標題: 歐盟承認「戰略錯誤」 馮德萊恩宣示重返核能
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5365933
自由時報 國際新聞中心／綜合報導
面對油價飆升與中東地緣政治危機，歐盟執委會主席馮德萊恩10日於巴黎核能峰會上坦承
，歐洲過去放棄核電是一項「戰略錯誤」。她強調，過度依賴不穩定的化石燃料進口，已
讓歐洲在結構上處於劣勢，歐盟將全力轉向支持創新核能技術，以確保能源安全。
法新社報導，歐盟此次政策急轉彎，導火線為美以聯手襲擊伊朗及德黑蘭的報復行動，導
致全球能源樞紐荷姆茲海峽運作幾近停擺。雖歐盟官員稱局勢尚未達2022年烏俄戰爭時的
危機等級，但高昂能源成本已嚴重削弱歐洲產業對亞洲與美國的競爭力。馮德萊恩直言：
「放棄可靠、低碳且負擔得起的核能，代價慘痛。」
馮德萊恩承認錯誤之際，正值歐盟為扭轉頹勢，擬推出新能源計畫，包含撥款兩億歐元擔
保，資助小型模組化反應爐（SMRs）等先進技術。此類反應爐發電量雖僅傳統機組三分之
一，但建造簡便、安全性高，目標於2030年代初投入運作。資金將源自歐盟排放交易體系
（ETS），並同步簡化成員國監管審批流程，力爭追趕中美核能發展步伐。
核能議題在歐洲長期具爭議性。自福島與車諾比核災後，核電一度被視為禁忌，歐盟重心
轉向再生能源。但烏俄戰爭促使各國重新評估，法國、荷蘭、瑞典及比利時紛紛擁抱核電
，德國總理梅爾茨亦檢討關廠決策為重大失誤；唯奧地利仍堅決反對，西班牙則力挺綠能
。
負責產業政策的歐盟執委會執行副主席塞儒內（Stephane Sejourne）10日讚揚此舉打破
禁忌，首度將核能納入核心產業戰略。但專家提醒，建新廠曠日費時，短期內綠能仍將主
導歐盟電力結構。據歐盟統計局數據，2024年電力供應中，再生能源佔比達47%，核能僅
23%。
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歐盟發布小型模組化反應爐策略 盼2030年代初期完成首批設置
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603110013.aspx
中央社 記者吳柏緯 布魯塞爾專電
歐盟今天發布小型模組化反應爐（SMR）策略，提出多項行動目標，希望能協助有意追求
SMR技術的成員國，在2030年代初期完成首批部署。
歐洲執委會10日提出一系列能源策略方針，包含促進投資清潔能源解決方案、提高韌性並
降低能源價格。同時強調，當前的地緣政治環境再次顯示，歐洲依賴進口化石燃料的風險
，因此清潔能源既是最能夠負擔且最安全的能源。
在這一系列的方針中，小型模組化反應爐（SMR）策略特別引起關注。
根據歐盟執委會發布的文件指出，SMR可能有助於達成歐盟「供應本土、負擔得起且清潔
」的能源政策目標，並成為歐洲下一個重大工業發展計畫之一。同時SMR具有動員多個歐
盟國家完整價值鏈的潛力，涵蓋工程、先進材料和機器人等多個商業領域。在鞏固創新領
先地位的同時，確保歐盟境內的最高核能安全、保障、防護和放射性防護標準，以保護公
民與環境。
文件中也提及，SMR可以減少對化石燃料的依賴，以加強歐盟的能源安全和自主權。
對於SMR未來的發展，文件中也設定了願景，希望能在2030年代初期交付並支持追求這項
技術的歐盟成員國完成部署。
然而，文件也提到，目標是希望2030年代初期部署首批SMR，但是成功與否仍取決於資本
、知識彙整、監管框架以及強大的供應鏈開發。要達成這個目標，歐盟機構、成員國、工
業界和研究機構間需要採取協調及行動。（編輯：陳承功）
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巴黎峰會：力爭到2050 年將核發電能力提高三倍
https://is.gd/HFTlCv
法國 – 法國於2026年3月10日舉辦了第二屆核能峰會。中美出席，但俄羅斯缺席。中國
外交部9日宣布，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清12日應邀赴法國出席第二屆
核能峰會。來自約40個國家和國際組織的代表將與會，將由法國總統馬克龍宣布峰會開幕
。
作者：法廣
會議討論的四大主題為提升核能在應對氣候變化中的作用、在堅持最高安全標準的前提下
提高產能、調動創新融資機制以支持民用核能項目、應對全球挑戰的途徑。2050年將核發
電能力提高三倍是會議的另一個重要議題。
法國擁有悠久的歷史、強大的核能產業以及眾多國際合作夥伴關係，計畫繼續在推動民用
核能發展方面發揮領導作用。法國歷來選擇以標準化高功率反應堆為基礎的核電模式，從
而能夠大規模生產可調度、具有競爭力且低碳的電力。
法國擁有57座反應堆，分布在18個地點，按人口比例計算，其核電站數量位居世界第一。
法國電力公司（EDF）運營的核反應堆所發電量佔法國電力結構的65%以上，占其整體能源
結構的近四分之一。
相比之下，2024年歐盟核電發電量佔總發電量的23.3%，而全球核電發電量約佔10%，目前
約有450座反應堆在運行。
這一選擇仍然是法國國家能源戰略的核心：保障電力供應安全、實現經濟脫碳以及擺脫對
進口化石燃料的依賴。
國際核能格局的特點是，主要供應商之間，特別是中國、美國、俄羅斯、韓國、法國、日
本和加拿大，在大型核反應堆和小型模塊化反應堆（SMR）領域展開激烈的技術競爭。
與此同時，一些非核國家，特別是南美洲、東南亞和非洲國家，也對發展民用核能項目表
現出濃厚的興趣。
附按：多國聯合聲明
（亞美尼亞、比利時、保加利亞、加拿大、中國、克羅埃西亞、捷克共和國、剛果民主共
和國、愛沙尼亞、芬蘭、法國、希臘、匈牙利、義大利、日本、約旦、哈薩克、立陶宛、
摩洛哥、蒙古、荷蘭、巴基斯坦、波蘭、羅馬尼亞、大韓民國、盧安達、塞爾維亞、斯洛
伐克、斯洛維尼亞、瑞典、土耳其、烏克蘭、英國、越南）
1.我們，作為運營核電廠，或正在擴大、啟動或探索核能選項的國家，以及國際原子能總
署（IAEA）總幹事，齊聚巴黎參加第二屆核能高峰會，重申我們對核能的堅定承諾，將其
視為滿足全球不斷增長的電力需求的戰略資產，也是我們全球戰略的關鍵組成部分，用以
減少電力及工業部門的溫室氣體排放，確保能源安全與多元化，並促進長期可持續發展以
及清潔、公正和公平的能源轉型與多元化。
2.我們重申，核能是一種安全、可靠、穩定的基載和可調度電力來源，是低碳能源系統的
堅實支柱，可補充其他零排放和低排放能源。我們認識到，全球核能發展是一個有多種途
徑的共同目標。無論是通過已運營核電廠國家的長期運營計劃、大規模機組更新和核能計
劃擴展，或是新興國家將新建核電廠引入電網，我們都強調在尊重國家主權的同時加強國
際合作的價值。通過根據IAEA安全標準和安保指南，以最高水準的安全、安保和防擴散來
協調國家路線圖，並在獨立且資源充足的國家監管機構支持下，我們旨在確保核能成為既
有核能國家和新興核能國家能源安全的基石，同時認識到透明度和有效的公眾參與對於維
持公眾信心至關重要。
3.我們決心盡最大努力履行這項承諾，特別是通過加強與選擇發展民用核能以滿足日益增
長的電氣化需求、並支持邁向淨零排放目標路徑的國家的合作。在這方面，我們讚揚在杜
拜舉行的COP28會議上，承認核能是實現多面向、包容各方的清潔、公正和公平能源轉型
的重要組成部分。我們尤其歡迎將核能納入《巴黎協定》首次全球盤點的成果中，並歡迎
《到2050年將核能產能提高兩倍的宣言》。
4.我們認識到，到2050年將全球核能產能提高兩倍的努力，必須基於負責任的方法，該方
法優先考慮基於國內同意的選址，並根據IAEA安全標準和安保指南，在最高水準的安全、
安保、防擴散和核技術道德使用原則下，在國際層面推進長期廢棄物管理解決方案。
5.我們呼籲將核能更多地納入相關國際金融機構的環境、社會和治理（ESG）政策中，特
別是確保考慮到那些完全符合各自IAEA保障義務以及IAEA安全標準和安保指南的潛在項目
，考慮到核能是可為社會脫碳和促進可持續經濟發展做出重大貢獻的零排放發電來源之一
。認識到核能在能源轉型中日益增長的作用，我們也鼓勵多邊開發銀行和國際發展金融俱
樂部推進共同的分類標準，並探索能將核能納入綠色金融的金融工具。
6.我們呼籲相關國際組織和機構為核能發展創造適當條件。特別是，我們鼓勵有權限的國
際金融機構和區域組織考慮加強對能力建設政策和核能項目融資的支持，並支持為所有零
排放發電來源建立公平的金融競爭環境。認識到核能項目的獨特規模，我們主張在公共和
私營部門之間建立強有力的風險分擔機制。
7.為幫助填補投資缺口，我們呼籲相關國際金融機構考慮制定框架，在主權支持有助於降
低早期風險的情況下調動私人資本，並激勵私人金融利益相關者參與，我們呼籲私營部門
抓住時機，為這些長期的戰略性能源項目提供資金。這種夥伴關係對於將核能項目轉化為
有價值且可盈利的資產至關重要。
8.我們致力於充分釋放核能的潛力，採取措施如創造有利條件，支持並消除在全球範圍內
新建核電廠、現有核反應器延役以及開發早期部署包括小型模塊化反應器在內的高級反應
器融資的障礙，同時保持最高水準的安全、安保和防擴散。我們進一步強調，任何新的反
應器項目或產能擴張都應充分應用相關的IAEA同行評審機制，包括廠址和外部事件評估。
9.在推動低碳、多元化能源和創新的過程中，我們承諾支持所有決定根據其不同的國家需
求、優先事項和路徑將核能納入其能源結構的參與國，特別是發展中國家，為其發展核能
（包括其非電應用）創造更開放、公平和平衡的環境，並繼續有效履行各自的IAEA保障義
務以及安全標準和安保指南。
10.我們鼓勵正在啟動或擴大核能計劃的國家建立並維持強大、透明和獨立的監管框架，
確保在核設施的整個生命周期內進行強有力的監督、持續的公眾參與和信任，並完全遵守
國際安全、安保和保障標準。
11.我們致力於繼續推動技術創新，進一步提高核電廠的運營績效、安全性和經濟性，特
別是長期停運機組的安全和重啟，增強全球核能工業及其供應鏈的韌性和安全性，並為地
方工業和利益相關者的參與及能力建設計劃（包括新興核能國家）做出積極貢獻。我們也
致力於加強國際合作，分享這些領域的經驗教訓和相關知識。
12.我們致力於確保安全、可靠和可持續的乏燃料管理、放射性廢物管理和處置，評估所
有可行的選項和技術，特別是深地質處置，以及退役，包括將退役計劃、放射性廢物和乏
燃料管理納入新建核能項目的設計中。我們呼籲加強集體努力，確保能源供應安全以及個
別、區域和多國脫碳能源資源的韌性。
13.除了傳統的基載電力，我們認識到創新和先進核能技術在難以減排的部門和需求密集
型產業中的戰略作用，例如工業和區域供熱、人工智慧數據中心、氫能生產、海水淡化，
以改善糧食安全和支持農業，或用於醫療治療，前提是它們符合最高水準的安全、安保和
防擴散要求。
14.我們重申IAEA作為核領域合作關鍵推動者的作用，包括促進強有力和可持續的全球核
安全與安保框架，以及核實各自保障義務的遵守情況。在這方面，我們隨時準備與IAEA合
作，根據資金可用情況並遵守任何適用的國內法律要求，確定並提供實現這些目標所需的
必要資源。
15.我們強調IAEA技術合作計劃的作用，它是擴大和進一步加速成員國為和平目的獲取核
技術、材料、設備和專業知識，並支持他們以安全、可靠和可持續的方式建設、加強和維
持其使用核技術能力的主要機制。
16.我們支持加強努力，促進調動公共投資（視情況而定）和私人投資用於更多的核能項
目。我們強調，支持核能的具體措施可酌情包括直接公共融資、公私合作夥伴關係、向債
務和股權提供者提供擔保，以及分攤收入和定價風險的機制等工具。
17.認識到合格人力資源的可獲得性對於所有核技術持續安全、經濟和可靠地用於和平目
的至關重要，我們將確保未來有熟練的核能行業專業人員可用。我們將努力為核能教育和
研究做出進一步貢獻，並認為培訓和留住大量積極進取的勞動力至關重要。通過教育和研
究對技能（包括再技能培訓）進行投資，對整個價值鏈至關重要。
18.我們歡迎並支持成員國在適當時候與IAEA合作召開另一次核能高峰會，以保持勢頭並
繼續為核能建立支持。
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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※ 編輯: laptic (180.74.218.6 馬來西亞), 03/11/2026 10:22:24