[新聞] 東亞峰會外長會聲明草案 「海峽通行權」明確載入

作者laptic (嶼天聖林)

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標題[新聞] 東亞峰會外長會聲明草案「海峽通行權」明確載入

時間Sun Jul 26 18:12:08 2026

標題: 東亞峰會外長會聲明草案「海峽通行權」明確載入新聞來源: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260723003877-260408?chdtv 中時王嘉源東協（ASEAN）與美日中俄等共19個國家於23日，在菲律賓首都馬尼拉召開東亞峰會（EAS ）外長會議。日本共同社報導說，據東協外交消息人士透露，會議上各方就確認守護「海峽通行權利」的重要性並寫入主席聲明草案為方向，展開最後協調。報導指出，此舉是考慮到美伊衝突導致航行受阻的能源運輸要衝荷莫茲海峽。東南亞各國正承受來自中東的原油價格高漲和供應憂慮的衝擊。東協方面希望在美國也參加的東亞峰會外長會議上，呼籲儘快實現荷莫茲海峽開放。去年的主席聲明未寫入同樣的措辭。據東協外交消息人士稱，聲明草案提到，與海峽通行權利一樣，保護航行和飛行自由以及海洋合法利用也至關重要。聲明草案還表示將為加強海洋安全保障而提供支援。東協與中日韓也召開「東協加三」（ASEAN＋3）外長會議。韓聯社報導說，據韓國外交部介紹，與會各方商定將在糧食、能源安全領域持續開展合作，有效應對外部衝擊和全球供應鏈不穩定性，並就以對話與外交手段解決韓半島問題形成共識。韓國外長趙顯在會上提及荷莫茲海峽問題表示，糧食、能源安全領域嚴重承壓，並提議用行動解決域內相關問題。日本外務大臣茂木敏充呼籲各方合力解決能源與糧食安全、老齡化、災難應對等共同面臨的難題。中國外交部長王毅缺席，由副部長華春瑩出席。華春瑩也提及能源、糧食、產供鏈穩定性和韌性受到衝擊的情況，並呼籲各方攜手合作，共同發展。 ─────────────────────────────────────── 中日外長是否交談成羅生門　中國官方發文否認 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607260108.aspx 中央社綜合東京外電中國環球電視網（CGTN）官方帳號在微博上發文表示，中國外交部長王毅在菲律賓馬尼拉「並無與日方會談的計畫，也未進行交談」。「日本經濟新聞」、「產經新聞」及日本共同社報導，日本外務大臣茂木敏充先前表示， 22日中午左右曾在菲律賓與王毅短暫交談。王毅此行赴菲律賓，是為出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議。中國外交部先前在23日的記者會上，也未正面回應中日外長是否接觸。日媒分析認為，中方此舉意在透過國營媒體向國內民眾強調「雙方並未交談」。去年11月，日本首相高市早苗因國會上有關「台灣有事」的言論，導致中日關係轉冷。這次原本被視為兩國外長在此之後的首次接觸。中國持續抨擊高市政府推動的防衛力強化政策是「新型軍國主義」，目前中日高層會談仍難以舉行。（編譯：黎婧）附按：一、第十六屆東亞峰會外交部長會議主席聲明（最終文本） 1. 第16屆東亞峰會外交部長會議於2026年7月23日在菲律賓馬尼拉召開。本次本會由菲律賓共和國外交部長馬. 特蕾莎．Ｐ．拉扎羅閣下主持。東亞峰會的檢討與未來方向 2. 本會重申，致力於進一步加強東亞峰會，使其作為由領導人主導、就共同關切和關注的廣泛戰略、政治及經濟議題進行對話與合作的首要論壇，以促進東亞地區的和平、穩定與經濟繁榮。此舉符合東亞峰會的基礎文件，並基於東亞峰會既定的原則、目標和運作方式。 3. 本會重申，東亞峰會將繼續作為一個開放、包容、透明和面向外的論壇，是持續演進、以東盟為中心、基於規則的地區架構的組成部分。該架構維護國際法，包括《聯合國憲章》、《東盟憲章》、《東南亞友好合作條約》，以及2005年《吉隆坡東亞峰會宣言》、 2011年《東亞峰會互利關係原則宣言》（巴厘原則）、2025年《東亞峰會20週年吉隆坡宣言》中所體現，並在《東盟印太展望》中重申的宗旨和原則。 4. 本會重申東盟在東亞峰會及東盟主導機制中，應對地區安全、可持續發展和經濟增長挑戰方面的核心地位的重要性。本會強調東盟在東亞峰會中的核心作用，並承諾根據《東盟印太展望》的原則，與所有東亞峰會參與國密切合作。本會重申東盟作為地區戰略對話主要召集者的不可或缺的角色，並強調其致力於通過東盟主導的機制及其他相關地區和多邊機構深化合作。本會強調東亞峰會在加強多邊主義和以規則為基礎、維護國際法的地區架構方面的重要作用，並進一步強調需通過對話、協商與合作，增進互信與信心，尊重國際法，為所有人營造有利於和平、穩定、經濟增長和可持續發展的環境。 5. 本會強調，在區域和全球格局快速演變的背景下，需確保東亞峰會應對挑戰的持續相關性和有效性。本會注意到務實合作的價值，包括通過東盟主導的機制，在其四大優先領域下通過具體項目支持《東盟印太展望》的實施，以加強戰略互信，並基於相互信任、互利和尊重應對共同挑戰。本會進一步強調，確保根據相關東盟文書的原則和規範，採取透明、可預測和負責任的行為至關重要。本會強調其對一個充分尊重主權和領土完整、並根據國際法通過對話和外交手段解決分歧的地區的承諾。 6. 本會認可為加強東亞峰會工作流程所做的持續努力，以確保有效跟進和及時落實領導人的決定和倡議，並在東盟秘書處東亞峰會單位的支持下，通過促進各機制間的互補性、避免工作重複、加強協調與合作，增進與其他相輔相成的東盟主導機制的一致性。合作領域 7. 本會注意到在《東亞峰會行動計劃（2024-2028）》下取得的進展，包括在和平與安全、可持續發展；氣候、環境與能源合作；教育合作；金融；衛生（包括大流行病）；災害管理與人道主義援助；東盟互聯互通；經濟合作與貿易；減貧；糧食安全；海上合作；旅遊合作；以及婦女賦權與青年參與等工作領域。 8. 本會肯定《東盟印太展望》合作領域的重要性，以期通過相關機制、中心和機構探索進一步合作，同時維護東盟的核心地位和團結。本會強調，該行動計劃是未來幾年加強東亞峰會合作及將《東盟印太展望》主流化的主要指導方針，旨在增強東亞峰會的相關性、連貫性、應變能力和有效性。 9. 本會表示致力於支持東盟共同體建設，通過與東盟在相關東盟部門機構下，並通過東盟主導的機制就具體項目進行合作，以實現《東盟2045：共享未來》的戰略目標和願景，邁向一個有韌性、創新、充滿活力和以人民為中心的東盟。本會強調，未來的東亞峰會合作應與《東盟2045：共享未來》中概述的戰略目標保持一致。和平與安全 10. 本會重申婦女、和平與安全議程的重要性，這體現在東盟通過的關鍵區域框架中，包括《東盟婦女、和平與安全區域行動計劃》、協商平台的召開，以及為推進涉及東亞峰會參與國的婦女、和平與安全議程而建立的機制。本會回顧了2020年通過的《東亞峰會關於婦女、和平與安全的領導人聲明》，並呼籲東亞峰會參與國採取更多實際活動來落實領導人的承諾。 11. 本會強調信息和通信技術使用安全日益重要，並重申需要加強合作，以促進開放、安全、可靠、穩定、可及、和平和可互操作的信息通信技術環境，包括通過能力建設措施，以及根據聯合國大會關於《聯合國打擊網絡犯罪公約》的第A/RES/79/243號決議，打擊利用信息通信技術從事犯罪活動。在此方面，本會鼓勵東亞峰會參與國，基於2015年《東亞峰會關於信息通信技術使用安全問題的領導人聲明》和2018年《東亞峰會關於深化信息通信技術和數字經濟安全合作的領導人聲明》所提供的指導，進一步加強該領域的合作。 12. 本會重申其應對不斷演變的跨國犯罪威脅的承諾，包括網絡犯罪、利用信息通信技術實施的詐騙和在線詐騙，這些犯罪日益損害地區安全、經濟繁榮以及人民的福祉。本會對這些犯罪往往與販運人口、非法毒品販運和洗錢有關表示關切。本會進一步認識到，在線詐騙網絡越來越多地使用新興技術，包括人工智能、數字金融平台和加密貨幣，包括在該地區針對婦女和女童的利用信息通信技術實施的詐騙。本會強調，必須根據國際法和各東亞峰會參與國的相關國內法，保障邊境安全、防止腐敗和打擊網絡犯罪，同時重申通過務實合作打擊跨國犯罪、確保地區安全、可靠和繁榮的共同決心。本會認識到需要採取全面、全社會和多利益相關方參與的應對措施，涉及各國及其各自的國家機構、私營部門、民間社會、地方社區、青年和媒體及其他相關方，並重申支持實施區域和國際框架，包括《東盟打擊跨國犯罪行動計劃（2026-2035年）》、《東盟移民和領事協助事務合作行動計劃（2022-2031年）》、2000年《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》及其《關於預防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為的議定書》，以及2024年《聯合國打擊網絡犯罪公約》。 13. 本會強調，必須通過東盟主導的機制，包括東盟跨國犯罪部長級本會及其附屬機制、東盟防長擴大本會、東盟毒品問題部長級本會、東盟數字部長級本會、東盟網絡安全部長級本會和東盟地區論壇，進一步加強東亞峰會參與國之間的協調。可持續發展 14. 本會注意到泰國作為東盟可持續發展合作協調國，在包括東亞峰會參與國在內的各主要利益相關方參與下，牽頭開展的若干與可持續發展相關的倡議。一項關鍵倡議是《東盟共同體願景2045與聯合國2030年可持續發展議程的互補性：綠色議程促進綠色東盟》（互補性倡議2.0），旨在確保與《東盟共同體願景2045》和《聯合國2030年可持續發展議程》持續保持一致。本會還歡迎將東盟的若干關鍵倡議整合到一個平台，包括東盟可持續發展目標與國家發展規劃機構論壇、東南亞可持續發展目標多方利益相關者論壇、《東盟印太展望》可持續發展論壇和東盟可持續發展網絡研討會。 15. 本會注意到在加速實施可持續發展倡議方面取得的進展，具體是通過堅定有力地落實《東盟經濟共同體循環經濟框架》、《東盟碳中和戰略》和《東盟藍色經濟框架》。本會進一步注意到若干東亞峰會參與國支持的關鍵倡議，包括《東盟藍色經濟實施計劃（ 2026-2030年）》及其即將出台的配套路線圖、《東盟藍碳和融資概況》項目，以及關於《東盟綠色經濟框架協定》的可行性研究。本會期待東亞峰會參與國繼續支持推進東盟在可持續、包容和韌性增長方面的優先事項。氣候、環境與能源合作 16. 本會對厄爾尼諾現象影響可能升級表示深切關切，氣候變化及其對地區人民、生態系統和發展軌跡的後果可能加劇此現象，特別是通過長期乾旱、對農業生產力和糧食安全的影響、熱應激以及土地/森林火災。本會承諾深化合作以減輕這些風險和跨界影響，保護公眾健康並最小化經濟影響，並強調迫切需要建立預警系統、協調區域備災、加強減少災害風險和增強韌性的措施，以保障地區人民的福祉和地區發展的長期可持續性。 17. 本會討論了支持經濟增長、氣候和可持續發展目標的可持續復甦的重要性，以及東亞峰會參與國為實施《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》所做的努力。本會討論了應對氣候變化和其他環境問題的方式方法，包括通過採用基於自然的解決方案、基於技術或科學的解決方案以及基於生態系統的方法，分享最佳實踐，技術轉讓，以及為區域倡議提供資源和技術專長，包括啟動東盟氣候變化中心和制定實施《東盟氣候變化戰略行動計劃》。本會鼓勵東亞峰會參與國與東盟生物多樣性中心合作，支持實施2024年10月啟動的《東盟生物多樣性計劃》。 18. 本會注意到在2021年10月第16屆東亞峰會通過的《東亞峰會關於可持續復甦的領導人聲明》下取得的進展，包括全面、包容和具有韌性的可持續復甦的重要性，以及需要促進有助於可持續發展和應對氣候變化的經濟政策和增長（包括貿易和投資），並應對其他經濟、社會和環境挑戰。本會鼓勵區域對話與合作，推動在可持續復甦努力中更多地採用環境、社會和治理及可持續性報告，旨在增強市場準入、加強投資吸引力，並在東亞峰會各經濟體中建立經濟韌性。 19. 本會鼓勵東亞峰會參與國加強應對空氣污染的合作，特別是涉及氣候變化、可持續城市、海洋污染、生物多樣性保護以及與環境衛生問題相關的“同一健康”方針。本會強調需要解決跨界煙霧污染問題，並鼓勵東亞峰會參與國探索合作，以建立和運作東盟跨界煙霧污染協調中心，從而全面有效地實施《東盟關於跨界煙霧污染的協定》和《2023-2030 年東盟跨界煙霧污染控制合作暨實施手段第二路線圖》。該協調中心以及東盟專業氣象中心、東盟人道主義援助協調中心、東盟生物多樣性中心和東盟空間技術應用研究與培訓中心的工作，將促進《東盟關於跨界煙霧污染的協定》的有效實施，並進一步重申東盟在加強東盟地區跨界煙霧污染區域合作與協調方面的承諾。 20. 本會歡迎2025年10月17日第19屆東亞峰會能源部長本會的成果，該本會認可了《 2026-2030年東盟能源合作行動計劃》的總體主題“推進區域合作，確保能源安全，加速脫碳，實現公正和包容的能源轉型”。本會歡迎東亞峰會參與國為推進東盟2030年宏偉能源目標做出更大貢獻。本會重申了現代化和擴建輸電能力、區域電網等電力基礎設施以加強能源安全的重要性。本會認識到，通過儲能系統（以應對新興技術需求）、微電網、智能電網和海底電纜等加強電網基礎設施，以及深化區域互聯互通，可以促進更高效、更可靠的電網。本會還重申了推進關鍵和新興能源技術以支持《2026-2030年東盟能源合作行動計劃》的重要性，例如碳捕集、利用與封存、儲能和智能電網。本會強調了多樣化供應鏈、在相互同意的條件下促進自願技術轉讓、調動資金、確保能源安全，以及推進可負擔、可靠、可及和可持續能源系統的重要性。 21. 本會強調，在日益增長的能源需求影響地區能源挑戰之際，迫切需要區域合作以確保能源安全、推進能源互聯互通、促進獲得可負擔和可靠的能源、推進綠色和低碳轉型並應對氣候變化。東亞峰會參與國歡迎東盟決定在2045年前實現東盟電網，並重申致力於支持東盟努力推進安全、有韌性和互聯互通的區域能源未來，這符合《東亞峰會行動計劃》中關於能源合作的工作領域。本會歡迎簽署強化版東盟電網諒解備忘錄，並注意到《海底電纜發展框架職權範圍》的認可。本會歡迎2025年11月在中國福州召開的第7屆東亞峰會清潔能源論壇和第11屆東亞峰會新能源論壇，並期待將於2026年舉辦的第12屆東亞峰會新能源論壇。本會鼓勵在關鍵礦產價值鏈和公正轉型融資、發展優化能源使用的智慧城市、提高公眾對能源使用的意識、以及培養可持續生活方式方面開展合作，旨在通過共同的區域目標和國際合作，構建可負擔、可靠、清潔、有韌性和低碳的能源未來。本會注意到亞洲零排放共同體和亞洲能源與資源韌性廣泛夥伴關係平台下的活動，這些活動有助於《東盟能源合作行動計劃》，並通過多種途徑加速該地區的能源轉型。教育合作 22. 本會重申推進東亞峰會參與國之間長期互利教育合作的重要性，特別是通過青年和人文交流、獎學金計劃、包容和可及的終身學習、技能發展和數字素養。本會認識到東亞峰會教育合作是根據《2021-2025年東盟教育工作計劃》進行的，並期待在2026年7月啟動《 2026-2030年東盟教育工作計劃》後進一步開展合作。本會讚揚了推進包容和優質教育的倡議，特別是在幼兒保育和教育、基礎教育、技術與職業教育與培訓、高等教育、研究、合作、人文交流、獎學金計劃、教師信息通信技術能力、可持續發展教育、學生心理健康和福祉，以及有效的政策和治理方面。本會進一步支持東盟技術與職業教育與培訓理事會在通過實施其《2021-2030年工作計劃》來推進有應變能力、包容和面向未來的技術與職業教育與培訓體系方面的優先事項。 23. 本會呼籲做出更大努力，利用東盟豐富的文化多樣性和遺產作為經濟增長和可持續發展的引擎，探索更多東盟與非東盟東亞峰會參與國在體育、文化和藝術方面的合作倡議，並增進東盟與非東盟東亞峰會參與國之間更緊密的友誼和理解。金融 24. 本會重申需要共同努力加強全球經濟復甦。本會鼓勵進一步加強區域金融合作，不僅促進區域經濟和金融穩定，還要加強長期韌性，同時保持靈活性以應對不斷變化的近期挑戰。本會還鼓勵東亞峰會參與國繼續加強危機防範，深化支付互聯互通政策對話，並識別區域銀行和支付部門內部的數字金融危機風險，以應對共同挑戰和加劇的不確定性。全球衛生問題與大流行病 25. 本會認識到心理健康作為一個關鍵公共衛生問題的重要性，該問題因COVID-19大流行而加劇，並呼籲在該領域加強合作。本會歡迎制定《東亞峰會心理健康合作聯合行動計劃》，該計劃將為東亞峰會內部的務實心理健康合作提供框架，作為落實2021年10月第16屆東亞峰會通過的《東亞峰會關於心理健康合作的領導人聲明》的部分努力。災害管理與人道主義援助 26. 本會重申其支持實施《東盟災害管理與應急響應協定工作計劃（2026-2030年）》的承諾。本會鼓勵東亞峰會參與國建立更強有力的合作，以支持東盟成為全球災害管理的領導者，包括根據《東盟領導人關於可持續韌性的宣言》，加強氣候和災害韌性以促進可持續發展。本會還重申支持加強實施《東盟關於“一個東盟，一個回應：東盟在區域內外統一應對災害”的宣言》，以提高東盟應對的速度、規模和團結，並加強東盟人道主義援助協調中心的能力、行動準備狀態和可持續性，以便及時、有效和協調地提供支持，實現東盟對災害的集體響應。 27. 本會重申在災害備災和應對的預先行動中促進在地化的重要性，認識到當地行為體和社區在減少災害風險、減輕災害影響、增強韌性以及加強區域合作與機制方面發揮著核心作用。本會期待在東亞峰會參與國之間促進多利益相關方夥伴關係，以建設能力和動員資源支持在地化努力，包括通過以當地為主導和基於社區的方法，這符合《東亞峰會關於在災害備災和應對預先行動中促進在地化的聲明》。 28. 本會強調進一步加強東盟災害管理委員會與非東盟東亞峰會參與國的國家災害管理組織之間接觸的重要性，包括通過積極參與東盟主導的倡議和務實合作。本會鼓勵東亞峰會參與國繼續推進災害管理合作，包括通過有效實施2009年《東亞峰會災害管理華欣聲明》、2014年《東亞峰會關於快速災害響應的聲明》和2025年《東亞峰會關於在災害備災和應對預先行動中促進在地化的聲明》，同時維護東盟的核心地位。 29. 本會歡迎菲律賓和澳大利亞於2026年7月10日在印度尼西亞萬隆舉行的關於實施2025 年《東亞峰會關於在災害備災和應對預先行動中促進在地化的領導人聲明》的圓桌討論和情景演練。該活動由東亞峰會大使小組和來自東亞峰會參與國的專家參加，是將該聲明轉化為實際可行路徑的平台，包括通過分享最佳實踐、經驗、專業知識和資源，以及能力建設倡議，識別加強區域合作的機會，審查關鍵差距和促進在地化預先行動的有利因素。東盟互聯互通合作 30. 本會歡迎非東盟東亞峰會參與國的支持與合作，例如在可持續城市化、數據驅動的智慧城市規劃、創新融資和以交通為導向的發展等領域，以實施《東盟互聯互通戰略計劃》，該計劃是《2025年東盟互聯互通總體規劃》的後續文件。本會期待通過在可持續基礎設施、智能與可持續城市發展、數字創新、無縫物流與供應鏈、監管卓越與合作，以及人與人互聯互通等戰略領域的具體倡議、計劃和項目，深化合作實施《東盟互聯互通戰略計劃》，以加強區域互聯互通，並推進支持《東盟共同體願景2045》的東盟互聯互通議程。 31. 本會重申加強區域內外各種互聯互通倡議之間協同效應的重要性，並重申維持東盟互聯互通協調委員會與非東盟東亞峰會參與國之間有意義的接觸和對話的重要性，以通過各種東盟主導的互聯互通平台，包括東盟互聯互通協調委員會與對話夥伴及其他外部夥伴的協商本會，以及將於2026年8月在菲律賓舉行的東盟互聯互通高級別本會，來加強東盟互聯互通合作。上述本會重申了東盟智慧城市網絡在促進東盟城市與對話夥伴之間合作方面的重要性，這符合2018年《東亞峰會關於東盟智慧城市的領導人聲明》，該聲明認可了發展區域智慧城市生態系統的潛在益處，以加強該地區利用數字和第四次工業革命帶來機遇的能力，並實現廣泛的經濟、社會和環境成果。經濟合作與貿易 32. 本會重申其致力於加強以世界貿易組織為核心的開放、非歧視、可預測、透明、公平、包容、可持續和基於規則的多邊貿易體系。本會認識到世界貿易組織繼續面臨重大挑戰，進行有意義、必要和全面的改革對於改善其職能至關重要，使其能夠更好地回應所有成員不斷變化的需求和利益。本會對全球貿易緊張局勢加劇導致國際經濟格局不確定性增加表示關切。在此方面，本會強調加強東亞峰會參與國之間區域經濟合作的重要性，由東盟發揮核心作用，通過建設性對話、開放溝通和協作來應對全球經濟挑戰。本會還認識到需要在互利領域促進合作，例如數字化、綠色經濟以及供應鏈韌性和互聯互通，以確保抵禦未來經濟衝擊的韌性並縮小地區發展差距。本會強調促進循環經濟方法的重要性，以更可持續的方式釋放未來增長，並支持該地區向可持續增長的轉型。 33. 本會歡迎2025年9月在馬來西亞吉隆坡召開的第13屆東亞峰會經濟部長本會，會上部長們就區域和全球經濟挑戰交換了意見，包括可能影響供應鏈韌性的挑戰，如氣候變化、糧食和能源安全。本會重申我們致力於進一步加強經濟一體化和合作，特別是在數字經濟和所有群體的經濟參與領域。本會期待計劃於2026年9月在菲律賓舉行的第14屆東亞峰會經濟部長本會。 34. 本會強調數字化轉型在推動所有東亞峰會參與國未來經濟增長、韌性和競爭力方面的關鍵作用。在此方面，本會讚揚《東盟數字經濟框架協定》談判的成功結束，該協定是邁向數字一體化、安全、可互操作、有競爭力和包容性的區域經濟的一項倡議，並期待其在 2026年11月第49屆東盟峰會期間簽署。本會認識到一項雄心勃勃、全面和前瞻性的《東盟數字經濟框架協定》不僅將深化東盟成員國之間的數字一體化，還將為加強與非東盟東亞峰會參與國之間的可互操作性、跨境數據流和數字貿易以及創新驅動的夥伴關係創造機會，以確保該地區共同受益於數字經濟的全部潛力。本會支持微型、小型和中型企業數字化、人工智能發展、創新和增長，並注意到人工智能安全和治理、素養和數字技能夥伴關係的重要性，以確保不讓任何人掉隊。 35. 本會強調加強在新興技術（如人工智能、安全數字基礎設施、可信數據流和網絡安全）方面合作的重要性，包括通過實施2018年《東亞峰會關於深化信息通信技術和數字經濟安全合作的領導人聲明》和積極參與東盟主導的機制、活動和聯合倡議。本會鼓勵東盟與非東盟東亞峰會參與國持續接觸，以確保數字化轉型的益處得到廣泛共享，同時維護東盟核心地位以及開放、安全、穩定、可及、和平、可互操作和包容的數字未來原則。減貧 36. 本會認識到推進東盟農村轉型議程和減貧戰略的戰略重要性，並讚揚東盟農村發展與減貧高官本會在加強合作方面的工作，該合作旨在通過《東盟農村發展總體規劃（ 2022-2026年）》的運作、《2026-2030年東盟農村發展與減貧高官本會工作計劃》的制定、年度東盟農村發展與減貧公私民論壇的召開，以及繼續促進東盟與其關鍵利益相關方（包括東亞峰會參與國）之間有意義對話與夥伴關係的東盟村莊網絡，來消除貧困，以實施 2017年《東亞峰會關於減貧合作的領導人聲明》，加強在共同農村和減貧優先事項上的更緊密關係與合作。 37. 本會認識到在東亞峰會及更廣泛範圍內推進社會保護議程作為一項基本人權的重要性。本會進一步認識到，要使社會保護對人民生活產生更大影響，它必須具有包容性、可持續性、面向未來，並能適應東亞峰會參與國經濟和勞動力市場變化以及氣候變化、災害、老齡化相關挑戰和經濟危機所帶來的不同風險和脆弱性。在此方面，跨部門合作，特別是來自社會福利、衛生、勞動、金融、糧食、農業、災害、能源和環境部門的合作，至關重要。同樣，私營部門、發展夥伴、民間社會、服務提供者和社區志願者的有意義參與也很重要。 38. 本會歡迎在加強社會保護體系方面的合作機會，特別是那些通過建立證據、知識交流和分享良好實踐來滿足最弱勢群體需求的體系，以支持實施《關於加強社會保護的東盟宣言區域框架和行動計劃》、《東盟關於兒童拘留替代方案的指南》和《東盟災害應變社會保護指南》。糧食安全 39. 本會重申其繼續實施2013年《東亞峰會糧食安全宣言》的承諾，並強調需要通過支持實施《2026-2030年糧食、農業和林業部門計劃》，進一步加強糧食和營養安全，包括為所有人提供安全、營養和健康的飲食。本會表示支持實施《東盟可持續農業行動計劃》和 2023年《東盟領導人關於加強糧食安全和營養以應對危機的宣言》，採取務實和具體措施，加強地方、區域和全球糧食供應鏈和物流系統，以確保區域和全球糧食安全和營養，並提高抵禦氣候變化的能力。本會支持在具有韌性的區域大米和主糧供應方面開展合作。海上合作 40. 本會表示支持加強東亞峰會參與國之間的海上合作，以應對海上挑戰，維護海上安全與安保，維護用於國際航行的海峽的航行和飛越自由，並根據國際法（包括1982年《聯合國海洋法公約》）促進海洋的可持續發展。本會還鼓勵根據2015年《東亞峰會關於加強區域海上合作的聲明》、2020年《東亞峰會關於海洋可持續性的領導人聲明》、2011年《東亞峰會互利關係原則宣言》（巴厘原則）和2023年《東亞峰會關於維護和促進該地區作為增長中心的領導人聲明》所體現的內容，通過集體和全面的方式開展海上合作，並強調需要加強與其他東盟主導機制（如東盟地區論壇、東盟防長擴大本會和擴大東盟海事論壇）的互補性。 41. 本會認識到維護和進一步加強我們地區海上領域穩定的重要性，並強調和平解決爭端、維護航行和飛越自由及其他合法使用海洋的權利（包括在用於國際航行的海峽的過境通行權），以及根據國際法（包括1982年《聯合國海洋法公約》）加強海上合作和探索互利倡議的重要性。本會期待《東盟海事展望》第二版的出版，該展望可作為了解地區海事趨勢和挑戰以及促進海上合作的實用參考。本會考慮到海上合作的跨領域性質，例如2025年 2月在雅加達由印度尼西亞、新加坡、澳大利亞、日本和大韓民國組織和共同主辦的《東盟印太展望》海底電纜研討會系列活動。本會注意到此前由印度、印度尼西亞和澳大利亞分別與東亞峰會參與國合作舉辦的東亞峰會海上安全合作本會，並期待其第七屆本會的組織。本會還注意到印度將在印度古吉拉特邦組織東亞峰會海洋遺產節。本會還歡迎2026年 5月8日在菲律賓宿務舉行的第48屆東盟峰會期間通過的《東盟領導人關於海上合作的宣言》，該宣言旨在加強海上合作，包括通過具體舉措，例如將東盟海岸警衛隊論壇正式確立為《東盟憲章》附件一下的東盟部門機構，以及計劃在菲律賓設立東盟海事中心。旅遊合作 42. 本會認識到旅遊業是經濟增長、就業、社會效益和地方社區生計的關鍵驅動力，並讚揚東盟國家旅遊組織在《東盟旅遊業後疫情復甦計劃》和《2026-2030年東盟旅遊業部門計劃》指導下，持續實施及時和創新措施的努力。在此方面，本會鼓勵東亞峰會參與國通過東亞峰會參與國相關機構之間以及現有東盟旅遊機制與“加一”和“加三”國家之間的對話，實施2021年第16屆東亞峰會通過的《東亞峰會關於通過旅遊業復甦促進經濟增長的領導人聲明》，這符合《東盟旅遊業後疫情復甦計劃》。本會進一步鼓勵東亞峰會參與國支持實施2024年認可的《東盟可持續旅遊發展行動路線圖》，該路線圖旨在指導東盟和相關利益相關方促進可持續旅遊實踐，加強區域合作，並提升東盟作為有競爭力和可持續旅遊目的地的地位。 43. 本會認可東盟文化信息委員會以及文化藝術高官本會及其對話夥伴在促進對東盟文化遺產的認識和欣賞方面的工作。本會認識到文化和藝術是涵蓋生活方式、傳統和信仰的概念，通過物質和非物質文化遺產、創意產業和文化旅遊來體現，對促進東亞峰會參與國的社會、經濟、人文和可持續發展做出了寶貴貢獻。本會還認識到多樣性以及享受和受益於文化的權利，東亞峰會參與國可以利用文化作為加強區域合作的關鍵，通過文化論壇、文化遺產保護和博物館合作，以及文化和創意產業及創意經濟方面的合作。婦女賦權與青年參與的推進 44. 本會表示支持通過東盟婦女委員會、東盟促進和保護婦女兒童權利委員會、東盟青年高官本會和社會福利與發展高官本會的範疇，加強合作以推進該地區婦女、殘疾人、老年人和青年的賦權與參與。 45. 本會強調促進區域合作以闡明和倡導婦女經濟賦權和創業精神的重要性，這是該地區包容性和可持續增長的關鍵驅動力。本會強調照護工作對可持續發展、社會凝聚力以及至關重要的性別平等和婦女賦權的不可或缺的貢獻，這日益影響著東盟與非東盟東亞峰會參與國之間的合作與對話。在此方面，本會強調需要推進該地區的照護經濟議程，涵蓋正規和非正規環境中的有償和無償照護工作，以解決持續存在的性別差距，支持照護者和照護接受者，並根據《關於加強照護經濟和促進韌性以邁向2025年後東盟共同體的東盟宣言》的運作，在整個東盟促進更具韌性和公平的經濟。 46. 本會讚揚社會福利與發展高官本會和東盟促進和保護婦女兒童權利委員會通過每年舉辦有更多來自信息和通信行業私營部門參與的東盟兒童在線保護信息通信技術論壇，來保障兒童在數字空間權利的倡議。本會表示支持進一步加速實施《東盟保護兒童免受一切形式在線剝削和虐待區域行動計劃》，通過在共同議程上的合作，包括關於兒童在線保護的知識交流和共同倡導，特別關注弱勢境況中的兒童（包括殘疾兒童），以及安全、可及和包容的數字環境，這符合兒童的最大利益。 47. 本會強調在《2025年前預防童工包括消除最惡劣形式童工東盟路線圖》指導下，預防和消除最惡劣形式童工的重要性。我們歡迎在勞動高官本會與東盟促進和保護婦女兒童權利委員會密切合作下，於第44和45屆東盟峰會期間通過的《關於預防童工包括消除最惡劣形式童工的東盟宣言》。我們還歡迎今年東盟勞工部長本會最終確定並通過《2025年後預防童工包括消除其最惡劣形式東盟路線圖》。本會高興地注意到，在東盟勞工部長本會通過之後，關於東盟成員國政府、勞務招聘人員和移民工人雇主在公平招聘和體面工作就業實踐（包括對兒童的保障）方面的核對清單的制定工作正在進行中。 48. 本會表示致力於通過強有力的聯合努力，實施《東盟性別主流化戰略框架》、《東盟殘疾人賦能總體規劃2025：將殘疾人權利主流化》、實施《關於老齡化的吉隆坡宣言：賦能東盟老年人區域行動計劃》，以推進性別平等和婦女賦權、殘疾人權利和社會包容，因為性別、殘疾包容、老齡化和社會包容權利是當前和未來合作舉措不可或缺的一部分。 49. 本會注意到由東盟基金會與澳大利亞、中國和日本合作，於2025年9月15日至19日在雅加達東盟總部/秘書處舉辦的東盟基金會模擬東盟本會——東亞峰會2025，共有來自各東亞峰會參與國的59名大學生參加。區域和國際議題南海局勢 50. 本會重申需要增進互信與信心，在從事會使爭端複雜化或升級、影響和平與穩定的活動時保持克制，並根據國際法（包括1982年《聯合國海洋法公約》）和平解決爭端。本會強調所有聲索國和其他國家在從事活動時保持克制的重要性，包括2002年《南海各方行為宣言》中提到的活動。本會期待繼續努力，爭取在今年內根據國際法（特別是1982年《聯合國海洋法公約》）完成一項有效和實質性的南海行為準則的談判。 51. 本會重申維護和促進南海和平、安全、穩定和航行及飛越自由的重要性，並認識到將南海作為和平、穩定、繁榮和可持續發展之海的益處。本會歡迎能夠緩解緊張局勢以及事故、誤解和誤判風險的務實措施，並強調採取建立信任和預防性措施以增進各方信任和信心的重要性，並重申維護國際法（包括1982年《聯合國海洋法公約》）的重要性。緬甸局勢發展 52. 本會對緬甸持續的衝突和人道主義局勢表示深切關注，並鼓勵在實施《東盟領導人五點共識》方面取得進展。本會重申其一貫立場，即《五點共識》仍是東盟解決緬甸政治危機的主要參考依據，並進一步重申相關領導人的決定。本會譴責持續針對平民和公共設施的暴力行為，敦促所有相關方採取具體行動，立即停止不分青紅皂白的暴力，保持最大克制，確保所有平民和民用基礎設施得到保護和安全，為向緬甸需要幫助的人民不受歧視地提供人道主義援助以及包容性的全國對話創造有利環境。本會還歡迎東盟人道主義援助協調中心在支持《東盟領導人五點共識》第四點方面，持續在向緬甸提供人道主義援助方面取得進展。本會感激地注意到東盟成員國、外部夥伴、聯合國、私營部門的貢獻以及緬甸國內所有利益相關方的持續支持，這些使東盟人道主義援助協調中心能夠確保有效的應對。本會感激地注意到國際社會對東盟實施《五點共識》的持續支持。 53. 本會讚揚馬. 特蕾莎．P．拉扎羅閣下自2026年1月被任命以來，作為東盟主席國緬甸問題特使所做的盡職努力。在執行其任務時，特使積極與廣泛多樣的緬甸利益相關方接觸。特使還與東盟成員國、東盟對話夥伴、緬甸鄰國、國際和區域夥伴、民間社會組織、人道主義行為體和智庫進行接觸，以尋求對危機的包容性和可持續解決方案。這種包容性的接觸反映了東盟致力於協作努力解決緬甸複雜挑戰的承諾。朝鮮半島局勢發展 54. 本會對朝鮮半島最近的發展表示關切，並強調所有相關方恢復和平對話以實現無核化朝鮮半島持久和平與穩定的重要性。本會呼籲全面執行所有相關的聯合國安全理事會決議，並注意到國際社會為實現朝鮮半島和平共處以及以和平方式實現其完全無核化所做的努力。此外，本會還呼籲立即解決懸而未決的問題，包括綁架問題。外交努力，包括為所有相關方之間進行和平對話創造有利環境，應繼續成為優先事項。本會重申其準備好發揮建設性作用，包括通過利用東盟主導的平台，為相關各方之間的和平對話營造有利氛圍。烏克蘭局勢 55. 關於烏克蘭，與所有國家一樣，本會繼續重申尊重主權、政治獨立和領土完整。本會重申我們呼籲遵守國際法，包括《聯合國憲章》。本會強調立即停止敵對行動並認真參與包容性對話以和平解決衝突的重要性。本會還呼籲為有需要的人提供快速、安全和不受阻礙的人道主義援助准入，並保護平民、人道主義人員和弱勢群體。中東局勢 56. 本會對中東迅速演變的局勢表示嚴重關切，該局勢對平民的生命和安全以及區域和全球和平與穩定構成嚴重威脅。本會注意到區域和國家層面正在進行的倡議，以促進採取措施減輕外部衝擊的社會經濟影響，並通過適當、及時和有針對性的應對措施，支持我們的人民（特別是弱勢群體）獲得醫療保健和基本服務。本會認識到中東持續緊張局勢對區域貿易、能源和糧食安全的進一步影響，包括能源市場和供應鏈、農業生產以及農業投入品（特別是化肥）供應鏈的穩定性。本會重申所有國家有義務根據國際法（包括國際人道主義法、《聯合國憲章》和相關聯合國安理會決議），以和平方式解決分歧，尊重所有國家的主權和領土完整，在武裝衝突中保護平民和民用基礎設施。 57. 本會重申根據國際法（包括1982年《聯合國海洋法公約》）以及國際民用航空組織和國際海事組織的相關標準和建議做法，維護海上安全與安保，並維護用於國際航行的海峽的航行和飛越自由的重要性。在此方面，本會呼籲恢復船隻和飛機在霍爾木茲海峽安全、無阻礙和持續的過境通行，並呼籲所有各方根據《國際海上人命安全公約》確保海員和船隻的安全。 58. 本會歡迎美國和伊朗伊斯蘭共和國於2026年6月18日簽署諒解備忘錄。本會對最近的發展表示深切關注，並呼籲各方保持克制，重返外交途徑，以實現衝突的和平與持久解決。本會重申支持為實現中東持久和可持續和平所作的外交努力，並讚揚巴基斯坦伊斯蘭共和國、卡塔爾國和所有其他相關方為此所做的協作努力。 59. 本會還對加沙地帶嚴峻的人道主義局勢表示嚴重關切，該局勢在2023年10月7日的襲擊和2025年3月18日敵對行動重啟後進一步惡化，並譴責所有針對平民和民用基礎設施的襲擊。本會重申其一貫支持巴勒斯坦人民不可剝奪的權利，包括自決權和擁有自己家園的權利。在此方面，本會敦促所有相關方致力於和平解決衝突，以期根據國際法以及相關的聯合國安理會和聯合國大會決議（包括2024年5月10日聯合國大會關於接納新會員國的第 A/RES/ES-10/23號決議，以及2025年6月12日聯合國大會關於保護平民和維護法律與人道主義義務的第A/RES/ES-10/27號決議），實現兩國解決方案。 60. 本會認識到中東危機對我們人民福祉的直接和長期影響，並注意到區域和國家層面正在進行的倡議，以確保及時和有針對性地提供社會福利和社會保護服務，以應對危機造成的過度影響，包括對健康和生計的影響。其他事項 61. 本會注意到第21屆東亞峰會擬議的成果文件：《關於共同引領我們的未來：穩定與復甦的東亞峰會宣言》；以及《關於加強合作打擊網絡詐騙及相關犯罪的東亞峰會領導人聲明》。本會還讚賞地注意到駐雅加達東亞峰會大使小組為最終確定這些聲明所做的工作。 62. 本會討論了即將於2026年11月15日在馬尼拉舉行的第21屆東亞峰會的籌備工作。 63. 本會期待於2027年在新加坡舉行第17屆東亞峰會外交部長本會。二、第三十三屆東盟地區論壇主席聲明 1. 第33屆東盟地區論壇會議於2026年7月23日在菲律賓馬尼拉舉行。本會由菲律賓外交部長馬. 特蕾莎·P·拉扎羅閣下主持，本會主題呼應東盟2026年主席國主題「共同引領我們的未來」。 2. 所有東盟地區論壇參與國的外交部長和代表，以及東盟秘書長出席了本會。代表團團長名單見附件1。東盟地區論壇進程概覽 3. 本會重申了東盟地區論壇作為以東盟為主要驅動力、在亞太地區促進政治與安全議題建設性對話與合作的、由東盟主導的領先論壇的作用。在日益相互關聯且複雜的地區安全環境中，本會強調了建立信任與預防性外交，以及加強對話和促進東盟地區論壇參與國間務實合作的重要性。為此，本會鼓勵在不斷演變的地區架構內，持續努力提升東盟地區論壇的效力和應變能力。 4. 本會對東盟地區論壇在促進亞太地區政治與安全對話及合作、建立信任措施和預防性外交方面持續取得的進展表示讚賞。本會指出，多年來，東盟地區論壇為促進參與國之間的相互理解、信任與信心做出了重大貢獻，並繼續作為就共同關心的區域和國際議題進行對話的重要論壇。 5. 本會認識到日益加劇的地緣政治緊張局勢以及不斷演變的戰略和安全環境日益複雜所帶來的影響。為此，本會強調了加強對話與合作以促進地區和平、安全與韌性的重要性，以確保東盟地區論壇保持應變能力，並為實現《東盟共同體願景2045》做出貢獻。本會相信，《2026-2036年東盟地區論壇馬尼拉行動計劃》將通過加強東盟地區論壇參與國之間的對話、建立信任措施和預防性外交，為未來十年東盟地區論壇的合作提供及時且具有應變能力的戰略框架。 6. 本會回顧了2025年10月東盟外交部長通過的《振興東盟地區論壇建議》（見附件2），以期增強東盟地區論壇的效力和相關性，並補充《馬尼拉行動計劃》的實施。為此，本會強調了在探索加強其工作的務實措施的同時，維持東盟地區論壇作為開放和建設性對話論壇的重要性。本會也認識到，需要根據《東盟共同體願景2045》和《2026-2036年馬尼拉行動計劃》更新《願景聲明》，以提高東盟地區論壇合作的效率和靈活性，以應對共同關心的安全問題以及對地區和平與安全的威脅。 7. 本會重申支持東盟核心地位，並重申東盟作為東盟地區論壇主要驅動力的作用。本會鼓勵所有東盟地區論壇參與國繼續積極和建設性地為推進東盟地區論壇進程、實施《馬尼拉行動計劃》以及支持東盟主導的應對新出現和不斷演變的地區安全挑戰的努力做出貢獻。本會強調，加強東盟地區論壇進程的努力應根據既定的東盟協商一致和磋商原則進行。 8. 本會歡迎《2020-2025年東盟地區論壇河內行動計劃二》的完成。本會認可東盟地區論壇參與國為實施《河內行動計劃二》所做的寶貴努力和貢獻，並指出在該計劃下取得的成就和經驗教訓為推進《馬尼拉行動計劃》的目標奠定了堅實基礎。國際與地區議題討論重點 9. 本會歡迎在五個閉會期間本會上取得的進展，即關於救災、反恐與跨國犯罪、海上安全、防擴散與裁軍，以及信息通信技術使用安全的閉會期間本會。本會認識到，這些工作領域下的合作為加強信心、增進合作和應對該地區新出現的安全挑戰做出了有意義的貢獻。本會強調了這些合作領域的重要性及其跨領域性質，強調確保東盟地區論壇活動保持務實、以行動為導向並能回應不斷變化的安全格局的重要性。為此，本會決定將《東盟地區論壇反恐與跨國犯罪工作計劃》和《東盟地區論壇海上安全工作計劃》的實施期限延長至 2027年。 10. 本會審議了為應對各種傳統和新出現的安全威脅而開展的現有合作與聯合努力。本會讚揚該地區持續致力於應對恐怖主義、助長恐怖主義的暴力極端主義和跨國有組織犯罪（包括在線詐騙）所構成的複雜挑戰，特別是通過邊境管理和反恐、販運人口和非法毒品等方面的跨部門和跨支柱合作。在此方面，本會對所有東盟地區論壇參與國支持實施《 2024-2026年東盟地區論壇反恐與跨國犯罪工作計劃》及其延期所做的努力感到鼓舞，以使各項努力保持一致並確保與《馬尼拉行動計劃》的一致性。本會也讚揚東盟地區論壇參與國積極參與東盟地區論壇反恐與跨國犯罪閉會期間本會。本會也注意到東盟國防部長本會在促進關於打擊助長恐怖主義的暴力極端主義、激進化和恐怖主義的戰略信息交流方面正在進行的工作，以及東盟防長擴大本會在可行情況下分享經驗和最佳實踐，並通過相關能力建設計劃加強能力的努力。 11. 本會認識到信息通信技術使用安全對經濟增長的重要性日益增加，以及應對快速變化的信息通信技術環境（包括人工智能的使用）所帶來挑戰的重要性。為此，本會歡迎並鼓勵通過東盟地區論壇信息通信技術使用安全閉會期間本會及其不限成員名額研究小組，進一步促進建立信任措施和信任的新舉措。本會強調，鑒於信息通信技術安全的跨領域性質，需要加強跨部門合作以確保信息通信技術安全。 12. 本會就與海洋領域相關的各種挑戰交換了意見，並對海盜和武裝搶劫、非法、不報告和不管制捕魚、海洋垃圾和海洋污染高速增加對海洋生態系統和生物多樣性造成的退化，以及關鍵水下基礎設施對區域互聯互通的重要性等問題分享關切。本會注意到在提高公眾意識、務實接觸和持續建設性對話方面開展的海上合作進展，以及在各框架間協調應對海上挑戰的重要性，這些框架包括東盟地區論壇海上安全閉會期間本會和其他東盟及東盟主導的框架，如擴大東盟海事論壇、東盟國防部長本會、東盟防長擴大本會、東盟跨國犯罪部長級本會，以及其他類似安排，如《亞洲打擊海盜及武裝搶劫船隻區域合作協定》。 13. 本會指出需要進一步加強災害管理合作，該地區因氣候變化和海平面上升而更易受自然災害影響。本會強調了通過加強信息共享、最佳實踐交流和行動合作（包括在東盟地區論壇救災閉會期間本會範圍內）來增強人道主義援助和救災能力的重要性，該本會是推進區域合作的關鍵平台，並強調了包括東盟國防部長本會、東盟防長擴大本會和東盟人道主義援助協調中心在內的東盟及東盟主導機制在應對海上挑戰方面協調的重要性。 14. 本會重申加強核不擴散與裁軍以及和平利用化學、生物和核技術方面的國際與區域合作努力，以及推進最終消除大規模殺傷性武器和防止其擴散目標的重要性。本會高興地注意到，東盟地區論壇防擴散與裁軍閉會期間本會繼續為就防擴散與裁軍問題進行對話和交流意見提供平台。本會鼓勵繼續實施東盟與國際原子能機構於2019年9月簽署的關於核科學、技術及應用以及核安全、保安和保障監督領域合作的《實務安排》。本會也注意到東盟實體和中心為致力於不擴散大規模殺傷性武器及和平利用化學、生物和核技術所做的持續努力，包括東盟公共衛生緊急情況和新發疾病中心以及東盟生物威脅監測中心。 15. 本會呼籲核武器國家根據《不擴散核武器條約》第六條履行其在推進核裁軍方面的義務，並認識到徹底消除核武器的必要性，這仍是保證在任何情況下都不再使用核武器的唯一途徑。本會重申了維護東南亞地區作為無核武器地區以及無其他所有大規模殺傷性武器地區的承諾，這一承諾載於《東盟憲章》和《東南亞無核武器區條約》，並強調了全面有效實施《東南亞無核武器區條約》的重要性。 16. 本會對非傳統安全問題（包括跨界挑戰）的增加表示關切。本會表示致力於通過具體和實際的活動加強合作應對這些安全挑戰，包括與糧食、水和能源安全以及衛生安全相關的問題，並進一步加強與對話夥伴及其他外部方的合作，以有效應對跨界挑戰。南海局勢 17. 本會重申維護和促進南海和平、安全、穩定及航行和飛越自由的重要性，並認識到將南海作為和平、穩定、繁榮和可持續發展之海的益處。為此，本會強調了全面有效落實《南海各方行為宣言》的重要性。本會期待繼續努力，爭取在今年內根據國際法（特別是 1982年《聯合國海洋法公約》）完成一項有效和實質性的《南海行為準則》的談判。本會強調所有聲索國和其他國家在從事可能使南海局勢進一步複雜化和加劇緊張的活動（包括 2002年《南海各方行為宣言》中提到的活動）時保持克制的重要性。本會強調了採取建立信任和預防性措施以增進各方信任和信心的重要性，並重申維護國際法（包括1982年《聯合國海洋法公約》）的重要性。中東局勢 18. 本會對中東迅速演變的局勢，特別是涉及美國和伊朗伊斯蘭共和國重新爆發的敵對行動表示嚴重關切。本會對這些事態發展嚴重破壞了主要調解方正在進行的努力，並削弱了通過對話和外交實現和平解決的前景表示深切關注。本會呼籲所有相關方保持最大克制，避免任何可能進一步加劇局勢的行為。本會強調了維護地區和平、穩定與繁榮、維護國際法，以及在解決衝突和緊張局勢中促進真正對話與外交的重要性，包括需要在中東所有戰線全面立即停止敵對行動。本會表示支持為實現中東持久和可持續和平所作的外交努力，並讚揚巴基斯坦伊斯蘭共和國、卡塔爾國和所有其他相關方為此所做的協作努力。本會同樣對黎巴嫩和加沙的人道主義局勢表示深切關注，並重申所有各方有義務根據國際法（包括國際人道主義法、《聯合國憲章》以及相關聯合國安理會決議），在武裝衝突中保護平民和民用基礎設施。 19. 本會認識到中東持續緊張局勢對區域貿易、能源和糧食安全的進一步影響，包括能源市場和供應鏈、農業生產以及農業投入品（特別是化肥）供應鏈的穩定性。本會注意到區域和國家層面正在進行的倡議，以促進採取措施減輕外部衝擊的社會經濟影響，並通過適當、及時和有針對性的應對措施，支持受影響者（特別是弱勢群體）獲得醫療保健和基本服務。為此，本會注意到東盟為加強區域能源安全、保障糧食安全、維護貿易、供應鏈和市場穩定、加強金融韌性而制定的初步建議，並同意確保其及時實施。朝鮮半島局勢 20. 本會對朝鮮半島最近的發展表示關切，並強調所有相關方恢復和平對話以實現無核化朝鮮半島持久和平與穩定的重要性。本會對朝鮮民主主義人民共和國違反相關聯合國安理會決議，持續發展核武器和彈道導彈計劃表示嚴重關切，這些令人擔憂的發展威脅著地區的和平與穩定。本會呼籲全面執行所有相關的聯合國安理會決議，並注意到國際社會為以和平方式實現朝鮮半島完全無核化所做的努力。外交努力，包括為所有相關方之間進行和平對話創造有利環境，應繼續成為優先事項。本會重申其準備好發揮建設性作用，包括通過利用東盟地區論壇等東盟主導的平台，為相關各方之間的和平對話營造有利氛圍。緬甸局勢發展 21. 本會對緬甸持續的衝突和人道主義局勢表示深切關注，並鼓勵在實施《東盟領導人五點共識》方面取得進展。本會注意到東盟的一貫立場，即《五點共識》仍是解決緬甸政治危機的主要參考依據，並進一步重申相關東盟領導人的決定。本會譴責持續針對平民和公共設施的暴力行為，敦促所有相關方採取具體行動，立即停止不分青紅皂白的暴力，保持最大克制，確保所有平民和民用基礎設施得到保護和安全，為向緬甸需要幫助的人民不受歧視地提供人道主義援助以及包容性的全國對話創造有利環境。本會歡迎東盟人道主義援助協調中心在支持《東盟領導人五點共識》第四點方面，持續在向緬甸提供人道主義援助方面取得進展。本會感激地注意到東盟成員國、外部夥伴、聯合國、私營部門的貢獻以及緬甸國內所有利益相關方的持續支持，這些使東盟人道主義援助協調中心能夠確保有效的應對。本會也感激地注意到國際社會對東盟實施《五點共識》的持續支持。 22. 本會讚揚馬. 特蕾莎·P·拉扎羅閣下自2026年1月被任命以來，作為東盟主席國緬甸問題特使所做的盡職努力。在執行其任務時，特使積極與廣泛多樣的緬甸利益相關方接觸。特使還與東盟成員國、東盟對話夥伴、緬甸鄰國、國際和區域夥伴、民間社會組織、人道主義行為體和智庫進行接觸，以尋求對危機的包容性和可持續解決方案。這種包容性的接觸反映了東盟地區論壇致力於協作努力解決該地區複雜挑戰的承諾。本會注意到特使計劃於今年最後一個季度訪問緬甸，旨在進一步為緬甸的人道主義援助努力開闢空間。本會期待東盟領導人於11月舉行的第49屆東盟峰會上對《五點共識》實施情況進行審查和決策。當前閉會期間（2025-2026年）活動回顧 23. 本會對2025-2026年閉會期間成功舉辦的以下東盟地區論壇本會和活動表示滿意： a. 第3屆東盟地區論壇渡輪安全能力建設培訓，由柬埔寨和中國共同主持，於2025年 11月10-14日在中國江門舉行； b. 關於通過有效重新融入來預防和打擊助長恐怖主義的暴力極端主義的東盟地區論壇研討會，由馬來西亞、歐盟和美國共同主持，於2025年11月11-12日在馬來西亞吉隆坡舉行； c. 第27屆東盟地區論壇國防大學/學院/機構負責人本會，由柬埔寨和加拿大共同主持，於2025年11月18-21日在柬埔寨金邊舉行； d. 關於外層空間和平與安全的東盟地區論壇研討會，由菲律賓、新加坡和澳大利亞共同主持，於2025年11月26-28日在菲律賓馬卡蒂市舉行； e. 關於制定應對化學、生物、放射性和核恐怖主義演習的東盟地區論壇培訓，由菲律賓和美國共同主持，於2026年1月20-22日在菲律賓馬尼拉舉行； f. 關於信息通信技術使用安全管理治理經驗教訓的東盟地區論壇研討會，由泰國、加拿大和日本共同主持，於2026年2月9-10日在泰國曼谷舉行； g. 關於關鍵信息基礎設施識別的東盟地區論壇研討會，由菲律賓和澳大利亞共同主持，於2026年4月13日在菲律賓馬尼拉舉行； h. 第17屆東盟地區論壇防擴散與裁軍閉會期間本會，由菲律賓、澳大利亞和新西蘭共同主持，於2026年4月13-14日在菲律賓馬尼拉舉行； i. 第8屆東盟地區論壇信息通信技術使用安全閉會期間本會及第16屆關於建立信任措施以減少因使用信息通信技術而產生衝突風險的東盟地區論壇不限成員名額研究小組，由菲律賓和加拿大共同主持，於2026年4月15-16日在菲律賓馬尼拉舉行； j. 第18屆東盟地區論壇專家及知名人士本會，由馬來西亞和澳大利亞共同主持，於 2026年4月16-17日在馬來西亞吉隆坡舉行； k. 第22屆東盟地區論壇反恐與跨國犯罪閉會期間本會，由菲律賓、孟加拉國和美國共同主持，於2026年4月17-18日在菲律賓馬尼拉舉行； l. 第24屆東盟地區論壇救災閉會期間本會，由越南、孟加拉國和斯里蘭卡共同主持，於2026年4月23日通過視頻本會舉行； m. 第17屆東盟地區論壇海上安全閉會期間本會，由印度尼西亞、印度和美國共同主持，於2026年4月28-29日在印度尼西亞雅加達舉行； n. 東盟地區論壇國防官員對話，由菲律賓和新西蘭共同主持，於2026年5月11日通過視頻本會舉行； o. 東盟地區論壇建立信任措施與預防性外交閉會期間支持小組本會，由菲律賓和新西蘭共同主持，於2026年5月12-13日在菲律賓馬尼拉舉行； p. 東盟地區論壇高官本會，由菲律賓主持，於2026年6月9日在菲律賓馬尼拉舉行； q. 第23屆東盟地區論壇安全政策本會，由菲律賓主持，於2026年6月15日通過視頻本會舉行；以及 r. 關於信息通信技術驅動的關鍵基礎設施事件管理的國家與區域方法的東盟地區論壇研討會，由新加坡和歐盟共同主持，於2026年7月21日在新加坡舉行。 24. 本會讚揚了東盟地區論壇高官本會及建立信任措施與預防性外交閉會期間支持小組的工作，並認可了國防官員對東盟地區論壇進程的貢獻，包括在東盟地區論壇國防官員對話和第23屆安全政策本會上提出的意見和建議。 25. 本會肯定了東盟地區論壇專家及知名人士對論壇工作的重要作用和寶貴貢獻，並注意到第18屆專家及知名人士本會的建議。本會期待專家及知名人士繼續為東盟地區論壇做出貢獻，包括通過研討會以及在各自政府認為適當的情況下加強與軌道二機構的合作。 26. 本會注意到許多東盟地區論壇本會和活動的總結報告尚未最終定稿，要求這些本會和活動的共同主席在2026年12月1日前將各自的最終總結報告提交給作為東盟地區論壇機構記憶和文件儲存庫的東盟地區論壇單位。本會也注意到，根據去年第32屆東盟地區論壇的任務，東盟地區論壇單位已制定並分發了共同主席總結報告、東盟地區論壇聲明和東盟地區論壇概念文件的模板，希望這些模板能促進東盟地區論壇各項活動間更高的一致性。下一個閉會期間（2026-2027年）工作方案 27. 本會歡迎2026-2027年期間即將上任的主席和共同主席： (a) 新加坡擔任第34屆東盟地區論壇、東盟地區論壇高官本會及第24屆安全政策本會主席； (b) 新加坡和大韓民國擔任東盟地區論壇建立信任措施與預防性外交閉會期間支持小組及東盟地區論壇國防官員對話共同主席； (c) 泰國、孟加拉國和巴基斯坦擔任第25屆東盟地區論壇救災閉會期間本會共同主席 (d) 泰國、大韓民國和美國擔任第23屆東盟地區論壇反恐與跨國犯罪閉會期間本會共同主席； (e) 菲律賓、澳大利亞和新西蘭擔任第18屆東盟地區論壇防擴散與裁軍閉會期間本會共同主席； (f) 汶萊達魯薩蘭國、泰國和澳大利亞擔任第18屆東盟地區論壇海上安全閉會期間本會共同主席； (g) 印度尼西亞、加拿大和印度擔任第9屆東盟地區論壇信息通信技術使用安全閉會期間本會共同主席； (h) 泰國和澳大利亞擔任第19屆東盟地區論壇專家及知名人士本會共同主席；以及 (i) 菲律賓和加拿大擔任第28屆國防大學/學院/機構負責人本會共同主席。 28. 本會進一步指出：1) 泰國、孟加拉國和巴基斯坦將繼續共同主持東盟地區論壇救災閉會期間本會至2029年；2) 泰國、大韓民國和美國將繼續共同主持東盟地區論壇反恐與跨國犯罪閉會期間本會至2029年；3) 印度尼西亞、加拿大和印度將繼續共同主持信息通信技術使用安全閉會期間本會至2029年；以及4) 汶萊達魯薩蘭國、泰國、越南、澳大利亞和中國將輪流共同主持東盟地區論壇海上安全閉會期間本會至2029年。 29. 本會重申了2020年通過的《東盟地區論壇進程、程序、實踐和禮賓指南》作為指導所有東盟地區論壇活動和倡議（包括工作計劃、概念文件和聲明）的首要參考文件的重要性。本會回顧，根據《東盟地區論壇指南》，提案應首先在相關的閉會期間本會和支持小組進行審議，然後提交東盟地區論壇高官本會認可，並鼓勵所有東盟地區論壇參與國繼續遵守該指南，以確保東盟地區論壇進程的一致性和連續性。 30. 本會批准了2026-2027年閉會期間東盟地區論壇軌道一活動清單（見附件3），並對提議開展這些活動的東盟地區論壇參與國表示感謝。本會鼓勵積極參與已批准的活動，並強調有效實施的重要性。本會進一步鼓勵東盟地區論壇本會和活動的共同主席，在東盟地區論壇建立信任措施與預防性外交閉會期間支持小組本會和東盟地區論壇高官本會之前，及時召開本會，以便充分審議其成果。 31. 本會對東盟秘書處東盟地區論壇單位為確保東盟地區論壇進程的連續性、有效性和機構記憶所提供的支持表示感謝。本會鼓勵繼續努力，以加強東盟地區論壇活動和文件記錄的一致性。東盟地區論壇進程未來方向 32. 本會通過了《2026-2036年東盟地區論壇馬尼拉行動計劃》（見附件4），作為未來十年東盟地區論壇合作的主要指導文件。本會指出，《馬尼拉行動計劃》建立在《河內行動計劃二》成就的基礎上，同時定位東盟地區論壇振興其機制，以有效應對當前和未來安全挑戰。本會強調，《馬尼拉行動計劃》將作為推進東盟地區論壇參與國之間對話、建立信任措施、預防性外交和務實合作的戰略路線圖。本會責成各工作領域的共同主席在東盟地區論壇閉會期間本會上促進討論，並監督各自領域下行動線的實施和定期審查。本會也責成提案者在東盟地區論壇倡議的概念文件中，註明該活動將支持或實施的相關《馬尼拉行動計劃》行動線。 33. 本會強調了東盟地區論壇作為參與國之間建立信任和分享信息平台的重要性，重申需要確保所有東盟地區論壇參與國在所有活動中進行建設性、平等、充分和有效的參與。 34. 本會指出需要審查和更新現有的東盟地區論壇閉會期間本會工作計劃，以確保它們與《馬尼拉行動計劃》中的優先事項和目標保持一致。根據《東盟地區論壇進程、程序、實踐和禮賓指南》，本會授權救災閉會期間本會、反恐與跨國犯罪閉會期間本會、防擴散與裁軍閉會期間本會、海上安全閉會期間本會、信息通信技術使用安全閉會期間本會以及建立信任措施與預防性外交閉會期間支持小組的共同主席，與所有東盟地區論壇參與國協商進行此過程，以期達成共識。為此，本會指示東盟地區論壇閉會期間本會和工作領域通過共同主席努力更新相關工作計劃，以確保其與《馬尼拉行動計劃》的一致性和協調性。 35. 本會就東盟地區論壇參與問題（包括暫停新參與和聯合王國的參與申請）交換了意見。本會認識到在維護東盟核心地位和東盟作為東盟地區論壇主要驅動力作用的同時，保持東盟地區論壇效力和凝聚力的重要性。為此，本會根據《振興東盟地區論壇建議》，作為暫停規定的例外情況，接納聯合王國為第28個東盟地區論壇參與國，並注意到聯合王國作為東盟十一個對話夥伴之一與東盟的緊密接觸。 36. 本會歡迎《2026年東盟地區論壇年度安全展望》的出版。本會指出，該出版物通過提高透明度、促進相互理解和促進東盟地區論壇參與國就地區安全發展交換意見，繼續作為一項有價值的建立信任措施。 37. 本會相信東盟地區論壇將繼續在促進亞太地區對話、合作、和平、穩定與繁榮方面發揮重要作用，並重申其致力於進一步加強東盟地區論壇作為應對區域和國際安全挑戰的東盟主導平台。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.74.219.201 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1785060731.A.CB0.html