標題:南韓推電信資費改革，數據用盡仍可低速上網
新聞來源:iknow科技產業資訊室
原文網址：https://pse.is/8xzb4n
原文：
在AI與數位經濟快速發展的當下，行動網路已不再只是便利服務，而逐漸成為現代社會的
基本生存條件。南韓政府近期宣布一項重大電信資費改革，核心在於確保「數據基本權」
，讓所有用戶即使在用完原有流量後，仍能維持基本連線能力。此舉不僅回應民生壓力，
也反映數位基礎設施已被視為公共服務的重要一環。
此次政策的最大亮點，在於全面導入「數據安全機制（QoS）」，讓用戶在流量用盡後仍
可持續以約400kbps速度上網，而無需額外付費。相較過去用戶需加購服務或直接斷網，
此一改變象徵電信服務從「計量收費」轉向「基本保障」。政府預估，此措施將惠及超過
700萬用戶，並顯著降低整體通訊支出。
從技術面來看，400kbps雖遠低於5G動輒Gbps等級的速度，但仍足以支援即時通訊、地圖
查詢及簡易網頁瀏覽等基礎功能。這意味著即便在數據耗盡的情況下，用戶仍可維持最基
本的數位連結能力，避免被迫中斷與社會、金融或公共服務的接軌，進一步縮小數位落差
。
政策另一重點在於資費結構的全面簡化與整併。現行約250種繁複的LTE與5G方案，將被大
幅縮減至一半以下，同時取消世代區隔，改以統一資費架構提供服務。此外，入門級5G方
案價格將降至約2萬韓元區間，相較過去3萬韓元以上的門檻，顯著降低用戶進入5G的成本
。
針對高齡族群，此次改革亦提供更具體的照顧措施。65歲以上用戶將可享有語音與簡訊「
全面不限量」的基本服務，並自動套用相關優惠，而無需額外申請。政府預估，此措施將
使約140萬名長者受惠，有效降低其通訊負擔並提升數位參與程度。
除了價格與服務內容調整外，制度設計亦朝向更高使用者友善性發展。未來電信業者將透
過「最佳資費推薦系統」，依據用戶實際使用行為，定期提供最適合的資費方案建議。此
舉有助於減少資訊不對稱，使消費者不再因複雜方案而支付不必要的費用。
值得注意的是，此次政策亦帶有明確的監管與修復意涵。過去一年內，南韓三大電信業者
接連發生資安事件，包括大規模資料外洩與系統漏洞，引發社會對電信業者信任度下降。
政府透過此類「公共性回饋」政策，某種程度上要求業者重新取得社會授權，並強化其公
共責任角色。
從產業角度觀察，此次改革亦可視為電信產業轉型的重要節點。隨著AI應用與數據需求爆
發，電信網路不再只是傳輸管道，而是未來AI基礎設施的重要組成。韓國政府強調，在保
障民生通信權益的同時，也將促使業者加大對AI相關網路建設的投資，形成「公共責任」
與「產業升級」並行的策略。
南韓此次的電信資費改革，說明了在AI與數位社會加速發展的背景下，確保最低限度的連
網能力，已成為國家治理與社會公平的重要議題。未來，如何在降低用戶負擔與維持產業
投資動能之間取得平衡，將是各國在推動數位基礎建設時不可迴避的核心挑戰。
心得：
南韓此舉象徵電信服務從「商品計量」轉型為「公共保障」，將連網能力視為 AI 時代社
會參與的基本條件。政策強制簡化資費結構並導入 AI 推薦系統，不僅是為了減輕民眾通
訊負擔，更是在地緣政治與資安事件頻傳的背景下，透過公共性回饋重新確立政府與特許
產業間的契約關係。
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