標題: 日本修訂防衛裝備轉移3原則 武器出口原則上解禁
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604210123.aspx
中央社 記者戴雅真 東京專電
日本政府今天修訂「防衛裝備移轉3原則」及運用方針，廢除過去限定救難、運輸等5類型
才能出口的限制，使得具備殺傷能力的「武器」原則上也能出口，象徵安全保障政策的一
大轉變。
NHK、日本經濟新聞報導，政府今天透過內閣會議及國家安全保障會議（NSC）閣僚會議，
完成「防衛裝備轉移3原則」及運用方針修訂。
日本首相高市早苗在X發文表示，「如今任何國家都無法單獨守護自身和平與安全，在防
衛裝備方面，也需要能夠互相支持的夥伴國」，但重申「作為和平國家的既有歷程與基本
理念，絲毫沒有改變」。
新方針在保留3原則基本架構的同時，取消原先限定於救難、運輸、警戒、監視、掃雷等5
類型用途限制，允許出口「自衛隊法」所定義的「武器」，也就是具備殺傷敵人或破壞物
體能力的裝備，但相關案件必須經由首相出席的NSC四大臣會議判斷。
過去包括護衛艦與戰鬥機等不屬於5類型的成品，原則上不得出口，僅能透過與外國共同
開發或生產等例外方式處理，此次修訂後鬆綁相關限制。
此外，移轉對象僅限於與日本簽署防衛裝備與技術移轉協議的國家，目前包括美國、英國
、澳洲、印度、菲律賓及法國等17國，若加上正在談判中或尚未生效的國家，未來可能增
加至約20國。
對於正處於武力衝突中的國家，「原則上不予允許出口」，但新方針同時規定，若「基於
日本安保上的必要性，且存在特殊情況」，可由四大臣會議決定例外允許。
這被認為是為了因應針對盟國美國在印太地區作戰等情境，如果有必要，日本可提供裝備
支援。
此外，與他國共同開發或生產的武器，若被判斷對日本安全保障有必要，也可出口至處於
戰鬥狀態的第3國。
不過，日本與英國、義大利共同推動「全球空中作戰計畫（GCAP）」所開發的次世代戰機
，因屬最先進技術且對戰局影響重大，仍禁止出口至戰鬥中的第3國。
同時，為防止裝備移轉助長衝突，政府設置監管機制，包括在移轉後確認「武器」的管理
狀況，必要時進行當地調查。此外，每一項出口案，事後必須向國會通報，但由於僅為事
後報告，未要求事前批准，被認為約束力有限。
報導稱，此次修訂背景在於日本周邊安全環境變化，包括中國持續加強飛彈與航空母艦戰
力，以及北韓推進飛彈開發。日本在提升自衛隊防衛力的同時，認知到強化與美國、澳洲
等同盟或同志國軍隊合作的重要性。
報導指出，若與自衛隊使用相同裝備，從平時的共同訓練，到發生緊急事態時的協同作戰
都將更加順暢。透過出口支援他國，也有助日本發生緊急事態、國內生產不足時獲得他國
支援。（編輯：唐聲揚）
附按：「防衛裝備轉移三原則」變更內容（經自行比對）
原：
……さらに、防衛装備の高性能化を実現しつつ、費用の高騰に対応するため、国際共同
開発・生産が国際的主流となっていることに鑑み、防衛装備の適切な海外移転は、いわ
ば防衛力そのものと位置付けられる我が国の防衛生産・技術基盤の維持・強化、ひいて
は我が国の防衛力の向上に資するものである。
變更：
……近年の厳しさを増す安全保障環境の下にあって、同盟国・同志国等のニーズに応じ
た防衛装備移転の推進を通じ、我が国との相互運用性の向上を伴う形で同盟国・同志国
等の抑止力・対処力を強化することにより、我が国にとって望ましい安全保障環境を創
出することはますます重要性を増している。また、より多くの同志国等が我が国と共通
の装備品を運用することは、生産・維持整備基盤を共有し、様々な事態において相互に
支援を行うことを可能とする。
さらに、防衛装備の高性能化を実現しつつ、費用の高騰に対応するため、国際共同開発
・生産が国際的主流となっていることに鑑み、防衛装備の適切な海外移転は、いわば防
衛力そのものと位置付けられる我が国の防衛生産・技術基盤の維持・強化、ひいては我
が国の防衛力の向上に資するものである。また、継戦能力確保の重要性が増す中にあっ
て、防衛装備移転の推進により、共通の装備品を運用する同志国等を増やし、強固な防
衛産業を保持し、拡大することは、有事に必要な継戦能力を支える生産能力を国内で確
保する上でも大きな意義を有する。
譯：（加字部分）
在近年安全保障環境日益嚴峻的情況下，透過推動符合盟國及志同道合國家需求的防衛裝
備移轉，並在提升與我國之間相互運用性的前提下，加強盟國及志同道合國家的嚇阻力與
應對能力，從而創造對我國而言理想的安全保障環境，其重要性正日益提升。此外，讓更
多志同道合國家與我國運用共通的裝備，能夠共享生產與維持整備的基礎，並使各方在各
種情況下得以相互提供支援。
……（部分相同）另外，在確保持續作戰能力的重要性日益提高的情況下，透過推動防衛
裝備移轉，增加採用共通裝備的志同道合國家數量，並維持與擴大強韌的防衛產業，對於
在國內確保支撐戰時所需持續作戰能力的生產能力，也具有重大意義。
新增：
特に、自衛隊法（昭和２９年法律第１６５号）上の武器（弾薬を含む。）に該当する完
成品については、国家安全保障会議においてその移転を認め得ると判断した上でその旨
を公表したときは、国会にこれを通知するものとする。
譯：
特別是，對於依據《自衛隊法》（昭和二十九年法律第一六五號）所規定之武器（包含彈
藥）之成品，在國家安全保障會議判斷其移轉為可被允許，並就此作出公告時，應向國會
進行通知。
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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