標題: 美對16國貿易夥伴啟動「301調查」 各國如何出招因應？
新聞來源: https://newtalk.tw/news/view/2026-03-13/1024111
NewTalk 李建緯綜合報導
近期，美國政府接連推出新的貿易調查與限制措施，外界普遍認為，此舉可能再度改變全
球貿易走向。美東時間3/11日，美國貿易代表辦公室宣布，將對包括中國、歐盟、墨西哥
、越南、印度與日本等16個主要貿易夥伴啟動「301調查」，調查重點涵蓋：製造業產能
、數位服務稅及強迫勞動等議題。
分析指出，隨著川普再度入主白宮，美國貿易政策的調查範圍已從過去單純針對貿易逆差
，擴大至更廣泛的產業與政策領域。由於「301調查」既可鎖定國家政策，也能以特定產
業為切入點，外界普遍，認為其可能成為未來加徵關稅或限制措施的重要工具。
對於美國行動，中國外交部表示，堅決反對單邊關稅措施。外交部發言人郭嘉昆指出，「
所謂產能過剩是偽命題」，中國反對將其作為政治操弄的藉口。
中國此前已對美國相關措施採取反制。針對美國在海事、物流及造船領域的「301調查」
與港口費限制，北京自去年10月起，對涉及美國旗、美國建造或由美國公司營運的船舶收
取特別港務費，首年每淨噸400元，三年後將提高至1,120元。
中國商務部亦警告，若美國持續推動調查並實施新的限制措施，北京將採「一切必要措施
」維護自身權益。
作為美國傳統盟友，歐盟的策略，則更偏向制度性回應。歐盟方面正透過強化內部市場整
合與產業政策來降低外部衝擊，同時與其他受影響國家協調立場，反對美國的單邊貿易措
施。
部分歐洲官員也擔憂，美國若大規模提高關稅，可能削弱跨大西洋貿易合作並進一步推動
全球保護主義。
在北美供應鏈中扮演關鍵角色的墨西哥，則將焦點放在「近岸外包」（nearshoring）。
墨西哥政府正藉由吸引製造業轉移、推動本土產業升級，試圖同時維持對美出口優勢並降
低對單一市場的依賴。
印度則採取更強硬的反制策略。新德里除向世界貿易組織（WTO）申訴美國鋼鋁關稅違規
外，也計畫對美國農產品與電子產品加徵對等關稅。
同時，印度正加強與上海合作組織成員國的貿易合作，並擴大與俄羅斯及伊朗的能源交易
與本幣結算，以降低對美元體系的依賴。
對於高度依賴出口的日本、越南而言，調整供應鏈結構成為主要應對策略。日本多家汽車
製造商正聯手重建供應鏈，試圖降低對美國市場的風險暴露；越南則透過吸引外資與擴大
區域貿易合作，強化出口多元化。
對於美國以「產能過剩」為由調查新能源產業，氣候經濟學家格諾．瓦格納指出，在全球
減碳趨勢下，對電動車徵收懲罰性關稅恐推高價格，反而不利能源轉型。
他表示，新能源產業目前正處於「大規模投資與產能調整」的周期，即使最終勝出者也可
能經歷產能過剩與市場淘汰的循環，但長期而言仍將影響全球經濟結構。
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再祭關稅？美對貿易夥伴301調查
https://udn.com/news/story/124373/9377196
聯合報 記者陳熙文、黃婉婷／連線報導
https://i.imgur.com/ceQUx7V.jpeg
美國十一日宣布，對台灣、中國、歐盟、印度、南韓、日本等貿易夥伴進行三○一條款調
查。美國貿易代表葛里爾表示，受調查的國家多數已與美國達成貿易協議，但兩者要分開
來看，如果三○一調查最後要祭出關稅，一切會綜合考量。行政院表示，美方公布三○一
調查前已先知會我方，台灣已經取得相對比較有利的地位。
美國貿易代表署十一日基於美國「一九七四年貿易法案」的三○一條款中的授權，針對其
他國家有產能過剩問題展開調查，最後依據調查結果，可能會祭出關稅。葛里爾表示，美
國很多貿易夥伴發展出和國內、全球需求脫鉤的產能，導致過度生產、閒置產能和長期貿
易順差，尤其集中在製造業。
美國將針對中國、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、南韓、
越南、台灣、孟加拉、墨西哥、日本和印度共十六個經濟體進行調查。葛里爾說，根據調
查分析結果，美國的回應有可能是祭出關稅，也可能是其他的回應方式，也不排除未來與
各國進入談判的可能。
含與美達貿易協議國家
至於其中有很多國家已經與美國達成貿易協議，葛里爾表示，兩者要分開來看，這些國家
透過貿易協議，同意會移除關稅或非關稅壁壘，以換取美國對他們課徵附加關稅的稅率。
葛里爾還說，部分國家的二三二關稅也獲得調整。
葛里爾表示，在這些國家和美國總統川普都想要維持貿易協議之下，將等到三○一調查結
束，若祭出關稅，一切都會綜合考量，包括各國做出的承諾，以及各國的執行狀況。
美公布調查前已知會台
對此，行政院副院長鄭麗君昨上午舉行會議因應，她在會後表示，三○一調查如同政府所
掌握，是美方因應最高法院判決，繼一二二條款暫時性關稅措施後，作為重建制度性關稅
措施的替代性法律途徑；我方談判團隊持續透過視訊及其他管道與美方保持密切聯繫，美
方公布三○一調查前，也已經先行知會台灣。
鄭麗君說，前階段談判成果將是我方面對後續關稅措施最有利基礎，無論美方後續關稅政
策法律工具如何變動，我方目標是在既有談判成果基礎上，確保我國所取得的相對優勢和
最佳待遇結果不打折扣。
鄭麗君指出，當美方完成調查時，屆時所有因素都會被納入考量，各國所做的承諾及執行
情況也會被考慮，美方只需將這些因素與三○一條款程序的各項要求進行對應即可。
鄭麗君強調，三○一條款可能納入調查的多項議題，在台美貿易協定中已有共識。相信調
查過程後，將可充分反映先前的談判成果。
卓揆稱處相對有利地位
行政院長卓榮泰說，努力會留下美麗足跡，過去談判已達到一定成果，美方會把台美對等
貿易協定作為未來三○一調查對應的一些條件跟基礎，台灣已經取得相對比較有利的地位
。
至於台灣未來是否參與三○一調查過程的公聽會等程序，經貿辦執秘徐崇欽說，就台灣判
斷，美方為避免法律基礎不再受到相關利害關係人的挑戰，都會遵守程序，至於台灣會做
何反應，將持續與美方保持聯繫。
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美啟動301調查 大陸：被指產能過剩 偽命題
https://udn.com/news/story/124373/9377247
聯合報 記者陳宥菘／台北報導
美國總統川普預計三月底訪問北京的前夕，美國貿易代表署在十一日宣布啟動新一輪三○
一調查，中國大陸被列為調查對象，汽車、太陽能等多個產業被點名產能過剩，而可能導
致新關稅。大陸外交部發言人郭嘉昆昨天強調，「所謂產能過剩是一個偽命題，中方反對
以此為藉口進行政治操弄」。
郭嘉昆昨天在例行記者會上表示，中方在處理中美經貿問題上的立場是一貫、明確的，反
對各種形式的單邊關稅措施。「關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益，雙方應該在平等
、尊重、互惠的基礎上協商解決有關問題」。
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美啟動301調查 歐盟：違去年協議結果 不接受
https://udn.com/news/story/124373/9377249
聯合報 國際中心／綜合報導
美國十一日宣布對貿易夥伴啟動三○一條款調查，歐盟也在其列，歐洲議會貿易委員會主
席朗吉表示，將密切關注調查動向，任何違背去年美歐貿易協議的結果，都不會接受。
對於這次調查，朗吉在Ｘ發文指出，早已預料美國會啟動三○一條款調查，但此事仍有不
確定性，且美國政府至今仍未做出明確承諾，表示會遵守去年歐盟與美國在蘇格蘭登拜里
達成的貿易協議。
朗吉說，誰都不能保證最終是否會演變為對歐盟徵收更高關稅，歐盟需要明確答案。
他強調，歐盟希望看到美國採取具體行動，將機械、農業技術及重要工業產品等衍生品的
關稅，從百分之五十調降至當初協議的百分之十五。
朗吉重申，歐盟是開放且值得信賴、遵守規則的夥伴，會密切關注調查走向，任何實質上
違反美歐協議的結果都無法接受。
韓聯社報導，南韓青瓦台表示，美方在對等關稅被判違法後，改用三○一條款恢復既有關
稅。青瓦台指出，「政府將協商確保先前韓美貿易協議所達成的利益平衡不被破壞，並確
保韓國相較其他主要國家不會受到不利待遇。」
南韓國會十二日也無異議通過「韓美戰略投資管理特別法」，內容包括成立「韓美戰略投
資公司」，以推動去年十一月韓美貿易協議談判簽署的三千五百億美元對美投資備忘錄。
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美對台灣等60經濟體啟動301調查 聚焦強迫勞動產品進口禁令
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603130055.aspx
中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電
美國今天宣布針對台、中、日、韓及歐盟等60個經濟體展開新一輪301條款調查，以判定
這些經濟體在「未能禁止及未能有效執行禁止進口強迫勞動產品」方面的相關政策及做法
，是否屬於不合理或歧視性，並對美國貿易構成負擔或限制。
美國貿易代表署（USTR）繼昨天宣布對台灣、中國、歐盟、韓國、日本等貿易夥伴進行新
一輪301條款調查，檢視這些經濟體的製造業結構性產能過剩及生產相關做法與政策後，
今晚發布新聞稿宣布針對60個經濟體再啟動另一項301條款調查。
貿易代表署指出，這次調查將判定這些經濟體在「未能禁止及未能有效執行禁止進口強迫
勞動產品」方面的相關政策及做法，是否屬於不合理或歧視性，並對美國貿易構成負擔或
限制。
被列入調查對象的經濟體為美國的60個貿易夥伴，包括澳洲、阿根廷、巴西、柬埔寨、加
拿大、智利、中國、歐盟、香港、印度、印尼、以色列、日本、馬來西亞、墨西哥、挪威
、秘魯、菲律賓、俄羅斯、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、韓國、瑞士、台灣、泰國、英
國、阿拉伯聯合大公國、越南等。
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）表示，儘管國際對於反強迫勞動已達成共識，但
各國政府仍未能落實並有效執行相關措施，以禁止強迫勞動產品進入其市場。長期以來，
美國勞工與企業被迫和可能因強迫勞動之害而獲得人為成本優勢的外國生產者競爭。
他說：「這項調查將判定外國政府是否已採取充分措施禁止強迫勞動產品進口，並評估未
能根除這些令人厭惡的行為，對美國勞工及企業所造成的影響。」
貿易代表署表示，將於4月28日針對這項調查舉行聽證會。
美國聯邦最高法院2月底裁定美國總統川普（Donald Trump）無權以國際緊急經濟權力法
（IEEPA）實施全球性關稅後，川普隨即簽署公告，宣布援引貿易法第122條對各國加徵新
的10%全球關稅，自2月24日生效，為期150天。
川普日前還說，美國也正啟動多項301條款及其他調查，以保護美國免受不公平貿易行為
的侵害。
美國貿易法第301條規定，當認定有歧視美國企業或牴觸貿易協議裡的美國權益時，美國
政府可加徵關稅。（編輯：陳慧萍）
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美啟動301條款調查 歐盟強調視情況適度回應
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603120355.aspx
中央社 記者吳柏緯 布魯塞爾專電
美國宣布將啟動301條款調查，調查對象包含歐盟。歐盟執委會發言人吉爾（Olof Gill）
表示，若美國做出任何違反去年雙方達成的貿易協議行為，歐盟會做出適度且堅定的回應
。
美國宣布對台灣、中國、歐盟、韓國、日本等貿易夥伴啟動301條款調查，將檢視這些經
濟體的製造業結構性產能過剩，以及生產相關做法與政策。調查完成後，美國貿易代表署
將做出結論，在必要時提出因應措施，可能包括徵收關稅、收取服務費、進行談判或其他
相關措施。
歐盟執委會發言人吉爾12日中午在例行記者會中表示，已經收到美國貿易代表署（USTR）
啟動301條款調查的通知。
他說，歐盟同樣關心結構性的產能過剩問題，然而造成產能過剩的來源並不在歐洲。歐盟
是一個由市場驅動的經濟體，擁有開放的市場與透明的政策，歐盟並不認為自己造成產能
過剩，反而是解決全球市場扭曲的合作夥伴。
他指出，歐盟執委會將仔細審視這次的調查細節，也準備與美方進行建設性的接觸，確保
歐盟的利益受到完整保護。
吉爾重申，站在歐盟的角度，期待美國能完全履行去年在「歐美聯合聲明」中所做的承諾
。目前尚未有任何跡象顯示美國政府意圖偏離這些承諾。因此，歐盟將進一步要求美方說
明，這項301條款調查與既有聯合聲明框架之間的影響。若有任何違反聯合聲明承諾的行
為，歐盟執委會將做出適度且堅定的回應。（編輯：韋樞）
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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