標題: 美國加強施壓力道 但古巴未必是委內瑞拉2.0
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202605240074.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
美國川普政府今年以軍事行動推翻委內瑞拉總統馬杜洛政權後，正持續對古巴施壓。然而
分析指出，古巴缺乏類似的反對派領袖且政經結構相異，政權更替的難度遠勝於委內瑞拉
。
路透社分析認為，儘管委內瑞拉過去一直是古巴政府重要靠山，但古巴未必會成為「委內
瑞拉2.0」，以下是幾個重要面向。
誰來接班？
在委內瑞拉，時任副總統羅德里格斯（Delcy Rodriguez）在美軍突襲逮捕總統馬杜洛（
Nicolas Maduro）後，旋即接掌權力，出任代理總統至今。
羅德里格斯是馬杜洛副手，但古巴總統狄亞士-卡奈（Miguel Diaz-Canel）或前總統卡斯
楚（Raul Castro）身旁，並無類似的副手人選。94歲的卡斯楚本週剛遭美國起訴，此舉
被視為美國擴大施壓力道。
北德州大學（U. of North Texas）拉美關係專家培瑞斯（Orlando Perez）表示：「古巴
安全機構，已有系統地摧毀每一個潛在，或可能成為潛在替代權力的來源。」
委內瑞拉還有廣受民眾支持的反對派領袖－諾貝爾和平獎得主馬查多（Maria Corina
Machado），古巴則沒有類似人物。馬查多領導的反對運動在2024年選舉中，普遍視為合
法的勝選方，她希望今年能在自由選舉的情況下返回故鄉。
卡斯楚之孫，小勞爾卡斯楚（Raul Rodriguez Castro）本月曾與中央情報局局長雷克里
夫（John Ratcliffe）會面，這是美國情報首長罕見地走訪古巴，外界議論或許小勞爾卡
斯楚有意與華盛頓合作。
小勞爾卡斯楚這名家族晚輩，目前在古巴政府並無正式職務，外界也不預期他會背棄家族
。他22日出席哈瓦那一場集會，抗議祖父遭到美國起訴。
利弊與風險何在？
自卡斯楚（Fidel Castro）1959年革命以來，古巴數十年來一直與美國對立。川普獲得佛
州強硬派古巴裔美國人大力支持，他們一直推動美國主導的政權更迭。川普已明確表態，
希望看到古巴發生改變。
過去，距佛州僅約145公里的古巴被視為蘇聯衛星，近來更被視為中國在西半球發展的潛
在據點。不過隨著蘇聯集團垮台，俄羅斯注意力已轉向他處，古巴的經濟困境也削弱其對
抗美國的能力。
專家指出，古巴若局勢不穩，也可能引發移民危機。由於美國封鎖，古巴長期無電可用，
一旦爆發戰爭或動亂，民眾可能選擇出逃。
相較委內瑞拉，古巴軍隊的意識形態基底更為深厚、凝聚力更強，也更可能奮起抵抗。
此外，古巴在監控與情報方面也被認為更先進，尤其是經歷多年與俄羅斯和中國的合作之
後。
古巴能為美國帶來什麼？
委內瑞拉擁有天然資源，美國企業已排隊等著開採石油，出口量也大幅增加。
古巴則沒有類似資源。在川普「極限施壓」下、美國封鎖古巴，對供油給古巴的國家祭出
關稅威脅。古巴旅遊業面臨多重打擊，今年表現急劇下滑。古巴的國營旅遊業，原本在價
格與品質上就已落後其他加勒比海景點。
立場強硬的美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）被視為川普政府對古巴政策的主要推手。
盧比歐是佛羅里達州出身的古巴移民之子，曾有意競選總統，預料將會再度投入選戰。
古巴局勢若出現重大變化，或可為盧比歐的政治前途加分，但一旦失敗，風險也不小。當
前美國面臨龐大財政赤字，在伊朗發動的戰爭，估計每天耗費數十億美元。
法律層面的問題？
1996年的「赫姆斯柏頓法案」（Helms-Burton Act）限制華府調整對古巴關係的空間，這
項法案規定，美國解除對古巴數十年封鎖的前提，是古巴須達成特定的政治變革，例如成
立民選政府。
川普藉由移除馬杜洛改變美國與委內瑞拉的商業關係，保留原有政府架構，甚至未宣布任
何自由選舉計畫。但是在古巴，若無官員重大讓步，法律上無法依樣辦理，而且古巴官員
迄今仍拒絕配合。
此外，古巴情況更為複雜，因為經濟缺乏私營部門，主要由受到美國制裁的軍方「企業管
理集團」（Gaesa）主導，Gaesa掌控大多數頂級飯店、最大港口、主要商業銀行，以及大
量超市、加油站和匯款業務。
最後，美國當初對委內瑞拉發動突襲的理由之一，是宣稱馬杜洛政府涉及「毒品恐怖主義
」。古巴官員迄今未面臨類似指控，事實上，古巴政府還聲稱一直在配合美國。（編譯：
屈享平）
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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