標題: 菲能源告急 總統小馬可斯考慮發展核能
新聞來源: https://tinyurl.com/bdfx5b6d
【明報專訊】
菲律賓總統小馬可斯周一（27日）表示，該國或許要再次考慮發展核能。受波斯灣危機影
響，菲律賓陷入全國能源緊急狀態，當地電費高踞區域之冠。小馬可斯於國會兩院聯席會
議發表國情咨文時說：「也許是時候讓我們重新審視核能發電。」他強調，政府會確保核
能安全，並會向公眾妥善解釋發展核能的好處。在小馬可斯發表演說前夕，司法部大門外
凌晨發生爆炸，初步研判為土製炸彈所致，參議院附近上午亦查獲爆炸物，加上民眾示威
，大馬尼拉地區治安情勢緊繃，警方在大馬尼拉地區部署超過2萬名警力。
（法新社）
按：咨文全文
前總統格洛麗亞．馬卡帕加爾-阿羅約；參議長謝爾溫．加查利安及尊敬的參議院議員們
；眾議長福斯蒂諾．李．戴西三世及尊敬的眾議院議員們；首席大法官亞歷山大．傑斯蒙
多及尊敬的最高法院法官們；尊敬的查爾斯．約翰．布朗大主教及尊敬的外交使節團成員
們；文官長拉爾夫．雷克托及尊敬的內閣成員們；第一夫人路易絲．阿拉內塔-馬科斯；
其他尊敬的來賓；女士們，先生們。
大家下午好。
我的同胞們，我再次來到這裡履行我的職責，並向你們報告我們國家的狀況，以及你們的
政府正在做些什麼。
距離我上次站在這裡揭露我們在防洪項目中發現的腐敗問題，已經過去一年了。
正如我對你們承諾的那樣，我們進行了大規模且深入的調查，不偏袒任何人。我們仔細審
查，並遵循證據指引的方向。
我們做了所有必要的事情來追查到底。
已經有首批人員被起訴和監禁：承包商；高級官員；甚至包括立法者。
而且我們已經到了這樣一個節點，根據監察員辦公室的說法，針對前眾議長的多項指控即
將提交。這對我來說雖然痛苦，但我們必須做正確的事。
我不是我所屬家族的總統。我不是我朋友的總統。
我是菲律賓的總統，我的職責是對你們：我的菲律賓同胞。
伴隨著已提交的案件，你們的政府確保從共謀者手中追回他們所獲取的民脂民膏。
同樣地，我們阻止了本應用於支付那些有缺陷、偽造或虛構項目，而最終只會落入腐敗承
包商和官員口袋的國家資金外流。
我們已追回、凍結和保存了將近二百五十億披索的嫌疑人的資金和財產。其中超過八億披
索已立即歸還國庫。
所有從腐敗涉案者那裡追回的東西都將立即歸還國庫。
我們現在將起訴工作交給監察員辦公室和我們已加強的國家檢察服務處。
我們也相信法院會做出公正的判決。請放心，正義的車輪正在運轉。
儘管發生了這些事件，我們仍需要向前邁進，走向變革。
你們在「向總統舉報」平台上的所有報告和訴求都發揮了作用。你們的警覺和對政府事務
的參與是打擊腐敗的關鍵。
公造部的改革已經開始。我們引入了新畢業生，以及正直可靠的臨時工和服務合約人員。
除了防洪項目外，所有項目都經過審查，確保其實際必要性和完善性——從規劃、定價到
執行。
為了避免定價過高，我們確保材料價格符合市場價格。每個項目及其預算都通過透明度入
口網站、誠信鏈和合作的民間組織受到嚴密監控。
自中東戰爭影響我國以來，我們立即宣布進入國家能源緊急狀態。
我們的使命只有一個：UPLIFT——提升我們受苦受難的同胞。
所有機構都被指示節省開支，並將重點放在應對危機影響更為重要的項目上。
我們將資金投入到最值得且最需要的地方：提供人民能感受到並確實有幫助的基本服務。
那些差點落入腐敗官員口袋的民脂民膏，我們成功挽救了。相反地，我們將其用於公益，
用於人民的真正福祉。
我們向地方政府額外撥付了近五百八十億披索的資金，以便更快、更廣泛地服務民眾。
我們對地方政府充滿信任和信心。這也是為了讓他們能為轄區民眾提供更多、更廣泛的服
務做準備。
我們從直接受衝突影響的人開始著手：援助被困在戰火中的海外菲律賓勞工同胞。
考慮到超過二百五十萬菲律賓人在中東謀生，這是政府的一項重要使命。
自戰爭爆發以來，我們已安全接回超過一萬二千名同胞。此外，我們還向超過十四萬名在
混亂中的中東海外菲勞提供了各種援助，如食物、財政援助、醫療和庇護所。
回國後，我們通過AKSYON基金和OWWA-Kabuhayan計畫幫助他們重新謀生。
其他人則被介紹給PESO（公共就業服務辦公室），或參加「海外菲勞返鄉互助」招聘會。
同時，我們也幫助一些人到其他國家重新就業。
除了他們，我們回國的教師海外菲勞也將進入我們急需他們的公立學校。因為在這裡，他
們是我們的老師（Ma'am 和 Sir）。
我們持續與各國保持聯繫，並支持海外菲勞的安全，特別是有同胞在中東喪生或至今仍失
蹤的情況。
第二，由於我們與各國的良好關係，我們確保了足夠的石油供應以滿足我們的需求。
儘管霍爾木茲海峽關閉，我們仍能從其他來源國購買和進口，如日本、韓國、阿曼、印度
，甚至俄羅斯和中國。
由於這些努力，我們確保了國家大約兩個月的充足供應。
我們也與伊朗進行了談判，以確保我們數千名在霍爾木茲海峽的船員同胞的安全。
在我們石油公司的合作下，石油價格沒有突然飆升，而是在一週內逐步上漲。這是為了減
輕我們受苦的消費者的負擔。
我們也規定了石油公司必須實施一系列的大幅降價。
在國會通過的法律協助下，我們也立即暫停徵收液化石油氣和煤油的消費稅三個月。
除此之外，我們也立即限制了進口大米的價格上漲。
我們也逮捕並起訴了那些在國家能源緊急狀態期間，趁人民受苦之際進行牟利的人。
為了降低價格和減緩其上漲速度，我們做了所有可能的事情。
在此期間，許多人受到影響或失去了工作。因此，我們持續在全國各地舉辦招聘會。
在五一勞動節，正當原油價格高漲之際，我們舉辦了近一百場招聘會，向公眾提供了近三
十萬個工作機會。
在這一場招聘會中，有超過六千名菲律賓人當場被錄取。我們也在這裡向超過十萬名在勞
工部DILEEP和TUPAD計畫下的受益人和工作者發放了工資。
我們迅速採取行動，以阻止物價快速上漲。
我們鼓勵銀行和電子錢包降低其線上交易的常規收費。因此，現在許多銀行和電子錢包已
經降低或取消了線上交易費。
為了減輕人民的負擔，銀行提供了長達六個月的貸款還款寬限期；如果用於農業的貸款，
則可長達一年。
公務員保險系統和社會安全系統也對其成員的貸款採取了同樣措施，國家住房抵押貸款融
資公司對低成本住房貸款者，以及Pag-IBIG基金對受影響的海外菲勞也實施了相同措施。
這多少減輕了消費者的壓力，特別是那些正在支付房貸和投資商業的人。
在因物價高漲導致收入減少的時期，我們向超過二百五十萬戶家庭發放了超過二萬六千噸
大米。我們將繼續這樣做，直到受益家庭達到八百萬戶。
「平價大米供應」計畫仍在繼續。這為全國超過一千二百萬菲律賓人帶來了緩解。
我們分佈在全國各地的八百多個KADIWA中心，持續同步地幫助消費者，以及能夠直接銷售
其產品的農民和漁民。
在油價高漲期間，我們也根據「總統對農民、漁民和家庭援助計畫」（PAFFF），向近二
百萬農民和漁民提供了支持。
由於我們更強大、更廣泛且更便宜的網路，線上課程和居家辦公成為了良好的替代方案。
我們的電價很高，尤其是今年六月，這仍然是由於原油價格高漲和美元走強所致。儘管如
此，我們確保了人民的電費賬單得到一些保護。
我們下令電力公司立即退還向客戶超收的費用。
我們也下令允許某些消費者在五、六、七月分期支付他們的電費賬單。
與此相關，我們暫時禁止在消費者分期支付這幾個月賬單期間切斷他們的電力供應。
對於我們的微型企業家，國稅局今年實施了「一次性稅務減免」。其目的是為那些因時局
艱難而虧損或收入減少的人提供一些緩解。
交通運輸部門是受危機影響最嚴重的部門。無論是司機、運營商、乘客、工人還是企業—
—所有人都因石油產品價格的急劇上漲而叫苦連天。
但我們不能讓它停滯或延誤，因為它是我們經濟的活塞（驅動力）。
司機們從我們AICS計畫的現金援助中受益。客運吉普尼和UV Express也享有每公升十披索
的柴油補貼，以增加他們的營運資金。
除此之外，超過一百八十萬名營運者/司機也獲得了AICS的援助。
對於乘客，則有「免費乘車」服務，一些政府機構也使用他們的車輛跟進支援。
農業部也協助將農產品運送到全國各地的貿易中心。
為了同時幫助司機和乘客，我們重啟了公共巴士和吉普尼的服務承包計畫。
在這個系統下，合格的運營商或司機在為乘客服務的每行駛一公里都能獲得額外收入。
在乘客方面，即使不是免費乘車，他們也享有20%的車資折扣。這項折扣是加在學生、老
年人和殘障人士常規的20%折扣之上的。也就是說，對於我們的特權乘客，他們總共享有
40%的車資折扣。
還有TUPAD Tuloy-Pasada計畫，為營運中的司機提供了額外收入。
僅就這些計畫而言，自推出以來，數百萬菲律賓人——無論是司機還是乘客——每天都感
受到了他們日常通勤的一些緩解。
在大馬尼拉地區，所有乘坐LRT2和MRT3的乘客都持續享有百分之五十的車資折扣。
這還不包括我們在週日和重要節日期間提供的特別折扣。
在我們的機場和港口，我們暫時降低了各種設施使用費。例如終端費、起降費、港務費、
錨泊和泊靠費，以及倉儲費。
例如，在宿霧港，終端費已免費。在機場，我們也降低了乘客的服務費。
同樣在PITX——連接大馬尼拉和南部的終端站；我們暫停向客運車輛收取終端費三個月。
在收費高速公路上，他們享有通行費折扣，最高可達近二百披索。
而當運送的貨物是農產品和食品成分時，我們將滾裝船的終端費從五百披索降低。現在，
他們只需支付一披索。
當他們通過高速公路時，經農業部認證的卡車可以免費通行。
由於所有這些措施，數百萬菲律賓人在油價高漲期間，無論如何都直接感受到了幫助。他
們是我們公共交通工具的司機；學生；工人，還有農民，以及全菲律賓更多的乘客。
我的同胞們，回顧過去，我能直面你們，並說我們已經做了所有必要的事情來緩解危機的
影響。
整個政府迅速行動起來援助人民。
事實上，我們現在正因反應的速度、敏捷性和積極性而受到讚揚。
戰爭爆發五個月後，我們仍然能感受到其對我們國家的沉重影響。
只要需要，請放心，政府不會停止提供支持。為此，我們撥款超過六百億披索，直到年底
。
我們從腐敗官員企圖中飽私囊中挽救出來的資金，我們正用於人民身上。
現在，我們將把項目轉向更需要幫助的菲律賓同胞，以便援助能更廣泛、惠及更多人。
我們的目標是幫助4Ps和「零飢餓計畫」的三百五十萬受益家庭，社會安全系統的一百五
十萬最低工資成員，以及二百五十萬從未成為政府援助計畫受益人的貧困同胞。
我們對受衝突影響的交通運輸、農業和海外菲勞部門的支持也準備就緒。
總而言之，在這個困難時期，我們將幫助超過七百五十萬個最需要幫助的家庭。
但我們不會忘記我們的菲律賓工人，特別是中產階級，以及小型企業。我們知道他們也承
受著危機的沉重打擊。
因此，為了確保中產階級在危機持續影響下繼續進步，我們將推行促進增長、增加收入並
推動社會經濟可持續發展公平性的稅收減免措施。
因此，作為對他們的特殊保護，並使他們能更好地受益於其辛苦所得，我呼籲國會通過一
項法律，為我們的稅負提供一些緩解。
首先，讓我們擴大所得稅免稅範圍。
增加免稅的勞動者人數。我們將納入年收入不超過三十五萬披索的人。
同時，相應地降低其他工人的所得稅。
其次，小型企業將不再被徵收最低企業所得稅。
第三，為了安撫民心，對未繳納的所得稅、遺產稅、捐贈稅和增值稅——包括這些稅項所
衍生的罰款——給予大赦。
過去幾個月的教訓對我們來說很明確：
第一，國家在能源和糧食方面的安全與穩定之重要性；我們與其他國家關係的重要性；以
及每個公民無論身在何處的重要性。
第二，政府以適當和最佳方式迅速行動的能力；
第三，菲律賓人在面對挑戰時的堅持和警惕。
帶著這些新的教訓，我們對災難受害者的反應更加有序和迅速。
就像最近發生在維薩亞斯和棉蘭老島的地震一樣。我們援助了超過六十萬戶家庭。我們投
入了超過三十億披索用於受災嚴重家庭的即時援助，包括食物、醫療、財政援助和住房。
我們也正在逐步恢復受影響地區的水電供應、通訊線路和道路。
我們不僅僅是一次性的援助。我們的使命是讓他們重新站起來並重建生活。
我們已經擺脫了被動應對的方式。
現在，我們不僅是主動應對，藉助數位化工具，我們還能進行預測性應對。
公私供應鏈、樞紐與輻射式倉儲、自動化生產，以及在地方政府大規模預先部署食品和非
食品物資等策略，已經證明了其有效性。
我們現在已經建立了一個網絡——包括位於呂宋、維薩亞斯和即將在棉蘭老島的主要災害
資源中心；15個樞紐；76個輻射點；以及全國919個「最後一英里」設施——這構成了我
們的全國災害應對基礎設施。得益於這個強大的系統，現在可以在24小時內向目標地區運
送緊急營養補給和救援物資。
在危機或災難時期，政府已準備好部署移動能源系統，為斷電地區提供緊急電力。
與此相輔相成的是我們的政府緊急通訊系統，以及由私營部門主導、我們首創的衛星對手
機服務，這兩者都保證在危機和災難發生時全國不間斷的通訊。
而且，因為我們已經有了「災難迫在眉睫狀態」的概念，我們不再等待災難發生。我們會
提前做好準備和應對。
因此，將所有這些教訓銘記於心，我們今後的首要使命和所有自覺努力，不能僅僅是
UPLIFT（提升），而是要確保我們國家和菲律賓同胞的SECURITY（安全）和
SELF-SUFFICIENCY（自給自足）。
在我們目睹油價上漲的同時，許多同胞開始依賴公共交通工具。
因此，我們非常重視我們的火車、巴士專用道、交通樞紐和綜合終端站，以及改善和擴大
全國機場和港口的工作。這是為了擴大服務範圍和距離，提高容量，並使服務現代化、更
方便。
例如，明年，南北通勤鐵路的列車將在瓦倫瑞拉市和馬洛洛斯之間運行。交通部將努力在
本屆政府結束前，完成通往克拉克的鐵路。
明年，MRT 7的十二個車站也將開放。經過近三十年，MRT將有一條從北大道延伸至奎松市
神聖心臟的新線路。未來某天，它還將延伸到布拉幹省的聖荷西德爾蒙特市。
這對於每天近一百萬名乘客來說，確實是巨大的緩解。
得益於最近頒布的《加速和改革徵地法》，徵地問題現在能更快解決，消除了我們大眾交
通發展計畫中最大的瓶頸。
另一方面，宿霧巴士快速交通系統的第一階段已經開放；而位於北伊羅戈省的項目將於明
年啟用。
那些車輛已現代化，特別是轉向混合動力和電動車的人，並沒有感受到油價上漲的衝擊。
與我們的清潔能源驅動力一致，我們鼓勵採用電動車。我們已取消電動車的所有關稅，直
至2028年，以降低市場價格，並且政府也被要求在車隊更新計畫中優先考慮電動車。
這項清潔綠色政策具有雙重意義：它也將刺激我們國內電動車價值鏈上本土產業的增長，
特別是那些涉及車輛組裝和電池及相關零配件製造的產業。
我們的目標是，到2040年，我國一半的車輛將是電動車。一些新型的Love Bus和將在達沃
市使用的鉸接式巴士都已是電動車。
我們最近啟用的M/B Dalaray也是一艘電動渡輪，由菲律賓大學和科技部合作建造。
在不久的將來，這種電動渡輪將用於帕西格河渡輪服務，從帕西格的皮納格布哈坦到馬尼
拉的埃斯科爾塔。
因此，我請求整個行業的支持，以便盡快啟動我們期望的公共車輛現代化計畫。我們將確
保其實施是人性化、溫和且公平的。
正如我所提到的，所有公共基礎設施必須具有高品質、耐用，並為人民帶來長期的便利。
今年，南呂宋高速公路-TR4從八打雁省聖托馬斯市到奎松省蒂亞翁的路段將完工。每天將
有近一萬七千名駕駛者受益於此。
我們迅速修復了受損的橋樑——東維薩亞斯的聖胡安尼科橋，伊莎貝拉的卡巴甘-聖瑪利
亞橋，卡加延的皮加坦橋，薩馬的卡爾比加和利洛安橋，以及伊利甘的帕努伊蘭橋——現
在都已重新投入使用。
除了已在全國建成的137個避難中心外，「堅韌菲律賓中心」的建設將於今年開始。
首先在那些經常遭受風暴襲擊的地區，如比科爾、東薩馬、布基農和南達沃。
這些建築物的設計能抵禦嚴重災害，如風速達每小時340公里的超級颱風，以及震級8.4級
的地震。
所有私人基礎設施也應具備同樣的高品質和耐用性。我們國家的所有建築物都必須做好準
備，能夠在災難和災害威脅下保持堅固和屹立不倒。
因此，修訂《國家建築法》使其符合現代標準是恰當且值得關注的。
在打擊與虛假和不合標準防洪項目相關的腐敗的同時，我們也在全國範圍內啟動了「反防
洪行動」。
在大馬尼拉地區，在MMDA的領導下，正在積極清理水道和下水道。
以工代賑計畫有助於大規模清理從呂宋到棉蘭老島的超過200條水道和水路——包括南伊
羅戈、卡加延、南甘馬粦、西內格羅斯、宿霧、卡皮茲、伊洛伊洛、北拉瑙、南馬京達瑙
、東米薩米斯和布基農。
儘管我們做了這些努力，我們仍然需要糾正我們的垃圾處理方式。
一項系統性干預措施是更新我們已有25年歷史的《生態固體廢物管理法》，使其與現代廢
物管理實踐接軌，例如廢物轉化為能源和廢物處理技術。
當我們重新調整固體廢物管理系統時，我們可以從MMDA在大馬尼拉地區倡導的固體廢物管
理實踐中汲取靈感，例如廢物回收、處理和升級再造。
例如，1990年代的卡莫納衛生掩埋場現在已成為MMDA自然公園。它不僅僅是一個多功能的
綠色空間，不久還將成為其高級防災準備訓練和模擬演習的基地。
同樣，我們正在加強我們的農業系統，以保障我們的食品供應，並降低所有人的價格。
各種計劃，如資本、農場投入、設備、知識和保險，都在幫助農民和漁民。
因此，自2023年以來，國家產量持續增加。種植強度增強，產量增加，如水稻、玉米、甘
蔗、豬和雞。
這得益於對該部門的大力支持、不斷改善和擴大的基礎設施和灌溉系統，以及不斷提高的
機械化水平。
農民和漁民也正在組織起來，並獲得現代技術、種子、設施和設備。其中一些包括145個
稻米加工系統、三個大型冷儲設施和近四萬台機械。
由於我們全國大規模種植計劃，椰子種植園也在增加和擴大。我們已經種植了一千八百萬
棵樹。
我們的目標是在本屆政府結束前，在菲律賓種植一億棵椰子樹。這將保證我們椰子產業在
未來幾十年的穩定。
國家糧食署現在也有更強的能力以更好的價格購買農民的收成，並儲存緩衝庫存。
各種病蟲害威脅著預期的良好收益，例如禽流感和非洲豬瘟。因此，農業部確保農民學習
最新的知識和良好的預防和對抗方法。
儘管如此，保險是對抗因意外事件造成損失的有效保障。
在過去四年中，該部門獲得了幫助，以彌補生計損失，賠償金額達一百九十億披索。
「作物保險」現在不僅限於農作物。
其範圍包括牲畜、水產養殖、設備和設施，以及農業車輛。農民和漁民本身也有壽險。
菲律賓作物保險公司和農業部將進一步擴大農民和漁民對作物保險的認識。
為了給土地改革受益者帶來安心，我們持續不懈地分發授予他們的土地所有權狀。
因此，在四年內，我們總共向他們分發了超過四十萬份所有權狀，總面積超過五十萬公頃
。我們將在明年完成所有權狀的分發。
許多受益人等待了三十到六十年。有些人有幸見證了他們所有權狀的發放。而對於那些等
待了很長時間的人，有些是由孫子代為接收的。
對他們來說，擺脫債務負擔所帶來的安全感同樣重要。
所以，請放心，我們將在今年完成對我們受益人的債務註銷。
儘管如此，土改部仍持續為土地改革提供支持，例如為其受益人提供灌溉、道路、機械和
貸款。
所以我要說，康拉德部長，你別想著可以退休了。你在土改部還有很多工作要做。
過去幾個月提醒我們，需要增加我們的電力來源。這是一個國家穩定的標誌。
因此，我們目前正在監控和關注將在本屆政府結束前完成的200個項目。這些項目的總容
量約為一萬兆瓦。
其中四十五個已經完成。三十一個將在今年內完成。另外一百二十四個預計將在2028年前
完成。
此外，還有超過1，700兆瓦來自儲能系統項目，這些系統能夠儲存電力。
這將在2028年為全國近三千萬戶家庭和工業提供額外的安全保障。
這些項目的加速得益於新的政策和流程，這些政策和流程使菲律賓人和外國企業家在我國
經商更加便利。
但當然，我們更重視不依賴進口原油的技術——這些技術由我國的自然資源驅動，如可再
生能源和本土資源。
除了幾座以原油為燃料的發電廠外，我們還增加了超過六十座以地熱、太陽能、水力、風
能和生物質能為動力的發電廠。
由於馬蘭巴亞服務合約延長至2039年，鑽探作業在八年來首次恢復。
我們發現的確實是國家瑰寶：一個2，220億立方英尺的未開發天然氣儲量，這對我們主要
天然氣田持續生產至2034年是個好兆頭。
具體來說，2，220億立方英尺的天然氣足以在未來八年（至2034年）為160萬戶家庭供電
。
受這一進展的鼓舞，我們已經在呂宋、維薩亞斯和棉蘭老島總共授予了十四份石油服務合
約。到目前為止，這是我們歷史上任何一位總統單一任期內授予此類合約數量最多的一次
。
我們目前已授予的合約中有四份是關於氫氣生產的。
氫氣將作為我們發電廠的備用燃料，特別適用於我們的離網地區。它也被譽為未來世界清
潔燃料。
新授予的石油服務合約中有兩份是與棉蘭老島邦薩摩洛自治區政府共同管理的。這在我們
的政治歷史上是首次。棉蘭老島邦薩摩洛自治區現在已堅定地致力於追求其在邦薩摩洛地
區能源安全和全面電氣化的戰略願景。
儘管我們為能源安全制定了計劃，但我有信心我們能夠更上一層樓。
我們已經開始著手建立氫能發電廠。多個項目目前正處於前期開發階段，地點包括馬林杜
克、馬斯巴特、三寶顏錫布格、巴西蘭以及其他潛在地區。
進一步推進，也許現在是我們重新審視核能生產的時候了。
畢竟，我們已經在醫學、農業、水過濾和塑料升級再造等領域使用核能。
我們對其增強我們能源安全和降低我國電力成本的能力充滿信心。
我們將確保其安全性。我們也將確保向公眾清楚解釋核能帶來的好處。
我的同胞們，在我們於能源領域所做的一切中，政府也清楚人民要求降低國家電價的呼聲
。
首先，為了使在家中安裝太陽能電池板和電池儲能系統變得簡單、容易且負擔得起，我請
求國會的幫助，通過「自發電力」法案。
而說到降價，我認為現在是時候取消向消費者收取的系統損耗費了。
這筆費用被轉嫁給消費者，並計入賬單，還要被課徵增值稅。系統損耗的發生又不是消費
者的錯。
因此，要求他們來支付這筆費用是不對的。
因此，我們人民請求——不，我們要求——立即修訂《電力產業改革法》，並禁止向消費
者收取系統損耗費及其相關的增值稅。
在本屆政府開始時，我們就立即制定了國家「社會保護底線」政策，以確保在我們的公民
，特別是在需要的時候，有緩衝和支持。
因此，勞工部的DILEEP和TUPAD，以及社會福利部的AICS和風險抵禦計劃，通過臨時就業
或財政援助，在任何危機中發揮著橋樑作用。
然而，穩定工作帶來的長期安全仍然更好。我們持續加強的本土產業帶來了許多就業機會
。
伴隨著穩定工作帶來的安全感，社會安全系統、公務員保險系統和Pag-IBIG基金為菲律賓
工人提供了保護。
與這些機構合作，菲律賓工人可以為自己的晚年和退休儲蓄。這也有助於在緊急情況、災
難或生活危機時期提供幫助。
除此之外，這也是投資自住房的途徑，例如我們4PH計畫下的經濟適用房。
人類住區與城市發展部及其住房系統中的成員機構致力於實現菲律賓人夢想中的家園。與
私營部門和地方政府合作，我們正在積極填補全國住房短缺問題。
我們通過新建社區、Pag-IBIG基金收購資產、社區抵押貸款計劃、重新安置點，甚至租賃
住房來實現這一目標。
在我們的住房計劃下，我們已經建造並資助了超過五十萬套住房，其中包括在我們擴大的
4PH計劃下，僅一年內就新增了超過十萬套住房。
所有這一切的關鍵是良好的貸款系統，使菲律賓人的住房更加負擔得起。
其中一個是Pag-IBIG基金。其現有的一千七百萬會員人數持續增長，因此會員的投資也在
持續增長。
現在，我們將住房貸款限額提高到一千萬披索。
例如，由於這項措施，夫妻更有能力為他們的家庭購買夢想中的房子。
現在，近七百萬海外菲勞已經擁有保險。因此，我們放心我們的海外菲勞得到了良好的關
懷和幫助。
我們與其他國家為提供額外就業機會而簽署的協議也在持續增加。我們也提高了我們海外
菲勞作為家庭幫傭的最低工資。
對於為了共和國安全而犧牲的已退休軍警人員，我們從今年開始提高了他們的養老金和伙
食津貼。
作為對社會安全系統養老金領取者的額外幫助，我們將他們養老金增加10%的時間從原定
的九月提前到了六月開始。
自本屆政府上任以來，約有四千四百萬菲律賓人已受到社會安全系統的保護。其中超過八
萬人是司機、小販、零工經濟工作者、臨時工和服務合約人員，以及其他非正規部門人士
。
對於政府的服務合約和臨時工人員，我們續聘了他們的服務。
我們還為他們的社會安全系統、Pag-IBIG和PhilHealth繳款撥付了額外的工資，除此之外
還有其他福利。
我們的使命是讓更多菲律賓人加入社會安全系統，特別是像他們這樣的非正規部門和自僱
人士。
因此，我呼籲全體國民：不要忽視社會安全系統以及Pag-IBIG基金所提供的保障。請確保
按時足額繳納，以利我們的未來。
另一個好消息是，越來越多的同胞正在從私營部門購買保險和預需計劃。這對未來的投資
也是有益的。
這適用於所有菲律賓人。由於市場上現有的微型保險計劃，這也變得更加負擔得起。這些
都是註冊且合法的。
更好的消息是，我們的年輕人，在他們年輕的時候，就開始在銀行或數位支付應用程式開
設賬戶。
讓我們鼓勵和教導他們為未來儲蓄和投資。
儘管如此，教育仍然是培養能力的主要途徑，因此它在本屆政府的優先事項清單中名列前
茅。
我們從幼年時期就開始注重教育。這必須是持續的，不能停止。因此，終身學習和持續自
我提升必須植根於菲律賓人的心中。
過去幾個月提醒我們對工人進行再培訓和提升技能的重要性。
我們已經證明了我們高中畢業生的能力。在今年三月舉行的「新菲律賓服務博覽會」上，
超過一千五百名高中畢業生「當場被錄取」。
他們現在也可以申請政府的一級職位空缺。
但我們仍在持續加強高中課程，以更好地為學生進入現實世界做好準備。加強了工作實習
，讓他們能親身體驗自己想要的領域的工作。
我們對高中後的教育充滿信心，因為我國大學的質量在持續提高。
2022年，我們進入世界大學創新排名的大學只有十二所。我們每年都在持續提高這個數字
。
現在，有一百四十所大學進入了世界大學排名。其中超過一半是州立和地方大學及學院，
學費是免費的。
為了鼓勵年輕人完成大學學業，總統辦公室為全國每個村的五名學生各撥款十萬披索。他
們現在是我們的總統獎學金生。
我們的技術職業教育計畫也是生活中有效的跳板。目前，技術職業教育課程的安置率達到
81%。
例如，在「司機學者」計劃和「司機創業家」計劃中，司機們被教導了各種謀生技能。
在勞工部和農業部的計劃下，全國超過一萬名農民和漁民也將接受新知識的培訓。
「技術專業」課程已被納入高中課程。它是「階梯式」的，既是通往即時就業的橋樑，也
是通往持續學習和培訓的階梯。
技術職業教育畢業生可以使用其國家證書作為基礎，繼續深造，直至獲得完整的大學文憑
。
例如，高中的電氣安裝與維護專業，將來可能繼續攻讀電機工程。護理專業，可以繼續攻
讀護理學。
另一方面，即使是大學畢業生也可以考取國家證書，以進入其他領域或創業。
勞工部和技術教育與技能發展局向公眾公佈有關技術職業教育課程和計劃的完整資訊；培
訓中心和提供者的地點；如何申請；日期；以及其他重要細節。
技術教育與技能發展局的「技術護照」得益於你們服務的數位化，現在提供了很大的幫助
。
為了配合我們的數位轉型推動，我們的通訊技術部繼續培訓我們精通技術的公民掌握高影
響力的技術技能，以幫助他們在這個不斷發展的領域中保持競爭力。
人工智慧將會持續存在；因此我們採用它，以利用其潛力來增強關鍵部門，從我們的教育
系統到我們的產業。
我們已經啟動了大規模的人工智慧準備培訓計劃，已惠及至少180萬人，包括學生、家長
和教師。
這一成功激發了進一步擴大我們所有部門人工智慧素養計劃的信心。我們必須確保我們的
全球競爭力。
在校園內外，我們必須向年輕人灌輸批判性思維、創新能力、創造力以及解決問題能力等
美德。
我們有針對性的獎學金和資助旨在鼓勵這些開創性的特質。諸如「青年創意挑戰賽」、「
NICE」和「菲律賓創新獎」等比賽，表彰他們的才華和辛勤工作。
同時，我們必須做更多工作來保護我們的孩子。
我們必須保護他們免受剝削其脆弱性的有害影響和力量的侵害：假新聞的腐蝕性影響；甚
至未成年人也不加限制地接觸色情內容；對日常暴力的持續描繪；以及社交媒體上普遍存
在的負面和仇恨文化。
這些有害影響導致了他們的心理健康問題、青少年懷孕和愛滋病毒/愛滋病病例的增加，
以及其他極其有害的後果。
我們都必須為保護我們的年輕人承擔社區責任。
最近因暴力和疏忽而喪生的學生，在他們的家人的心中留下了巨大的空缺，也給我們所有
人上了慘痛的一課。
致那些因校園暴力而喪生或受傷的學生的家長和親屬，請接受我們誠摯的慰問。
致克里斯．洛倫茲．法比安、喬安妮．塞帕拉和艾伊莎．妮可．達佐的父母：我們都為你
們在孩子身上灌輸的堅定不移的勇氣和英雄美德感到無比自豪。他們激勵著我們所有人。
他們的勇氣和無私——真正的菲律賓品質——正是這個艱難時期所需要的美德。
整個社會必須覺醒並承擔責任。讓我們加強對年輕人的引導和關愛。
我們所有人都共同肩負著這一使命：政府、家庭、學校、教會、產業和社區。
學校將作為他們的第二個家。因此，我們正在準備公立學校熱情地歡迎他們。
本學年，我們的學校供餐計劃將繼續作為對學習的有效支持。
通過該計劃，我們將為超過四百五十萬名幼兒園、一年級以及二年級及以上的學生提供營
養，這些學生最需要營養。
地方政府、村莊、菲律賓國家警察和教育部將合作加強校園安全。
教育部已確保報告和應對霸凌事件及各種緊急情況的機制和程序都已準備就緒、正常運作
且眾所周知。
我們也在培訓我們的校長和教師，以調解學生之間的任何誤解。
在首批一萬名學校輔導助理的幫助下，我們將把他們引入公立學校，我們的孩子在遇到任
何沉重心理負擔時，都可以找到可以提供適當建議的人。
我們不會忘記我們教師的榮譽和偉大。
我在上一次國情咨文中承諾，沒有老師會以一級教師身份退休。現在，由於我們的「擴大
職業發展計劃」，超過八萬名公立學校教師和學校負責人獲得了晉升。
還新增了超過三萬個職位，以加強教師隊伍的力量。
為了促進有效教學，我們也持續為他們提供有益且創新的教學輔助工具，如智能電視、筆
記型電腦、平板電腦、免費行動數據，甚至領夾式麥克風。
為了顯著提高教育部傳統的年產出量，我們啟動了倍增力量來解決教室短缺問題，利用公
造部、菲律賓娛樂博彩公司和地方政府，作為增加教室數量的額外生產單位。
私營部門也將通過公私合作夥伴關係，在呂宋建造其首批超過16，000間教室。隨後，維
薩亞斯和棉蘭老島也將陸續簽訂產量目標更高的新的公私合作協議。
當家庭中有人生病時，就像遭遇了一場危機。醫療費用高昂，足以耗盡一個家庭的收入或
儲蓄。
因此，我們首要推動的是健康的生活方式：完整疫苗接種；良好營養；定期運動；以及避
免不良嗜好和危險行為。
體育運動對我們也很重要。我們對體育的支持增加了三倍。
不僅因為它帶來的娛樂，也為了健康。
我們對亞歷克斯．艾拉的全力支持，希望能激勵更多人學習和參與運動，不僅僅是網球，
還包括其他運動。
以菲律賓女子足球隊為榜樣，也希望足球能在我們國家更受歡迎，有更多人參與。有一天
，也許菲律賓能參加世界盃。
我們的全民醫療保健系統是每個菲律賓人主要的健康保障，由衛生部和PhilHealth合作實
施。
預防勝於治療。這就是我們YAKAP計劃的目標：讓菲律賓人遠離疾病；並及早解決潛在的
健康問題。
今年，在該計劃下註冊的二千五百萬菲律賓人中，已有四百五十萬人接受了檢查。
我們的目標是讓更多診所加入YAKAP，為我們的公民提供更多選擇。
在相關的GAMOT計劃下，PhilHealth會員可以從超過兩千家認可的提供者那裡獲得所需的
藥品。
每位會員每年還有兩萬披索的福利限額。
現在，該計劃清單中已包含七十五種重要藥品。其中包括抗生素、治療哮喘、高血壓、膽
固醇、糖尿病、咳嗽、發燒以及其他常見疾病的藥物。
在今年七個月內，已有超過三十萬同胞受益於此。
除了PhilHealth的這個計劃，我們取消增值稅的藥品數量已超過兩千種。
其中超過七百種是抗癌藥物；超過五百種是治療高血壓的；超過六百種是治療糖尿病和精
神健康的。
這項我們取消的稅收，其副作用是藥店價格降低。
但如果我們真正的目標是預防疾病，這還不夠。我們需要更早地進行監測。因此，我們正
在擴大這個計劃。
明年，我們將逐步納入各種血液檢查和藥物，以便更早發現和監測潛在的腎臟、肝臟、甲
狀腺和B型肝炎等疾病。
如果確實需要去醫院，PhilHealth仍然提供大力支持。PhilHealth持續增加其涵蓋的疾病
、病症和服務項目。同時也提高了福利限額，以確保其能跟上物價上漲。
PhilHealth重視常見和嚴重的疾病，如癌症和心臟病。現在還包括了愛滋病毒/愛滋病的
治療，以幫助遏制國內日益增多的病例。還包括結核病，這種病在我們這裡每天奪走近一
百人的生命。
為了改善我們對發展障礙兒童的支持，我們將PhilHealth的治療檢查福利增加一倍。
我們也將PhilHealth涵蓋的治療次數從九十次增加到一百五十次。
社會福利部的「Aruga」計劃也為他們提供額外的財政援助。
從2022年使用PhilHealth的超過五百萬菲律賓家庭，去年享受PhilHealth福利的家庭數量
已超過七百五十萬戶。
所有這些都歸功於我們積極的推廣、順暢的註冊流程，以及加快向醫院和醫療服務提供者
付款的速度。
自上次國情咨文後推出以來，由於我們的衛生部醫院病房「零賬單」政策，已有近三百萬
同胞在就醫時無需支付任何費用。
當然，我們也不會忘記可靠的醫療援助（MAIFIP）。涵蓋的醫院更多了，流程也更簡化了
。
現在，衛生部醫院已有「電子MAIFIP」：線上服務，並包含在我們的eGovPH應用程式中。
只需兩個要求。也不再需要GL-GL（推薦信），所以不需要排隊或向任何政治人物哀求。
在超過五千六百萬下載並使用我們eGovPH應用程式的用戶中，同樣數量的菲律賓人——連
同他們的家人——可以輕鬆獲得國家政府提供的這項非常重要的醫療援助。
因此，到目前為止，可靠的MAIFIP已幫助了超過八百萬名患者。
通過我們正在進行的改革，將有更多人受益，無論其社會階層如何。這是我們讓人民從他
們繳納的稅款中受益的方式。
我們從防洪項目腐敗中挽救出來的大部分資金，都投入到了教育、食品、衛生部、
PhilHealth和MAIFIP中。
真正地幫助菲律賓人康復和增強體質。
我們持續改善全國的醫院和設施系統，包括BUCAS（基礎醫療設施）和專科中心。
還有專門為我們的退伍軍人及其家人服務的VALOR診所。
我們也將開始規劃在我國建立一個病毒學和疫苗研究所。
與此同時，醫學和健康領域的專家隊伍也在壯大。自我們開始以來，申請醫學獎學金的人
數增加了一倍多，條件是他們將來必須在公立醫院服務。
我們的「鄉村醫生」展現了公共服務的精神，是我們下一代菲律賓醫生的榜樣。
正如我們在這個困難時期所見證和證明的，我們強大的對外關係為我們帶來了難以估量的
紅利。菲律賓再次成為國際社會的正式一員。
我們警覺的貿易促進努力，使我國融入國際自由貿易網絡，這是我們歷史上最廣泛、最活
躍的。
它帶來了變革性的經濟協議，如區域全面經濟夥伴關係協定。現在，我們準備與阿拉伯聯
合大公國簽署另一項有前景的全面經濟夥伴關係協定。
由於這些國際參與，菲律賓現在有23個已生效或正在積極談判中的自由貿易協定。
我們的出口持續增長，反映了高生產力以及我們產品和服務在國際貿易市場上日益增強的
競爭力。
現在我們應加強自身優勢，提升比較優勢，並實現組合多樣化。
基於這一原則，我們在向世界頂級科技公司供應關鍵部件方面保持了競爭力。
我們在出口本土農產品（如紫薯、椰子、香蕉和其他熱帶水果）方面也保持了競爭力。我
們現在也進入了新的、可行的領域，如金針菇。
由於我們有利的政策，特別是那些促進經商便利和加速數位轉型以遏制繁文縟節和腐敗的
政策，外國投資持續湧入。
在過去三年中，通過我們的「綠色通道」促進了超過六兆披索的投資。預計這將為我們的
菲律賓同胞創造超過四十萬個就業機會。
我們生產性的經濟特區為這些投資的實際成果奠定了肥沃的基礎，在過去三年中保持了持
續的增長率。
除了大馬尼拉地區，從呂宋到棉蘭老島，有前景的新區域最近已被宣佈，例如杜馬蓋地和
東米薩米斯。
很快，我們也將為巴拉望和清真產業提出強有力的理由。
我們繼續努力追求更大、更宏偉的目標，涉足以前難以想像的領域。即戰略性和新興產業
，這些產業將我們國家定位於全球價值鏈中，例如製藥、先進製造、奢侈品、科技和物流
領域。
此外，作為由23個成員國組成、美國主導的Pax Silica倡議的產物，Pax Silica產業中心
將創建一個以人工智慧為核心的生態系統。它將為我們的人民帶來高品質就業，加速我們
的產業競爭力，並振興我們的經濟。
作為呂宋經濟走廊的戰略組成部分，該中心將成為全球人工智慧和技術價值鏈中的先進製
造和物流中心。
卡加延在地理和經濟上都已準備好成為我們通往太空的門戶，並成為我國首個太空港的所
在地。
探空火箭發射測試計劃於明年進行。是的，我們將向太空發射火箭。這將是我們與一家韓
國航太公司合作進行的。
我們不需要看得太遠或航行太遠就能找到可靠的盟友。東盟是我們的避風港，在我們之間
不僅有相互的鄰近，還有親和力。
在我們今年擔任東盟峰會主席國期間，我們倡導東盟成員國之間加強團結與合作。
我們共同尋找方法來減輕中東戰爭的嚴重後果。
通過團結的東盟及其強大的延伸網絡，我們實現了更大的區域和各國的安全與韌性，更有
能力抵禦破壞性事件。
《東盟+3緊急大米儲備系統》將在國內生產短缺時保證緊急大米供應。
由菲律賓領導的《東盟數位經濟框架》將協調數位規則，實現跨境數位交易。
這將加速我們本地科技產業的增長，實現金融科技和數位銀行解決方案，並支持普惠金融
，特別是對於小型企業。
同樣，關於區域能源資產聯合儲備的《石油安全框架協議》也已批准。
現在我們的呂宋、維薩亞斯和棉蘭老島電網已完全互聯——我們處於更好的位置，可以與
鄰國連接，以幫助實現東盟電網。
受我們深刻認識的驅動，東盟必須進一步加強我們區域合作的紐帶，建立在我們的歸屬感
和更強烈的互助本能之上。
這是國際社會和世界這一地區的「團結互助」精神。
更重要的是，我們在東盟，連同天性熱愛和平的全體菲律賓人，再次發出我們對結束暴力
衝突的統一呼籲。
我們呼籲各方增強共同體意識：回到談判桌，只帶著對和平與正常狀態的真誠渴望。真正
的外交是建設性的。
暴力衝突只會帶來破壞。
和平與秩序是安全的基礎，對我們的國家、我們的地區和整個世界都是如此。
自簽署以來經過漫長但有意義的十五年，我們現在準備正式確定政府與CBA-CPLA和平協議
的歷史性完成。
根據第12317號共和國法案，棉蘭老島邦薩摩洛自治區的選民現在準備參加邦薩摩洛自治
區的首次定期議會選舉。這是《邦薩摩洛全面協議》下的一項重要成就。
選舉委員會、執法機構、志願者、受委託機構和所有利益相關者現在都已準備好，確保這
一具有決定性意義的政治活動將是和平、有序和可信的。
願這些鼓舞人心的發展，在我們個體多樣性中，加強我們對菲律賓民族團結和不可分割性
的集體信念。
我們的團結和集體意識現在正面臨著比以往任何時候都更大的挑戰。一個共同的威脅擺在
我們面前，針對我們的尊嚴和自尊。
近來，我們的人性本身受到了質疑。
讓我和我們的朋友及批評者說清楚：菲律賓人是一個高尚、善良、親切和偉大的民族。我
們不貪婪。我們不是種族主義者。我們不是騙子。
我們尊重他人，我們有尊嚴。我們是菲律賓人，我們不會屈服。
就在最近，我們慶祝了具有約束力的2016年仲裁裁決十週年，該裁決是《聯合國海洋法公
約》解釋和應用的【明確】基準。
這不是我們單獨提出的主張，也不是我們會放棄的主張。
你們的政府將採取一切必要措施，繼續維護這一裁決，利用共和國可用的所有和平和法律
手段，反對任何試圖破壞這一成就的國內外勢力。
我們向我們的武裝部隊、海岸警衛隊，甚至我們的漁民致敬，他們都繼續在我們的海洋巡
邏和航行，面臨著巨大風險。
我們應對他們集體表示感謝和讚賞，因為是他們賦予了仲裁裁決的文字和精神以生命。
我的菲律賓同胞們，在這些國內外對我們安全的威脅面前，讓我們昂首挺立，團結一致。
因為儘管我們在許多方面有所不同，但我們是同一個民族。我們都是菲律賓人。精神上的
菲律賓人；血脈中的菲律賓人。
願我們對祖國和菲律賓同胞的團結與熱愛佔據主導地位。
在這件事上，我們不會相互競爭。
我們將團結一致——就像我們在整個歷史中所展現的那樣。
面對侮辱，我們不會動搖。面對壓迫者，我們不會屈服。
在本屆政府剩下的兩年裡，我們將完成已經開始的工作，並履行我們對人民的承諾。
我所摯愛的同胞們，
讓我們繼續我們已經開始的工作。
讓菲律賓成為菲律賓人應得的國家。
沒有比這更高尚的事了。
我們是為了我們的孩子。
我們是為了我們的未來。
我們必須這樣做，因為我們熱愛我們的國家，我們熱愛我們的人民。
非常感謝。
大家晚安。
菲律賓萬歲！
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長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。
天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。
長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。
天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。
——【現代】李叔同《送別》
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