標題: 英日戰略大結盟！施凱爾會晤高市早苗 加速研發次世代戰機
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5472251
自由時報 國際新聞中心／綜合報導
英國與日本首相14日共同宣布建立一項創新型科技夥伴關係，旨在提升兩國國家安全，並
創造數萬個就業機會。雙方同時承諾，將全力加速推進次世代戰鬥機「全球空中作戰計畫
」（GCAP）的研發進程。
路透報導，日本首相高市早苗14日抵達倫敦，與英國首相施凱爾（Keir Starmer）及兩國
企業領袖舉行會談，探討如何深化雙方在科技、綠能及防衛等領域的合作。除了同步發表
總額高達180億英鎊（約新台幣7631億元）的基礎建設、金融服務與風力發電投資案外，
高市強調，深厚的安全紐帶是英日等民主陣營盟友關係的基石。
高市透過口譯表示：「我們已達成共識，將進一步加速全球空戰計畫的進展，這是我們防
衛合作的基石。」
GCAP旨在打造實力頂尖的次世代匿蹤戰機，由英國航太系統公司（BAE Systems）、義大
利李奧納多公司（Leonardo）以及由日本三菱重工業支持的「日本航空機開發協會」（
Japan Aircraft Industrial Enhancement）共同籌組的合資企業，負責主導開發。
施凱爾政府目前正因國內是否擴大國防支出而深陷爭議。英國官方表示，兩國領袖此次會
晤重申對GCAP計畫的共同承諾，並深入討論啟動下一階段的準備工作，預計將於本月底前
正式簽署一項國際合約。
此外，在面臨政局與內政考驗之際，包括施凱爾在未來幾個月內可能面臨黨內逼宮，兩國
首相仍展現外交魄力，宣布一系列涵蓋人工智慧（AI）、太空技術、量子運算和網路安全
的前沿戰略合作計畫。
這項夥伴關係將實質推動英日兩國龍頭企業之間的出口貿易、製造業結盟及尖端科學研究
，參與的企業名單陣容豪華，包括勞斯萊斯（Rolls-Royce）、英國航太系統（BAE）以及
日本電氣（NEC）。
施凱爾對這項指標性協議給予高度評價，他強調：「這些具備里程碑意義的協議，將為英
國迎來數十億英鎊的龐大投資，不僅能創造數萬個全新就業機會，更將驅動新技術的蓬勃
發展。」
附按：
一、日英經濟安全合作聯合聲明
日本與英國經濟安全合作聯合聲明
1.我們，日本與英國首相，認知到日英關係是近期記憶中最為強勁的，其根基在於經濟與
安全優先事項上的深度合作。本《經濟安全合作聯合聲明》補充了2023年的《廣島協議》
，並與關於關鍵和新興技術的《日英前沿技術合作夥伴關係》一同發布，闡明了我們推進
雙邊經濟安全合作的戰略性與協同性願景。
雙邊經濟安全合作
2.我們將透過雙邊對話機制深化經濟安全合作，例如經濟2+2對話、日英戰略經濟政策與
貿易對話、日英金融對話、日英能源與氣候對話、部長級數位理事會、科技合作聯席委員
會會議，以及產業戰略夥伴關係和經濟安全夥伴關係。
雙邊貿易與投資
3.我們將加強合作，促進戰略領域的貿易與投資機會，以符合市場原則和私營部門所有權
的方式，提高投資環境的可預測性和透明度。為此，我們將推廣兩國作為雙邊投資與貿易
的優選目的地，並促進雙方戰略金融機構之間更深入的協調。我們將透過進一步分享投資
審查政策與實務的資訊，深化在投資安全方面的合作。
公私夥伴關係
4.我們將加強公私夥伴關係，以最大化機會並增強集體韌性，包括積極徵求產業界的意見
。我們認識到，正如2025年11月日本經濟團體聯合會（Keidanren）與英國工業聯合會（
CBI）發布的聯合聲明所體現的，日英商業界之間就經濟安全進行對話至關重要。我們將
共同探討方法，鼓勵日本和英國的企業行為改變，以加強經濟安全，例如透過聯合倡議，
促進關鍵技術領域及其帶來的安全且具韌性的成長。我們將鼓勵兩國在政策與研究方面進
行更多交流，並深化各自政策研究機構之間的合作，包括與日本政府將成立的重點關注經
濟安全的智庫合作。
5.在此背景下，我們欣見宣布了涵蓋我們產業戰略夥伴關係各領域的具體合作項目。其中
包括離岸風電，啟動了「離岸風電產業協定」以促進融資、研發和供應鏈發展合作。
供應鏈韌性（包括能源）
6.透明、多元化、安全、永續、可信賴且可靠的供應鏈，以及對關鍵領域的准入，對我們
的經濟安全與韌性至關重要。我們將進一步加強合作，發展有韌性且可靠的供應鏈，並輔
以增強日本、英國及我們戰略夥伴之間集體韌性的努力。鑑於中東持續衝突對全球經濟帶
來的風險升高，特別是對能源供應鏈的壓力，我們重申確保能源貿易流動、採取有效緊急
應對措施（包括透過國家石油儲備系統）、以及與相關國際組織（如國際能源總署IEA）
密切國際合作、產消國之間協調，並透過全球清潔電力聯盟（GCPA）和亞洲能源與資源廣
泛合作夥伴關係（POWERRAsia）等倡議進行合作的重要性。我們強調恢復支撐我們經濟韌
性的關鍵商品自由航行的重要性，並認識到供應中斷對脆弱國家的影響加劇。
7.我們對經濟脅迫和任意出口限制（包括對關鍵礦物的限制）表示嚴重關切，這些行為破
壞了全球供應鏈的穩定，並損害經濟安全與韌性。我們重申，無論何時實施，出口管制措
施都應範圍明確、非歧視性，並符合國際法律與實踐，以免中斷戰略供應鏈，特別是關鍵
礦物供應鏈。我們將共同努力，就經濟脅迫事件分享資訊和磋商，並考慮適當的回應措施
。
關鍵礦物及相關供應鏈
8.我們將根據2023年《日英關鍵礦物合作備忘錄》，深化關鍵礦物領域的合作。我們將與
合作夥伴共同努力，透過加強七國集團成員及理念相近國家在採礦、冶煉、加工、回收和
儲存等領域的合作，來減少關鍵依賴。我們將鼓勵相關公共金融機構及其他機構之間更密
切的接觸。我們已責成官員就雙方感興趣的項目（包括電池材料與回收）以及第三國合作
機會，推進重點對話。
9.我們進一步認識到，透過保護關鍵技術來維持和加強我們中游和下游產業（包括與關鍵
礦物相關的產業）競爭力的重要性，並承諾與雙邊及理念相近的合作夥伴共同努力，協調
技術管控的政策措施。
創新
10.共同維持和發展我們在關鍵技術領域各自的優勢和不可或缺性，將有助於推動兩國的
韌性、生產力和經濟成長，並維持必要的製造和技術能力。我們仍致力於深化在關鍵與新
興技術方面的合作，包括《前沿技術合作夥伴關係》（FTP）中概述的領域。
11.此類技術的創新與保護同等重要。我們將協調努力做到這一點，例如在研究安全與研
究誠信方面，我們將共同努力管理國際研究合作中的風險，同時支持開放、安全且可信賴
的研究。
12.我們將加強創新、風險投資、新創企業生態系統及相關機構之間的合作，包括鼓勵更
多的雙向投資，支持新興技術（包括兩用技術）的聯合商業化，並共同探索方法以理解和
減輕創新與商業化過程中的潛在風險。
13.關鍵與新興技術領域（包括國防工業）的合作，在增強我們的集體韌性與經濟安全方
面發揮著至關重要的作用。我們承諾透過產業與供應鏈合作、技術轉移和專業知識共享，
以全球作戰空中計劃（GCAP）作為促進此類合作的催化劑，進一步深化國防工業之間的合
作。
基於規則的國際經濟秩序
14.我們重申，由世界貿易組織（WTO）內一套貿易規則所規範的、運作良好的、基於規則
的多邊貿易體系，應繼續作為我們經濟繁榮、韌性與安全的基石。為此，我們將致力於對
WTO進行有意義且必要的改革，以確保其能符合目標並應對我們面臨的挑戰。我們也重申
對使用導致有害產能過剩和市場扭曲的非市場政策與實踐（NMPPs）的共同關切，這種做
法可能加深經濟依賴與脆弱性。
15.我們將共同努力，確保《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）繼續支持我們經濟體
的繁榮，包括透過實施和遵循奧克蘭原則持續擴張，同時重申我們遵守CPTPP、《日英全
面經濟夥伴關係協定》（CEPA）和WTO規則的承諾。我們將更新和強化CPTPP，包括在供應
鏈韌性、經濟脅迫和市場扭曲行為等領域。
16.我們認同進一步加強與全球南方國家（包括印太地區國家）合作的重要性，以增強其
經濟韌性與安全，並透過各自及協調一致的外展活動，提供援助、分享最佳實踐和知識（
包括應對經濟安全挑戰的相關立法和制度），來維護和加強基於規則的國際經濟秩序。
二、日英前沿技術合作夥伴關係
背景
日英關係正處於歷史最高點，其根基在於科學與技術領域的強大聯盟。此動能由極具影響
力的合作所驅動——包括我們的 《戰略網路夥伴關係（2026年）》、《經濟安全與產業
戰略夥伴關係（2025年）》、《半導體夥伴關係（2023年）》 以及 《數位夥伴關係（
2022年）》——這些都建立在 1994年《科學技術合作協定》 的持久基礎之上。
作為彼此在亞洲和歐洲最親密的安全夥伴，日本與英國處於獨特地位，能夠善用我們共同
的創新能力。透過以理念相近的國家身份合作，我們的科學與技術關係將帶來 高價值的
成長與技術自主權。此合作將利用我們互補的優勢，在地緣政治日益不可預測的時代增強
我們的經濟與國家安全，最終目標是為國際社會實現和平、繁榮與穩定。
2026年1月，日本首相高市早苗與英國首相施凱爾宣布，雙方有意共同努力，推進高度優
先的前沿技術挑戰，善用我們基礎科學與技術的優勢，來促進共同的經濟成長與經濟韌性
。
承諾
此 《前沿技術合作夥伴關係》 將實現該承諾，結合日本無可比擬的硬體與製造能力，以
及英國世界級的軟體與研究領導地位，以支持我們各具特色卻高度相容的產業基礎之間的
合作。它將 加速並推進 日本《成長戰略》與英國《產業戰略》中所載的兩國雄心。
我們將在我們深厚且寶貴的科學與技術關係基礎上再接再厲，提出共同雄心以走得更遠，
聚焦於對未來最至關重要的技術，並建立在以安全、保障、信任與合作為基礎的創新生態
系統之上。
- 我們將透過政府合作與協調一致的針對性研發支持，促進和保護 這些關鍵與新興技術
。
- 我們將透過引導私人資本投入戰略技術、促進商業合作，以及支持高潛力公司崛起和規
模化，來創造成長並建立 競爭優勢。
- 我們將透過國際標準與監管方面的 多邊協調，來塑造關鍵技術的發展並維護我們的共
同價值觀。
合作領域
日本與英國都已識別出對各自國家繁榮至關重要的新興技術。這些技術已從根本上顛覆全
世界的經濟與社會。
日英兩國認識到，現在正是投資這些技術、並以理念相近且互補的創新生態系統進行合作
的時刻。
我們擁有共同的願景與抱負：
- 日本與英國將共同成為人工智慧的創造者，而不只是使用者，建立有韌性、安全、可靠
且值得信賴的人工智慧生態系統，並增強我們的國家人工智慧能力。我們已承諾促進各
自 人工智慧創新生態系統 之間的聯繫，推進聯合研究以釋放 「AI for Science」 的力
量，並探討正式途徑以結合我們在人工智慧 半導體 方面的優勢。我們重申需要穩定且安
全的人工智慧供應鏈，並認識到與多元化的夥伴和供應商合作，推動增強人工智慧供應鏈
韌性的重要性。我們將深化日本人工智慧安全研究所（AISI）與英國人工智慧安全研究所
之間的合作，透過國際人工智慧先進評測與科學網絡，推動人工智慧評估科學的進展。此
外，我們將致力於進一步推動廣島人工智慧進程，並探討我們各自與全球南方國家在人工
智慧合作倡議之間的協同效應，共同在全球創造安全、可靠且值得信賴的人工智慧生態系
統。我們同意建立人工智慧高層對話，以推進這些優先領域的合作，並支持日本在2027年
瑞士主辦之後，成功主辦一屆人工智慧峰會。
- 我們將開發具有全球競爭力、可商業化規模部署的量子技術，包括運算、感測與通訊，
此舉奠基於我們的《量子合作備忘錄（2025年）》。我們將加強日本與英國量子運算能力
之間的連結。日本和英國的企業將在彼此的市場進行出口、投資和研發，兩國政府也致力
於在量子高性能運算（HPC）整合方面進行長期的聯合合作。同時，我們將透過加強在測
試平臺、評估框架和系統整合方面的合作，推進量子技術在運算、感測、通訊與網路領域
的實際應用。
- 我們將密切合作，探索動員投資和加速下一代國防與兩用技術創新的新方法。
- 我們將深化應對和威懾新興生物威脅的努力，作為我們對兩用科學技術更廣泛應對措施
的一部分，加強我們對防擴散的共同承諾，以及在科學技術廣泛合作中增強生物安全的戰
略方針。
- 我們將透過日英太空磋商，推動在太空領域的共同優先事項，包括太空安全、太空永續
性與商業開發，在宇宙航空研究開發機構（JAXA）與英國太空署（UK Space Agency）的
架構下，尋求由產業主導的聯合研究機會，包括衛星通訊技術研究，以 保護和加強 支撐
兩國共同安全與繁榮的關鍵網路。
- 我們將塑造先進的連結技術，以確保未來的電信網路安全且具有韌性，並滿足我們社會
與經濟的需求。這將包括落實我們的聯合研究計畫，並透過全球電信聯盟（Global
Coalition on Telecommunications）推動實施「6G安全與韌性原則」。
- 我們將更有效地、更安全地深化核設施除役工作，進一步結合我們尖端的機器人技術能
力，以解決世界上一些最複雜的工程挑戰——例如讓東京電力公司福島第一核電廠和塞拉
菲爾（Sellafield）等核設施的除役工作更有效率、更安全。
- 我們將深化發展民用核能合作，包括先進核能技術與核融合能源，透過加強日本與英國
產業和研究機構之間的務實合作來達成。
- 我們將建立應對網路威脅的韌性，透過《日英戰略網路夥伴關係》來強化長期的網路合
作，歡迎由產業主導、利用互補能力的倡議，並共同努力加強關鍵國家基礎設施抵禦日英
兩國所面臨各種網路威脅的韌性。
- 我們將共同保護關鍵與新興技術，透過深化研究安全方面的合作，認識到需要管理與這
些技術相關的風險，同時支持開放、安全且可信賴的國際研究合作。我們承諾在雙邊及與
理念相近的合作夥伴共同努力，分享有關減少關鍵技術流失的政策措施資訊。此項工作將
與《經濟安全合作聯合聲明》相互補充。
- 我們將共同促進醫療保健領域的研究與開發，同時建立我們作為全球連結的世界級藥物
發現中心的實力。
商業聲明
伴隨本聲明，日本與英國欣見產業夥伴在《日英產業戰略夥伴關係》中所識別的關鍵技術
領域（例如量子科技、人工智慧和網路安全）啟動合作專案的商業公告。這些商業倡議展
示了我們在前沿技術合作上所帶來的實際與經濟效益。
本《前沿技術合作夥伴關係》不構成或創造任何具有法律約束力的義務。本夥伴關係中的
任何內容均無意改變或影響參與方之間的任何現有協議。合作旨在於適用的國家法律和國
際義務框架內進行。
三、合作文件清單
文件名稱：浮體式離岸風力技術研究組合與離岸再生能源推進中心（ORE Catapult）之間
關於海底工程的合作備忘錄
日方機關：浮體式離岸風力技術研究組合（FLOWRA）
英方機關：離岸再生能源推進中心（ORE Catapult）
文件名稱：
A.日本原子力研究開發機構與英國國家核能研究所及勞斯萊斯公司之間關於高溫氣冷爐技
術領域的合作備忘錄；
B.日本原子力研究開發機構與英國國家核能研究所及勞斯萊斯公司之間關於高溫氣冷爐燃
料技術領域的合作備忘錄
日方機關：日本原子力研究開發機構（JAEA）
英方機關：英國國家核能研究所、勞斯萊斯公司
文件名稱：日本電氣股份有限公司與BAE Systems plc之間關於以國家安全保障為核心的
網路安全領域業務合作的合作備忘錄
日方機關：日本電氣股份有限公司（NEC）
英方機關：英國宇航系統公司
文件名稱：關於支援應用研究、技術開發及業務開發的英國創新局（Innovate UK）與日
本國立研究開發法人新能源・產業技術綜合開發機構及日本國獨立行政法人日本貿易振興
機構之間的備忘錄
日方機關：國立研究開發法人新能源・產業技術綜合開發機構（NEDO）、獨立行政法人日
本貿易振興機構（JETRO）
英方機關：英國創新局（Innovate UK）
文件名稱：Rapidus公司與英國半導體中心之間的合作備忘錄
日方機關：Rapidus 公司
英方機關：英國半導體中心（UKSC）
文件名稱：英國原子能管理局（UKAEA）與量子科學技術研究開發機構（QST）之間關於核
融合能源科學技術的合作備忘錄
日方機關：量子科學技術研究開發機構（QST）
英方機關：英國原子能管理局（UKAEA）
文件名稱：Tokamak Energy 與古河電氣工業之間的基本協議書
日方機關：古河電氣工業株式會社
英方機關：Tokamak Energy 公司
文件名稱：日本科學技術振興機構（JST）與英國研究與創新機構（UKRI）之間的科學技
術合作備忘錄（MoC）
日方機關：科學技術振興機構（JST）
英方機關：英國研究與創新機構（UKRI）
文件名稱：英國法拉第研究所（The Faraday Institution）與國立研究開發法人科學技
術振興機構（Japan Science and Technology Agency）之間的合作備忘錄
日方機關：科學技術振興機構（JST）
英方機關：英國法拉第研究所
文件名稱：英國投資署與海外交通・都市開發事業支援機構之間關於都市開發及住宅領域
投資合作的備忘錄
日方機關：海外交通・都市開發事業支援機構（JOIN）
英方機關：英國投資署
文件名稱：國際協力機構（JICA）與英國國際投資公司（BII）之間關於業務合作的備忘
錄
日方機關：國際協力機構（JICA）
英方機關：英國國際投資公司（BII）
文件名稱：日本國政府與大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府之間關於加強教育領域合作的
備忘錄
日方機關：文部科學省
英方機關：教育部
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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