標題: 越南5年一度全國選舉將登場 一黨制下的民主挑戰
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603120016.aspx
中央社 記者曾婷瑄 河內專電
一黨制的越南，15日將舉行5年一度的全國選舉，由近7350萬名公民投票選出國會代表及
各級人民議會代表。積極改革與提升政府效能的越南，是否將再往民主、平等的目標更進
一步，引發各界關心。
近日在河內市中心，政治標語、指示牌、布條，隨處可見，一切都在提醒居民：5年一度
的選舉日即將到來。近7350萬名公民將於15日出門投票，選出第16屆國會代表及2026年到
2031年各級人民議會代表。
一場選舉 投出地方與中央議會代表
全國選民將在各區選出鄉（坊）級的坊議會代表，並在逐級進行選舉，直至中央。
這場全國投票包含國家與省、鄉（坊）兩個地方層級。根據越南通訊社報導，在國家層面
，選民將選出國民議會代表。國民議會為國家最高權力機關，行使憲法和立法權，決定重
大國家政策，並監督國家機構。將上任的議會預計從全國182個選區中選出500名代表，任
期5年。
同一天，選民也將選出省級和鄉級人民議會代表。這些議會作為地方的權力機構，負責在
其管轄範圍內決定重要事項，並監督法律和政策的實施，任期同樣5年。各級人民議會將
再選出政策執行機關，也就是人民委員會。
每個地方的人民議會規模因人口而異。人口較少省份的人民議會有50名代表，之後根據人
口比例增加議席，直至法定上限85人。首都河內和經濟重鎮胡志明市則將各選出125名市
級代表。上屆選舉中，越南共選出超過26萬名人民議會代表。
誰有投票權？
根據越南選舉法，選舉須在星期日舉行，且以普選、平等、直接選舉、無記名投票為四大
原則。
所有年滿18歲的越南公民均享有選舉權，只要未被褫奪公權或被判無行為能力，都可在各
區指定的投票所投下選票。如同台灣，越南無法進行遠距投票，海外越南人必須回國行使
投票權。
15日投票站全天開放，採無記名投票，由當地選舉小組監督。候選人在其選區獲得超過半
數有效選票即可當選。若獲超過半數有效票的候選人數超過所需席次，則得票最高的候選
人當選；若候選人得票相同且超過剩餘席位總數，則年齡較大者當選。
誰能參選？
依據越南憲法與選舉法，年滿21歲公民則可參選。法律也規定候選人名單須具代表性：至
少18%的正式候選人須來自少數民族；至少35%須為女性。
投票公報上列出候選人加入共產黨的日期，但有些候選人此欄空白，意即並非共產黨員，
公民亦可以毛遂自薦參選。
值得注意的是，參選者須通過越南共產黨領導的「越南祖國陣線」兩次協商會議審查，之
後才能獲提名，正式列入合格候選人名單。而篩選標準包括是否具有堅定政治思想；是否
絕對忠於黨、國家和人民的利益；能否堅決捍衛黨的思想基礎、憲法等。
如2007年的選舉中，875名候選人角逐500個席位，其中150人並非共產黨黨員，但黨內批
准參選。另有30名候選人因同事及鄰里共同提名，獲准以個人身分參選。
越通社表示，今年將有864名候選人角逐500個國會席次。其中男性472名，女性392名。近
190名候選人來自少數民族，65名候選人不是越南共產黨黨員。
民主的形式？
近7350萬選民，15日將走進7萬多間投票所，投下選票，履行公民權利義務。2021年全國
大選，越南投票率高達99.60%。這是民主參與，抑或是偏向流於形式的公民動員？
根據聯合國開發計劃署（UNDP）2015年一份針對越南直接與間接選舉難得的田野調查報告
中可知，由於法規許可，越南存在普遍「代理投票」（Proxy voting）的現象。即只要填
寫表格，本人不須親自到場，也可委託親人投票。
阿明（Minh）告訴中央社，由於上班不能回老家投票，因此會填表單委由父母代投；上屆
選舉，母親的選票也是由父親投下。
越南開票過程並不公開，人民不會在現場監督開票。負責單位計票後，最遲於25日公布結
果。
一位不願透露姓名的共產黨員阿香（Huong）向中央社坦言：「國家最重要職位都已經在1
月的全國代表大會上決定，投不投不重要，只是一個形式而已。」
即便如此，阿香還是樂於參與地方議會代表的直接選舉。她說，「這是公民職責，而且反
而是省、鄉（坊）層級的議會代表還與我們每天的生活更息息相關」。（編輯：陳承功）
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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