推 RIFF: TRUMP緩和與歐中的關係 日韓不妙 07/26 19:20
標題: 美國24日起新關稅上路 台灣、歐盟適用10%稅率
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607240053.aspx
https://www.youtube.com/watch?v=Drzivupl2A4
中央社 綜合華盛頓外電
美國政府高層今天指出，川普政府24日起將對歐洲聯盟（EU）在內60個貿易夥伴課徵新的
10%與12.5%關稅，理由是這些國家被控對禁止強迫勞動的法規執行不力，而此舉恰逢美國
先前實施臨時全球10%關稅到期之際。
路透社報導，美國最高法院今年2月裁定，川普去年依據「國際緊急經濟權力法」為縮減
美國貿易逆差而實施、稅率介於10%至50%的「對等關稅」違法後，這是白宮最新一次嘗試
恢復川普於競選期間所提出「幾乎對全球普遍課徵關稅」的承諾。
根據美國政府今天刊登於「聯邦公報」（Federal Register）的公告，新關稅將涵蓋約
99.4%的美國進口商品，但同時設有多項豁免，包括石油與天然氣、肥料及部分食品等。
根據「1974年貿易法」第301條款實施的新關稅，讓川普政府即使面對美國最高法院的不
利裁定，仍能對幾乎所有美國進口商品維持最低關稅水準。此外，由於第301條款曾多次
通過法院審查，因此這項新關稅面臨的法律風險，可能低於今年2月遭最高院推翻的關稅
措施。
美國最高院今年2月作出裁定後，川普宣布實施150天的臨時10%關稅，這項措施將於美東
時間24日凌晨12時1分到期，而新關稅將於同一時間生效，至於在運輸途中的貨物可豁免
適用新關稅，直到美東時間7月28日凌晨12時1分為止。
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）聲明指出：「美國禁止強迫勞動產品進口的制度
已實施近一個世紀，且一直嚴格執行。現在早已到了我們貿易夥伴也應採取同樣措施的時
候。今天的行動將開始糾正這種侵犯人權又扭曲貿易秩序的作法，以改善世界各地勞工福
祉。」
格里爾先前承諾，對於已與華府達成貿易協議，且約定美國關稅上限的國家，新的強迫勞
動相關關稅不會讓總關稅超過這些上限。這些協議也包含禁止強迫勞動的相關條款。
根據最終決定，美國課徵10%關稅的國家為阿根廷、孟加拉、英國、柬埔寨、加拿大、厄
瓜多、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、印度、印尼、約旦、馬來西亞、墨西哥、巴基斯
坦、斯里蘭卡、千里達及托巴哥。
至於歐盟、台灣、日本、韓國及瑞士，新關稅將與原有的最惠國（Most-Favored Nation
）關稅合併計算，最終適用稅率為10%或12.5%。
其餘包括中國等38個國家則適用12.5%關稅稅率。
位於華盛頓的威利萊茵律師事務所（Wiley Rein LLP）貿易法合夥人布萊特比爾（
Timothy Brightbill）表示：「正如預期，這項強迫勞動關稅大致複製了目前透過各項對
等貿易協議協商出的關稅水準，並取代於24日到期、依據『1974年貿易法』第122條款實
施的10%關稅。」
不過，一名川普政府高階官員駁斥外界認為這項強迫勞動關稅，只是即將到期臨時關稅的
直接替代方案。他表示，美國對強迫勞動製造商品的進口禁令比任何國家都更加嚴格，執
法也更徹底，因此反而使其他國家在國際貿易中享有不公平的競爭優勢。
這名官員指出，美國國會民主、共和兩黨長期呼籲徹底消除全球供應鏈中的強迫勞動，因
此「我們正是在回應這項共同呼聲」，川普「將始終運用手中一切可用工具來達成其貿易
政策目標，而關稅就是其中之一」。
這名官員表示，許多商品將可免除關稅，包括石油和天然氣、肥料、特定食品，以及已適
用第232條款國安關稅的商品，例如汽車、鋼鐵、鋁和銅。
此外，符合「美墨加貿易協定」（USMCA）商品也將免於課徵新關稅，原因是北美供應鏈
高度整合，且產品通常含有相當高比例的美國製造內容。
最終的第301條款不公平貿易行為關稅，大致上與強迫勞動關稅一致。已制定適當的禁止
強迫勞動法律的國家，其商品將適用較低的10%稅率；至於相關禁令不足的國家，其進口
商品則須適用較高的12.5%稅率。（編譯：徐睿承）
https://i.imgur.com/9tTjqci.jpeg
美國貿易代表署宣布依貿易法第301條款針對「未能實施並有效執行禁止進口強迫勞動產
品規定」的60個經濟體加徵關稅，7月24日生效。（中央社製圖）
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美官員：川普新關稅豁免 以早前協定為基礎
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607243001.aspx
中央社 記者廖漢原 華盛頓專電
美國政府引用貿易法122條向各國徵收10%關稅將在美東時間24日零時到期。彭博引述不具
名美國官員談話報導，各國提出豁免要求項目，將以之前達成的協定為基礎。這並非以新
稅項取代無法執行的關稅，而是運用工具讓法院裁定不損害貿易政策。
美國聯邦最高法院2月裁定總統川普（Donald Trump）無權以國際緊急經濟權力法（IEEPA
）實施全球性關稅，行政部門引用貿易法122條，宣布2月24日起對各國實施10%關稅，效
期150天，將於美東時間24日零時（台灣時間24日中午12時）到期。
紐約時報（New York Times）報導，川普政府24日起，在法律訴訟下，繼續擴大保護主義
政策，對全球80多國進口貨品徵收約10%關稅。介於10%至12.5%的稅率將在美東時間24日
零時起，取代原有10%稅率，無縫接軌繼續徵收。
美國最高法院裁定川普政府無權徵收全球關稅後，除了引用貿易法122條開徵10%進口稅，
同時就301條款強迫勞動議題展開調查，初步報告於6月初公布，各國可提供說明，之後舉
行2場公聽會。
彭博（Bloomberg News）引述官員的說法，已收到各國提出豁免項目要求，是否豁免將以
之前達成的協定為基礎。
一名資深官員強調，川普並非以新稅項取代早前無法執行的關稅，而是運用可用工具，讓
法院裁定不至於損害他的貿易政策。美國政府計劃對所有（違反）個案實施強迫勞動關稅
，繼續徵稅以免美國商務出現紊亂。（編輯：陳慧萍）
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川普新關稅上路！各國說話了：不服強迫勞動理由 但將續談不反制
https://udn.com/news/story/6813/9648576
經濟日報 編譯季晶晶／綜合外電
川普政府周五對60多國商品課徵10%至12.5%新關稅，取代同時到期的10%臨時全球關稅。
從坎培拉到巴西利亞，美國多個貿易夥伴紛紛反駁美方以「強迫勞動」為由課稅，但多數
國家表示將繼續談判，而非採取反制措施。
新關稅涵蓋美國進口總額的99.4%。已禁止或承諾禁止強迫勞動商品進口的經濟體，稅率
為10%；尚未採取相關措施者為12.5%。
澳洲貿易部長法瑞爾（Don Farrell）發表聲明表示，這些關稅「沒有正當理由，不符合
自貿協定，應予撤銷」。他強調，澳洲打擊強迫勞動與現代奴役的措施在全球名列前茅。
巴西政府批評新關稅「武斷且站不住腳」。總統魯拉表示仍願意談判，但若巴西商品無法
銷往美國，將另尋市場。新關稅疊加本月另行課徵的25%關稅後，巴西商品總稅率達37.5%
，接近去年遭法院裁定違法的50%。
智利政府表示，美方措施與智利的勞動標準及調查期間提交的證據不符。美方決議也未指
控智利出口強迫勞動商品，智利將爭取主要出口產品免稅。
加拿大被列入10%稅率組，符合《美墨加協定》的商品可獲豁免。加拿大的回應最為溫和
，稱這項措施「並不令人意外」，願意繼續與美方進行「建設性溝通」。
紐西蘭也不接受調查結果，將繼續向美方表明立場。現有出口豁免維持不變，約涵蓋紐西
蘭輸美商品的30%，包括牛肉與奇異果。
目前沒有任何主要貿易夥伴宣布反制措施。
彼得森國際經濟研究所（PIIE）本周稍早指出，這項調查「並非為了處理勞動標準，而是
把美國對中國商品的進口禁令擴及其他國家，並試圖重建已遭最高法院推翻的關稅體系」
。
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）等官員先前在公開場合表示，不能預判貿易調查
結果。但紐約時報引述知情人士報導，官員私下向多國政府保證，它們最終適用的稅率將
與去年談判達成的協議相同。
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川普政府新關稅 歐盟：強迫勞動指控毫無根據
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607240164.aspx
中央社 綜合馬尼拉外電
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）今天質疑華府當局對歐盟商品加徵
新關稅的合理性，強調美方對於歐盟強迫勞動管控不力的指控根本毫無根據。
路透社報導，卡拉斯在馬尼拉舉行的東協區域論壇（ASEAN Regional Forum）場邊告訴路
透社：「不能對歐盟做出這種指控。」
她補充說：「如果把我們的勞動法規和美國比較，我的意思是，我們有帶薪假期，我們為
勞工提供非常好的勞動條件，所以（美方指控）根本毫無根據。」
適逢美國對全球的10%臨時性關稅到期，川普政府今天以強迫勞動禁令執法不力為由，對
歐盟在內的60個貿易夥伴加徵10%至12.5%的新關稅。
被問到歐盟是否料到會被美方列入這次行動，卡拉斯說：「誰跟得上這反覆無常的關稅？
不，我們沒有料到這件事。」
卡拉斯表示，歐盟將要求向華府說明，並稱歐盟已履行去年達成的跨大西洋貿易協定下的
承諾，並將新關稅視為一項衝擊。
此外，卡拉斯還指出，歐盟對俄羅斯祭出最新一輪制裁方案，包括對俄國銀行業與加密貨
幣網路實施限制，盼對莫斯科當局施加更多壓力，限制俄國在俄烏戰事上籌募資金的能力
。（編譯：張茗喧）
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美國祭301關稅取代全球關稅 短期衝擊有限但通膨恐積壓
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607240138.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
川普政府宣布自美東時間7月24日起對60個經濟體實施新一輪301關稅措施，稅率為10%或
12.5%。外界預料短期內這對經濟衝擊有限，但後續其他關稅措施恐仍會帶來通膨壓力。
更換法源再上路 川普關稅大戲未完
美國聯邦最高法院2月20日裁定總統川普無權以國際緊急經濟權力法（IEEPA）實施對等關
稅後，川普政府旋即援引1974年貿易法（1974 Trade Act）第122條（Section 122）實施
10%全球關稅，最多可達150天，這道全球關稅即將屆滿。
華爾街日報指出，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）辦公室23日宣布這項新一輪
301關稅措施，取代24日零時到期的10%全球關稅。
新關稅涵蓋60個經濟體，葛里爾辦公室表示，這些經濟體約占美國貿易總額99%。當中已
制定打擊強迫勞動法律的國家大多適用10%稅率；未制定相關法律的國家則適用12.5%。
新關稅將於美東時間24日零時01分生效，與效期屆滿的全球關稅無縫接軌。已適用國家安
全關稅的商品如鋼鐵、鋁、汽車及汽車零組件則不適用今天這項新關稅；此外，部分食品
與農產品進口、肥料及能源產品也將豁免。
新關稅是依據1974年貿易法第301條（Section 301）制定，針對強迫勞動等貿易不公祭出
關稅。301關稅沒有時程上限，並可由總統單方面調整，是美國貿易法中經常使用的依據
。
紐約時報引述批評者指出，美國自身的勞工保護制度也存在不足，川普政府只是把「強迫
勞動」當作最方便的理由，藉此重新實施遭最高法院推翻的關稅。
短期衝擊有限 後續其他關稅仍恐推升物價
喬治城大學法學院訪問學人、前拜登政府時期官員哈洛（Peter Harrell）表示，美國對
加拿大、歐盟和中國之間的稅率差距不大，「更凸顯美國貿易代表署（USTR）只是把這項
強迫勞動調查當藉口，來加徵符合川普自身經濟理論與政策偏好的關稅，跟強迫勞動沒什
麼關係。」
由於新的301關稅稅率與將到期的10%全球關稅相近，外界預料短期內對經濟衝擊有限。不
過，貿易專家指出，未來幾個月還有多項關稅措施規劃推出，可能進一步提高企業及消費
者的成本。
除美國貿易代表署外，美國商務部也在2月對等關稅被否決後啟動對電池、化學品、塑膠
，以及電信與電網設備等產業展開新的貿易調查。這些調查依據的是1962年貿易擴張法（
Trade Expansion Act）第232條（即國安為名的關稅），川普政府後續還有加課關稅的名
目。
葛里爾22日在國會聽證時表示，無論採取何種法律途徑，川普政府持續推動加徵關稅的意
圖均未改變。
葛里爾說：「雖然本屆政府所援用的具體法源依據有所調整，但整體貿易策略並未改變。
我們仍致力於持續運用關稅工具並啟動貿易談判，以推動美國經濟的重新工業化、保護美
國勞工並提升薪資水準，同時縮減我們的貿易逆差。」（編譯：陳亦偉）
按：事實清單
打擊全球供應鏈中的強迫勞動
今日，美國貿易代表葛里爾（Ambassador Jamieson Greer）依據川普總統指示，就美國
貿易代表署（USTR）依《1974年貿易法》第301條（Section 301）針對「各經濟體未能制
定並有效執行禁止進口強迫勞動製造商品措施」所展開的調查，採取最終行動，對60個貿
易夥伴加徵10%或12.5%的關稅，但部分產品可獲豁免。
美國是全球唯一制定並有效執行禁止進口強迫勞動產品法令的國家。川普總統呼籲所有貿
易夥伴與美國共同合作，消除全球供應鏈中的強迫勞動。此次措施適用於美國前60大貿易
夥伴，涵蓋美國進口總額的99.4%。
川普總統正從源頭打擊現代奴役制度，要求美國的貿易夥伴制定並落實禁止進口強迫勞動
產品的法律，確保由處於惡劣勞動條件下的勞工所製造的商品，不再流入全球貿易市場。
以美國領導力保障勞工權益
在川普總統的領導下，美國正透過強硬措施，根除全球供應鏈中的現代奴役制度，並為國
內外勞工保障建立更高標準。
近一個世紀以來，美國一直禁止進口以強迫勞動生產的商品，因為美國認為透過剝削勞工
製造的產品，不應在美國市場與其他商品競爭。
儘管國際社會長期普遍認同應消除此一做法，但強迫勞動至今仍廣泛存在於世界各地，甚
至近年來有惡化趨勢。
川普總統自第一任期起，即持續致力於消除全球供應鏈中的強迫勞動。
・當美國以《美國－墨西哥－加拿大協定》取代《北美自由貿易協定》時，川普成功促
使加拿大與墨西哥承諾建立各自禁止進口強迫勞動產品的制度。
・在第二任期內，川普更將建立禁止進口強迫勞動產品制度，列為《互惠貿易協定》的
重要內容之一。
截至目前，已有10個貿易夥伴在互惠貿易協定中同意制定此類禁令；此外，近幾週亦有其
他國家因應本次301調查而自行制定相關禁令。
對最不公平貿易行為採取強硬措施
凡已承諾制定並有效執行禁止進口強迫勞動產品制度的貿易夥伴，其適用關稅為10%；未
制定相關禁令的貿易夥伴，則適用12.5%的關稅。
上述關稅將適用於涵蓋國家大部分進口商品。
但以下商品不受此次措施影響：
・資訊性材料、捐贈物資及旅客隨身攜帶行李。
・所有已適用《232條款》（Section 232）關稅的商品及其零組件。
・特定產品，包括：
一、若加徵額外關稅，可能導致美國國內供應短缺的原材料。
二、若加徵額外關稅，可能造成整體經濟重大衝擊的產品。
三、美國無法充分生產，亦無法自其他來源取得足夠供應的特定產品。
四、若予以豁免，可鼓勵相關經濟體制定並有效執行禁止進口強迫勞動產品制度的商
品。
五、額外關稅對消除本次301調查所認定的不當行為、政策及措施，無法產生顯著效
果的商品。
近一個世紀以來，美國一直禁止進口強迫勞動製造的商品，並嚴格執行相關法律。
・美國海關與邊境保護局（CBP）全天候執行禁止進口強迫勞動產品的法令。
・2026年6月，CBP針對塞爾維亞生產的銅及銅製品，以及約旦生產的成衣產品發布新的
「暫扣放行令」（WRO）。由於有合理證據顯示上述銅產品在製造過程中涉及強迫勞
動，美國各入境口岸的CBP人員將扣留相關貨物。
・此外，為協助有效執法，CBP上個月也發布一份指南，協助進口商了解美國不同強迫
勞動進口法規的適用範圍及其執法程序。
推動「美國優先」貿易政策
自上任第一天起，美國貿易代表署（USTR）即致力於落實川普總統的「美國優先」貿易政
策，消除限制美國出口的非互惠貿易措施，並恢復公平互惠的貿易關係。
川普總統正透過關稅與貿易協議雙管齊下，支持美國勞工、矯正貿易失衡，一方面消除海
外貿易障礙，另一方面扶植美國本土製造業。
今日宣布的措施，是對全球供應鏈中強迫勞動問題遲來但重要的一擊，也向世界各國發出
明確呼籲：與美國攜手採取最符合常理的政策，共同終結這項毫無正當性的做法。
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真的不死心欸... 且看年底期中選舉後，變成「跛腳鴨」吧！
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.74.219.201 (馬來西亞)
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