國對日本的制裁措施，顯然是為了削弱日本對台灣軍事支持能力而來。事實上，多數現
代武器與軍事裝備高度依賴稀土，包含戰機、潛艦、雷達系統、無人機以及各型飛彈等。
因此稀土供應的穩定與否，關乎國家安全，稀土不再只是經濟資源，而是戰略安全的一環
。
面對全球稀土市場不確定性之際，無論是主要進口國還是資源出口國，都在尋求重組產業
鏈與多元化供應策略的機會。2025 年 12 月「中亞＋日本對話」（CA+JAD），日本公布
了一項為期五年，約190 億美元的投資計畫，加強關鍵礦產供應鏈及相關物流基礎建設，
以保障供應鏈安全。日本成為中亞重要戰略合作夥伴。
中亞新的稀土生產中心
根據美國國地質調查局（U.S. Geological Survey, USGS）的資料發布《Rare Earth
Element Occurrence Database of the Tien Shan Region, Central Asia》顯示，中亞
國家384處礦藏，有望成為新的生產中心。其中哈薩克最為積極，其戰略目標打造成熟的
產業群，強化在全球供應鏈中的競爭力。[1]
中亞國家將稀土資源轉化為地緣經濟策略資產，制定對外經濟策略，包括授予或限制稀土
金屬的開發與出口，實現經濟自主權。由於中亞各國的稀土儲量與資源條件各不相同，每
個國家都依據自身的資源禀賦與發展需求制定相應的稀土戰略，像是哈薩克稀土戰略以「
權力平衡」的思維，保持對外開放，吸引投資者進入，為自己創造市場競爭優勢。
在國際合作機制方面，中亞國家與外部大國保持多層次對話，並開展關鍵礦產領域的合作
，包括七大工業國（G7）中亞高層會議、中亞美國 C5+1 機制、歐盟中亞峰會、日本中亞
對話框架（CA+JAD）、中亞印度對話，以及中國中亞峰會、經貿合作論壇等。透過對話機
制，中亞國家在經貿、投資與戰略資源開發得以形成國際合作平台，分散全球對中國稀土
的依賴。
中亞稀土產業「去中國化」難度高
然而，中亞國家扮演資源提供者的角色，但在關鍵技術、資金實力與人力資源相對不足，
短期內難以建立完整的稀土產業鏈，因而必須依賴先進國家的大規模投資與技術支持。就
現階段而言，中亞稀土產業能在一定程度上降低各國對中國稀土的依賴，但要實現全面「
去中國化」仍有難度。
心得：
日本此項 190 億美元的投資計畫，顯示出在全球去風險化趨勢下，稀土已從單純經濟資
源升級為地緣政治的戰略籌碼。日本積極拉攏中亞國家以分散對中依賴，反映出供應鏈安
全已成為國安政策的核心。雖然中亞具備成為新資源中心的潛力，但礙於技術與資金仍高
度掛鉤，這場區域影響力的拉鋸戰，將是未來觀察中亞國家在各大國間尋求「權力平衡」
的重要指標。
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