標題: 全球首場淘汰化石燃料會議 重點一次看
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604300192.aspx
中央社 綜合聖馬塔外電
全球首場淘汰化石燃料會議今天圓滿落幕；對這場在加勒比海煤港聖馬塔（Santa Marta
）舉行的會議，法新社將討論內容與進展整理如下。
法國提分階段淘汰方案
法國在這次會議開幕日公布一份詳細「路線圖」，規劃要在2050年底前全面淘汰化石燃料
，而引發廣泛關注。
分析人士指出，目前尚無其他國家提出如此清晰且完善的淘汰化石燃料計畫，因此，法國
此舉釋出了重要訊號。
不過，會中有人指出，法國實際上並未提出新政策，而只是將既有承諾換個名稱重新發布
。
其他國家則說，他們也有自己的路線圖，定義內容不太一樣，但同樣都是逐步淘汰煤炭，
他們也有時間表，以及再生能源目標與重工業減碳規劃。
「義大利麵」科學小組
這次會議的一大成果是要成立專家科學小組，此小組將協助各國政府、城市或區域來規劃
屬於他們的淘汰化石燃料路徑。
小組推動人士之一巴西氣候科學家諾布瑞（Carlos Nobre）在受訪時表示：「這個小組將
會提供所有解決方案，包含執行方式與資金來源。」
小組名為「全球能源轉型科學小組」（Scientific Panel for the Global Energy
Transition），因為英文縮寫SPGET而被戲稱為「義大利麵」小組（Spaghetti group）。
「無化石燃料區」理念
「無化石燃料區」的概念在基層運動中廣受歡迎，如今正逐漸在國際會議上獲得認可，並
在聖馬塔會議中滋長。
所謂「無化石燃料區」，指的是對生態意義重大的地區，如亞馬遜森林、剛果盆地及印尼
的雨林等，所在地政府應保護這些雨林、全面禁止區內開發與探勘化石燃料，以確保生態
資源的永續發展。
根據非營利組織「地球洞見」（Earth Insight）專家統計，目前全球已有58個這樣的保
護區。
聖馬塔會議東道主、哥倫比亞環境部長韋勒茲托瑞斯 （Irene Velez Torres）表示，舉
例而言，哥倫比亞去年就已禁止境內亞馬遜森林再從事探勘化石燃料與礦產，「以阻止開
採範圍擴大」。（編譯：紀錦玲）
附按：共同主辦方會議紀要（編譯）
代表全球約三分之一GDP的眾多國家已準備好推動其轉型脫離化石燃料，並將現有承諾付
諸行動。在杜拜舉行的COP 28會議上，世界各國同意必須在能源系統中轉型脫離化石燃料
，以應對氣候變遷。近期，荷姆茲海峽的敵對行動所造成的持續性破壞，更凸顯了減少對
化石燃料依賴的重要性。為了維持地球的宜居性、保障能源安全，以及建立應對動盪化石
燃料市場的經濟韌性，這項轉型至關重要。
過去五天在聖瑪爾塔，哥倫比亞與荷蘭召集了57個國家，支持在《巴黎協定》下所做的承
諾。與來自次國家級政府、學術界、社會運動、非政府組織、工會、國會議員、私營部門
、多邊開發銀行、原住民族、非洲裔人民、農民、兒童與青年、婦女及多元性別群體的代
表們攜手合作——並聽取他們的意見——共同創造了一個安全的對話空間，探討各國該如
何轉型脫離化石燃料。他們的目標不在於制定新目標，而是如何推進並加速落實已議定的
目標。對話聚焦於三大關鍵主題：減少對化石燃料的經濟依賴、轉變供需模式、推進國際
合作。
會議清楚表明，各國在邁向更永續、更具自主權和更安全的能源系統轉型上，已取得良好
進展。全球化石燃料佔全球溫室氣體排放總量的75%以上，但全球再生能源正蓬勃發展：
2025年的全球再生能源產能較2023年高出近50%，且幾乎所有新增的能源需求都透過再生
能源來滿足1 。這得益於全球能源轉型投資的激增，其規模正逐年創下新高。2 迄今為止
採取的行動證明，能源轉型已跨越了不可逆轉的臨界點。
然而，會議也清楚表明，出席聖瑪爾塔會議的國家仍須克服結構性依賴，包括財政依賴、
債務限制、金融架構對化石燃料的依賴，以及建立無化石燃料貿易體系的必要性。氣溫與
化石燃料排放量皆已飆升至新高，加劇了氣候變遷對全球各社區的衝擊。全球75%的地區
依賴化石燃料進口，當前中東衝突赤裸裸地揭示了轉向更穩定能源供應的迫切性。
轉型脫離化石燃料不僅是將一種能源替代為另一種能源。它需要廣泛的經濟轉型，以克服
結構性依賴、債務限制，擴大可靠的能源取得管道，並支持多元化、具韌性的經濟。這項
轉型必須與勞工和社區共同規劃，確保過程公平、以權利為基礎，並為邊緣化群體帶來實
質利益。
轉型本身相當複雜，需要時間與謹慎的管理。它需要確保依賴化石燃料生產與消費的社區
和經濟體能轉向新的經濟模式，同時全球能源取得管道也能持續擴大。然而，最重要的是
，顯而易見的是，使我們的經濟、貿易和能源體系脫碳，是邁向公平、穩定和具韌性社會
的最佳途徑。
1.持續的交付承諾：已宣布將於2027年舉行第二屆轉型脫離化石燃料會議。會議將由吐瓦
魯與愛爾蘭共同主辦，主會議於吐瓦魯舉行，並在愛爾蘭召開會前會議。
2.加強聯繫，避免重複：將成立一個協調小組，以確保邁向第二屆及後續會議的連續性。
該小組將由領導不同聯盟和倡議（這些聯盟和倡議正在落實轉型脫離化石燃料的各項要素
）的國家，以及第一屆和第二屆會議的共同主辦國——哥倫比亞、荷蘭、吐瓦魯和愛爾蘭
——所組成。他們將與COP30的第四行動小組：「以公正、有序和公平的方式轉型脫離化
石燃料」建立聯繫。
3.確保與UNFCCC、現有框架的互補性並維持動能：我們將把會議報告提交給COP30主席國
，為其路線圖提供參考，並在六月波昂的UNFCCC中期會議前分享該報告，隨後於倫敦氣候
行動週正式提交。我們也將與聯合國秘書長團隊協調，在紐約氣候週期間向其提交會議報
告。最後，我們將與歷任COP主席國合作，使本次會議的成果與「全球氣候行動議程」保
持一致，並將這些貢獻導入第二次全球盤點（GST2）。
4.引導我們的集體力量：將建立三個工作流程，重點是為克服化石燃料依賴找出具體的合
作機會與管道，為第二屆會議做準備。工作流程將保持開放和靈活，允許各國加入或領導
，由現有倡議提供支持，並根據需要借鑒專家和聖瑪爾塔進程的成員。
工作流程將包括：
a.路線圖工作：此工作流程旨在將各國與全球能源轉型科學小組及NDC夥伴關係連結起來
。它將協助各國制定路線圖，並使其與國家自定貢獻（NDCs）保持一致。它也將促進有意
願提供和接受實施支持的國家之間的合作。
b.總體經濟依賴與金融架構工作：我們將與國際永續發展研究所（IISD）共同尋求必要的
專業知識，以協助利用集體能力，支持金融體系所需的變革，釋放轉型所需的資金和投資
流動，並確定需要納入的各方。此工作流程將特別關注債務限制，以及財政激勵措施和補
貼。
c.化石燃料轉型的生產者-消費者對接工作：在經濟合作暨發展組織（OECD）的支持下，
此工作流程將與其他專家合作，致力於描繪連結化石燃料生產者與消費者的機會和方式，
以支持貿易平衡的脫碳，推動邁向無化石燃料的貿易體系。除了經濟多元化，此工作流程
將思考如何使轉型以人為本並立足於地方，從而解決收入交換問題，同時提升能源自主權
。
第二屆會議將檢視進展情況。
以科學作為形塑未來的基石：全球能源轉型科學小組（SPGET）的成立，旨在支持各國克
服對化石燃料的依賴。它將透過協助制定符合1.5°C路徑的路線圖來實現此目標，旨在消
除能源轉型面臨的法律、金融和政治障礙。
會議摘要
以下摘要如實呈現了與會各方在會議中提出的觀點。它不對個別與會者構成約束，也不代
表哥倫比亞或荷蘭的國家立場。這是一份初步摘要，日後將由一份完整的共同主辦方報告
予以補充。
主題支柱一：減少對化石燃料的經濟依賴
與會者討論到，克服對化石燃料的經濟依賴，不僅是替代一種公共收入來源或扶植孤立的
綠色部門的問題，更是要轉變那些維繫著化石燃料依賴及其相關脆弱性的生產、地域和社
會條件。
財政依賴與共同責任及承諾
與會者討論到，對化石燃料的財政依賴是各國轉型脫離化石燃料的關鍵制約因素。這不僅
是預算問題，更是更深層的結構性經濟轉型與發展挑戰。與會者強調，各部會（特別是財
政、能源和環境部會）之間進行更緊密的協調，對於有效應對財政依賴至關重要。因此，
需要採取政府一體及社會整體的途徑。各國經歷這種依賴的方式各不相同——從與開採相
關的公共收入，到價格衝擊的脆弱性，再到籌資壓力。生產國和進口國政府都經歷著收入
依賴。與會者強調，應從財政鎖定和受債務約束的財政空間，邁向建立於穩健公共財政管
理之上的自主轉型能力。主要建議包括與轉型投資掛鉤的債務換氣候互換、加強對化石資
產的監管，以及透過稅收等方式實現收入來源多元化。利用債務重組，以及主權基金，可
以釋放投資空間。確保地方行為者和原住民族能直接獲得資金至關重要，採取有時限的危
機措施以防止不良的化石燃料鎖定效應和新的擱淺資產同樣關鍵。
與會者強調，有必要從稅收不足的化石燃料租金和收入流失，轉向變革性的財政政策。此
一轉型可透過全面審視國家化石燃料租金、化石燃料相關收入、激勵措施及稅收來支持。
基於此審視，各國政府可以協調改革化石燃料租金、權利金和開採稅，以及暴利稅。與會
者也強調，稅收應向化石燃料公司和投資者發出明確信號，引導資本轉向新興產業，同時
透過累進稅制改革、綠色預算和策略性公共投資，來支持收入多元化。此類措施應有助於
為綠色投資和工業化創造公平的競爭環境，確保財政政策既能減少對化石燃料的依賴，又
能支持公平的發展路徑。
與會者討論了如何從債務限制邁向有利的國際金融架構。這需要強化國際金融架構的治理
，例如在國際金融機構（IFI）和多邊開發銀行（MDB）中採取協調一致的立場。與會者強
調了擴大再生能源規模所需的合適條件，例如電網基礎設施和互聯互通，而國際金融機構
和多邊開發銀行可以透過協調方法來承擔此任務。提出的解決方案聚焦於擴大優惠和非舉
債型融資、出口商-進口商協調、改善氣候融資取得管道，以及採取多邊方式處理主權債
務和稅務合作。需要考慮的一個因素是，收入來源多元化可能影響各國的債券市場和信用
評級。前進的方向可以包括尋找不同的信用評級方法，以便為轉型前期投資創造條件。最
後，國家平台對於協調投資、風險分擔以及確保與國家計劃的一致性至關重要。在此，進
口商和出口商之間的雙邊或多邊合作，有助於發展更具韌性且更清潔的價值鏈。
經濟與勞動力轉型
與會者討論到，經濟和勞動力轉型，根本上是關於克服對化石燃料的結構性依賴，以及爭
取社會對必要轉型的接受度。各國政府需要支持依賴化石燃料的區域經濟體轉向新產業，
同時管理社會、地域和勞動力方面的影響。勞動力轉型不僅是技能重塑：轉型需要勞工和
社區的參與，以及保障勞工權利。此外，向替代產業的經濟轉型需要符合特定區域的經濟
特徵。早期規劃和社會對話，對於降低未來成本和提高實施成效至關重要。轉型準備度是
競爭力和未來成長的關鍵驅動力。關於國家和私人市場的相對角色，以及如何防止新形式
的採掘式依賴，存在著各種觀點。
與會者強調了地域性公正轉型規劃和勞動力發展的重要性。長期的公正轉型計劃至關重要
，需與可預測的資金相結合，透過政府一體途徑進行協調，並透過與主要利益相關者和社
區的社會對話來形塑。具體而言，地域性公正轉型計劃可以將勞動力轉型與更宏大的目標
連結，例如再工業化、礦場關閉規劃和環境修復。這些針對特定區域的計劃，應納入國際
勞工組織（ILO）的公正轉型原則以及綠色技能培訓，以幫助勞工為轉型做好準備。重點
不在於工作本身，而在於勞工。
與會者指出，有必要加強持續性經濟多元化和升級價值鏈的工作。重要的是，確保用於新
綠色經濟的採掘產業的發展，與建立本地價值鏈齊頭並進。新的永續產業可以透過協調的
國際投資來支持。優先考慮參與和在地利益共享的治理框架，可以確保新產業由地方主導
。分散式能源系統，是新型、由社區主導的永續生產的良好範例。為了不遺漏任何人，幾
位與會者明確提到了人權、
勞工權利、原住民族權利、非洲裔人民、照護工作、非正規勞工、地方與農村社區、婦女
、青年和兒童的重要性。
與會者強調了建立有利國際環境的必要性，途徑包括匯集轉型資金和能力建設、南北與南
南技術合作，以及市場准入。關鍵解決方案是分享最佳實踐和建立學習社群，例如關於如
何形塑和強化長期地域性公正轉型計劃，以及如何有效地與社區進行包容性諮商。就此，
出現了一個想法，考慮綜合各國經驗，並將其納入COP主席國路線圖。其他建議包括協調
降低資本成本、將債務減免資金與勞動力轉型連結，以及為永續的地方價值鏈建立共享的
產業標準。部分與會者對投資者-國家爭端解決機制（ISDS）和長期購電協議提出了看法
。
主題支柱二：轉變供需模式
與會者討論到，轉變供需模式不僅是在個別部門加速技術替代，還需要能源系統、基礎設
施、終端使用部門（如交通、供熱供冷）和工業部門的協同變革。與會國的集體力量不僅
在於其對全球需求和生產的影響力，更在於其更廣泛的經濟、監管、技術、金融和物流能
力，這些能力可以協調運用，以減少化石燃料鎖定效應並加速落實。
需求面：燃料轉換與能源安全及自主權
與會者體認到，燃料轉換，以及邁向面向未來的電網，是轉型脫離化石燃料的核心，因為
它將氣候行動與能源安全、可負擔性、自主權和工業轉型連結起來。透過替代來減少化石
燃料需求日益可行，但各國在能源系統、
及其面臨的鎖定效應、可負擔性和可靠性風險方面差異顯著。燃料轉換必須從發電擴展到
運輸、建築、工業、旅遊、貨運、石化、化肥和糧食系統。對於過渡性燃料和技術的角色
，存在不同觀點。
與會者討論了邁向永續、可靠且公平的能源系統所需的轉變。明確的目標和規劃框架可以
為此提供支持。對於終端使用部門的轉型，電氣化和能源效率是關鍵因素。這些必須與包
容性和可負擔性相結合。與會者討論到，一個明顯的轉變正在發生，即從分子轉向電子，
再到綠色電子。對於航空和海運等難以減排的行業，永續燃料至關重要。關鍵的供應面解
決方案包括加速部署再生能源、電網現代化和增加儲能容量。與會者討論到，碎片化的實
施可透過協調合作和跨國電網整合來緩解。為確保更強的區域合作與規劃，各國可以在共
同技術框架和電網互聯方面共同努力。多邊合作可側重於對基礎設施的可預測支持、優惠
及混合融資，以及技術轉移。
需求面：能源取得
與會者討論到，能源取得的落差，特別是在農村、偏遠和邊緣化社區，顯示當前能源系統
在發展和公平方面尚未充分發揮作用。將能源取得和清潔能源解決方案置於轉型的中心，
可以為長期被排除在可靠和可負擔能源之外的社區，帶來即時且實質的益處。特別是推廣
分散式系統和再生能源，可能是重大的改進。然而，仍然存在重大挑戰，例如農村地區缺
乏電網和儲能設施。各國對於由國家主導的電氣化與社區自有系統之間的平衡，看法各異
。
與會者的目標是透過社區自有的分散式再生能源系統、離網和微電網發展、清潔烹飪以及
技術培訓（特別是針對青年、婦女和農村社區），轉向包容、可負擔、分散且以人為本的
能源取得。後者凸顯了社會包容的重要性，因此，社區共同設計流程以及解決可負擔性問
題的社會政策非常重要。與會者強調，需要保護和強制執行被排除社區的能源取得權利。
與會者討論了為社區層級的實施建立有利的國際環境。南南與南北交流、融資工具中的直
接取得模式、差異化的融資和技術取得途徑，以及共同設計和公平利益共享的框架，都可
能有所貢獻。有針對性的融資工具可以幫助國家、原住民族、婦女主導的組織和社區組織
改善能源取得，就像社區金融工具一樣。
供應面：計劃性減少與關閉化石燃料開採
與會者不僅討論了開採是否必須減少，更討論了如何以一種有管理、公平且政治上可行的
方法來組織這種減少。與會者強調了明確的政策信號和長期規劃的重要性，包括對國有企
業制定更明確的策略。這有助於為必要的再生能源投資和勞工技能重塑創造確定性。各國
在依賴和曝險程度上各有不同，特別是在公共收入、出口結構和區域經濟方面。一個與正
當性相關的障礙是，存在著將開採等同於發展和安全的論述。此外，當替代方案仍不明確
時，關閉的公眾正當性薄弱。最後，更廣泛的地緣政治和安全動態可能會產生維持化石燃
料生產的壓力。與會者同意，有管理的減少以及供需協調至關重要，並提出了一系列廣泛
的解決方案。例如，整合性規劃框架，將開採決策與需求減少、電氣化、能源效率和清潔
基礎設施部署相協調，同時為勞工、社區和投資者提供更大的確定性。
為了限制開採擴張，各國可以實施關閉計劃、在相關區域設立無化石燃料區、停止發放新
的許可證、進行擱淺資產管理、公平分配關閉成本，或隨著時間推移拍賣化石燃料生產設
施的關閉權。
與會者意識到，為逐步減少化石燃料創造協調一致的國際條件至關重要。國際合作可以限
制各國單獨行動時所面臨的政治和經濟風險。合作框架可以將逐步減少與發展和公正轉型
目標連結起來。可透過協調的轉型融資、優惠和非舉債型支持來提供協助。此外，為確保
有效合作，應最佳化利用現有平台，促進特設聯盟，並加強國家間的資料共享。對於推動
國際合作以有序和公正的方式逐步淘汰化石燃料的必要性，與會者持有不同看法。
與會者討論到，具社會基礎的逐步減少，有助於提升轉型的正當性和信任度，例如透過基
於地點和社區主導的參與。同樣地，對轉型路徑和再生能源部門替代就業機會的清晰論述
，有助於在受影響的社區中建立信任，同時必須防止新形式的榨取主義。
內部化成本與消除化石燃料激勵措施
與會者討論到，化石燃料補貼和錯位的財政激勵措施，持續使人為地維持化石燃料的競爭
力，延緩了清潔替代方案的發展，並造成分配方面的緊張。他們意識到，各國在補貼的社
會與政治功能、財政空間和制度能力，以及獲得清潔替代方案方面存在差異。這可能影響
改革的時機。與會者認為，可信的化石燃料補貼透明度和改革是重要的一步。討論的行動
包括建立化石燃料補貼清單、進展追蹤，以及對補貼定義和報告的共同方法。「淘汰化石
燃料激勵措施（包括補貼）聯盟」（COFFIS）已準備好支持各國踏出第一步：識別化石燃
料補貼，並以涵蓋顯性和隱性補貼、財政成本、分配和影響的方式使其透明化。
此外，與會者頻繁討論到以針對弱勢群體的定向轉移支付來取代普遍性補貼，以及將獲得
的財政空間與支持清潔替代方案投資的（財務）支持相連結的政策組合。與會者強調，需
要建立適當的保障措施，確保激勵措施惠及最需要幫助的人群，而非高收入群體。
與會者也討論了為有意義的財政激勵措施改革創造有利的國際環境。普遍討論的解決方案
包括：更強有力的碳定價，在部門和地理涵蓋面上更為廣泛，以及同儕審查和技術合作。
補貼改革應與對清潔替代方案的財政激勵措施齊頭並進。
主題支柱三：推進國際合作與氣候外交
與會者討論到，推進公正、有序和公平的轉型脫離化石燃料，需要更強而有力的國際合作
和更有效的治理安排。他們強調，現有多邊框架對於合法性和共同方向仍然至關重要，但
落實所需的許多實際條件，需要更協調、更有針對性和可操作性的集體行動形式。
為縮小治理差距的集體行動
與會者討論到，轉型脫離化石燃料的一個關鍵前提是：以科學作為明智轉型規劃的基礎、
更強有力的國際合作和更有效的治理框架。他們體認到，在此議題上，實施工作仍然協調
不足且不夠具體化，且在化石燃料生產與使用、金融、技術轉移和包容性參與方面，治理
差距依然存在。
與會者指出，支持《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）的持續演進和有效性，以其成
就和《巴黎協定》為基礎，並強調既有多邊進程的核心重要性，是一條增強條件的途徑，
這些條件包括：與轉型脫離化石燃料相關、側重實施的工作流程，並可能將相關路線圖導
入下一次全球盤點；以及為互補目的，加強UNFCCC與其他相關國際實施平台的連結；改善
跨越相關主題領域的協調；以及透過高層級進程保持政治動能。
與會者也指出，解決化石燃料生產和使用方面的治理差距是一個關鍵領域。提出了多種選
項，其中包括：制定轉型脫離化石燃料的國家和區域路線圖，以及建立一項工具或框架，
有助於凝聚對需求面和供應面措施的共識，以實現有管理的逐步淘汰，供化石燃料生產國
和消費國共同使用。在此背景下，也提到了政府間氣候變化專門委員會（IPCC）、聯合國
塑膠公約和國際海事組織（IMO）。
為縮小金融體系與投資體系差距做出貢獻
與會者討論到，金融、法律和投資體系持續限制著轉型脫離化石燃料的實施。顯而易見的
是，許多國家若不擴大財政空間、降低資本成本，並確保金融穩定考量與轉型需求保持一
致，就無法進行轉型。他們指出，金融被廣泛視為關鍵的推動因素，同時也是系統性的制
約因素。在以下方面可以共同取得進展：高昂的資本成本、優惠融資的可取得性及品質、
解決債務負擔和擴大財政空間的創新方案、資金流動的延遲，以及充分發揮多邊開發銀行
、開發性金融和國際金融機構工具的潛力。他們討論了特別提款權（SDR）等工具的使用
，包括透過可更好地支持中低收入國家的取得和重新分配機制。他們也討論了
轉型政策與國際法律和投資框架之間的連結。這包括像是投資者-國家爭端解決機制（
ISDS）的例子，有些人認為它造成了障礙，但對這些障礙的感受程度則有所不同。
與會者指出，使公共和私人融資與轉型需求保持一致，對於強化可信的國家轉型計劃和投
資項目管道至關重要。他們強調，各國政府需要為金融提供明確而一致的方向，與金融機
構進行更好的協調，具備更強的制度和技術能力，有效的公共財政，加強對私營部門資金
的槓桿運用，以及國家主導的投資（如NDCs）和財政工具，例如債務減免、債務互換、碳
定價、綠色分類法和主權轉型基金。與會者也強調了擔保機制、股權工具、國家平台和綠
色債券法律框架，作為動員資金和降低風險的務實方法。強調了公共機構發揮更大作用，
包括由國家主導、針對多邊開發銀行和開發性金融機構的投資計劃，中央銀行也被視為管
理轉型相關金融穩定風險、避免轉型融資資本成本上升的相關行為者。提及的關鍵融資需
求包括電網、儲能、交通、公共基礎設施和更廣泛的經濟轉型。
與會者討論了管理金融和法律面向，並加強協調方法以促成轉型脫離化石燃料的實施。對
話平台、聯合倡議和向多邊金融機構提出的請求、技術援助，以及在金融和法律面向的知
識分享，可以顯著加速轉型。關鍵例子包括檢視和改進國際投資協定、貿易規則的一致性
，以及釐清轉型政策在投資體制中的正當性。更廣泛的合作想法包括建立一個關注轉型金
融穩定的空間，以及就金融結構、債務、財政空間策略和動員投資的交換解決方案進行更
多工作。與會者也強調了採取協調方法來處理法律風險、加強企業問責、保護政策空間，
以及確保轉型融資和投資不會造成不可持續的債務負擔、榨取式依賴或社會和環境損害的
重要性。
先行者合作
在進程方面，與會者強調了聖瑪爾塔會議的開放性、深度以及利害關係人的參與，這是對
全球治理的關鍵附加價值，並邀請其他先行者國家加入。此外，與會者強調，這種讓政府
與廣泛相關利害關係人互動的「安全空間」，是此進程的關鍵附加價值。許多人認為，不
致力於達成「談判成果」是創造此「安全空間」的關鍵。
與會者討論到，許多轉型脫離化石燃料的障礙無法僅靠國家行動來克服，先行者合作可以
幫助各國集體行動。他們體認到，所涉國家路徑的多樣性——包括生產者和消費者，具有
不同的經濟、監管、技術、金融和物流能力及依賴性——也可能成為優勢的來源。若能轉
化為差異化但相互強化、互補的合作形式，類似的實施路徑便可以更清晰的目的、速度和
一致性來進一步形塑和推進。
與會者討論了建立可操作的先行者合作機制。與會者基於三個工作流程進行了回應：
1)由會議期間啟動的科學小組提供建議的路線圖工作；
2)總體經濟依賴與金融架構工作；
3)化石燃料轉型的生產者-消費者對接工作。
與會者提出了其他方面的建議，例如路線圖工作應以科學為基礎，並考量針對面臨相似挑
戰的國家集群，為路線圖工作流程建立例如特定類型國家的藍圖。關於工作流程二，與會
者的建議包括討論財政限制和替代性創收。而對於工作流程三，參與本週會議的央行學術
小組表示，他們將繼續以「聖瑪爾塔金融穩定小組」的形式參與，以延續此開放的互動。
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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