標題: 川普邊拉攏習近平 邊撥款抗中
新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/9657005
聯合報 編譯周辰陽／綜合報導
美國總統川普與中國大陸國家主席習近平展現合作姿態，習近平也將於九月訪問美國，但
川普政府同時準備加碼數億美元，對抗中國在全球日益擴張的影響力。美聯社取得的內部
文件顯示，國務院正考慮另行提撥預算，在多個地區推動抗中計畫。
美聯社報導，川普政府去年因大幅削減預算與裁減人事，暫停多項抗中計畫，但仍高度關
切中國在美洲的活動，包括反對中國擁有巴拿馬運河港口、透過「一帶一路」倡議在當地
資助基礎建設，以及投資電信產業。
據美聯社廿七日取得的通知副本，川普政府上周末通知國會，計畫斥資一點七五八億美元
（約台幣五十六億元），更換加勒比海與中美洲老舊海底電信纜線，以阻止中國介入。
一名國務院官員表示，中國在西半球的經濟活動對美國國家安全與繁榮構成風險；中方方
案看似較便宜，但最終可能因成本超支、隱藏維護費和效能不佳而更加昂貴。海底纜線經
費似乎是更廣泛行動的一環，旨在恢復推動遏制中國全球影響力的計畫。
另外，國務院考慮斥資近五億美元，在西半球、非洲和亞洲推動抗中計畫。這份內部文件
指出：「美國必須回應中共在全球日益增長的經濟、科技與外交影響力，這股影響力正在
損害我們的國家利益。」許多擬議計畫旨在透過投資「重新取得外交影響力」。
美國先前曾在這些領域投入資金，但馬斯克領導的政府效率部大幅削減政府預算與人事後
，支出隨之停止。裁減措施導致美國國際開發署解散、全球數百個外交職位遭裁撤，也波
及先前獲准的計畫。
一名美方資深官員證實，川普政府有意增加抗中經費，但無法透露具體內容，也承認政府
曾討論大型計畫，但許多仍處於研議階段。
中國駐美大使館未立即回應詢問。美聯社指出，川普對習近平的態度在憤怒與欣喜之間擺
盪。即使中國追求的許多目標與川普政府背道而馳，川普仍試圖拉攏習近平成為盟友。這
些擬議計畫的最終影響，可能要再過數月或數年才會明朗。
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川普關鍵礦物去中化倒數5個月恐跳票 本土產能不給力或回頭找中國採購
https://www.upmedia.mg/tw/international/headlines/264732
上報 陳玟穎
美國總統川普力推供應鏈「去中化」，要求國防產業自明年1月1日起停止採購中國稀土、
磁鐵、鎢、鉬及鉭等關鍵礦物，但距離期限只剩約5個月，美國本土採礦與加工能力卻遠
遠無法滿足需求，迫使華府可能一邊高喊去中化，一邊卻可能繼續核發豁免，甚至從中國
進口礦物填補缺口。
美國總統川普重返白宮後，已把美國境內開採與加工關鍵礦產列為國家安全優先事項，並
投入數百億美元資金支持近150家礦產企業，希望削弱中國對武器和其他戰略產品供應鏈
的掌控地位。
為此，川普要求國防產業自2027年1月1日起停止向中國、俄羅斯、伊朗或北韓採購稀土、
磁鐵、鎢、鉬及鉭等關鍵礦物，以終結華府對中國關鍵礦產的依賴。川普5月10日在社群
平台「真相社交」（Truth Social）痛批這類豁免，「所有聯邦機構都必須購買美國產品
，沒有藉口！」他於7月20日簽署一項行政命令，讓國防承包商更難取得豁免。
路透社報導，如今，距離期限只剩約5個月，美國本土採礦與加工能力卻遠遠無法滿足需
求，迫使華府可能繼續核發豁免，甚至從中國進口礦物填補缺口。
美國稀土自給率今年底僅約一成 邊喊去中化邊向中國買
以最常見的稀土磁鐵為例，根據顧問公司亞瑟李特（Arthur D. Little）的數據顯示，
2025年美國對其需求量約為4萬8000公噸，國內供應量卻僅300公噸；即使產能持續擴張，
預計美國企業今年底的產能也只能達到5000公噸，僅相當於需求約1成。
事實上，美國本土並非缺乏礦藏，而是缺少開採與加工礦產的能力。在開採方面，美國企
業自2015年起就沒有生產鎢，鉭的本土產量更早在1959年中斷。專注於美國內華達州關鍵
礦物開發的Guardian Metal Resources，正努力在2028年前於美國開設一座鎢礦；Lion
Rock Resources則正在南達科他州開發一座鉭礦，但尚未訂出啟用時間表。
礦產業分析師貝瑞（Chris Berry）表示，美國業者幾乎不可能在明年1月前生產足夠的礦
產，來終結所有採購豁免，因為建設可與中國競爭的基礎設施，仍需多年時間。
面對迫在眉睫的供應缺口，川普政府2月推出規模120億美元的「金庫計畫」（Project
Vault），替美國製造商建立關鍵礦物儲備。官員4月坦承，該計畫初期將需要從「全球任
何地方」採購礦產，包括中國。美國國防製造商洛克希德馬丁（Lockheed Martin）執行
長泰克萊特（Jim Taiclet）7月稍早表示，已向五角大廈提交一份希望政府囤積的礦產清
單。
但美國政府囤礦計畫卻讓美國礦企很不爽。業者認為，國防製造商若持續取得豁免，得以
購買中國產品，就不會向本土供應商下單。上月獲得五角大廈5億美元貸款的礦產新創公
司Phoenix Tailings邁爾斯（Nick Myers）警告，只要政府不斷核發豁免，國防產業就不
會真正停止採購中國產品。
美礦業執行長：2027撐起供應鏈是場硬仗
在加工方面，美國新創公司Ucore Rare Metals原定2025年開始精煉，卻因五角大廈需求
變動而調整計畫，部分產線最快要到2027年才能投產。該公司執行長萊恩（Pat Ryan）坦
言，要在2027年前撐起完整供應鏈，將是一場硬仗。
礦產精煉程序相當複雜，拖慢了美國相關計畫的進度。獲得五角大廈資金支持的礦企MP
Materials，就花了多年時間調校旗下的溶劑萃取加工設備。該公司執行長李丁斯基（
Jim Litinsky）形容，這是一個「煞費苦心」（painstaking）的過程。
MP Materials已在德州興建磁鐵廠，預計在今年底前，部分磁鐵可獲得首位客戶通用汽車
（General Motors）核准使用；但該公司為五角大廈建造的另一座工廠，要到2028年才會
投產。
本月稍早獲得五角大廈2500萬美元投資的稀土新創企業ReElement Technologies，計畫在
印第安納州馬里昂市，使用一項常見於製藥業的技術「層析法」來加工礦產，但該技術過
去從未被用來處理大量礦產。該公司目標，是在今年內建立每年加工1萬公噸鍺或其他礦
產的產能。
一名消息人士指出，美國稀土公司（USA Rare Earth）花了超過5年研究層析法，之後轉
而採用溶劑萃取技術。
上個月獲得五角大廈7.25億美元貸款的Energy Fuels，計畫在今年底前開始加工少量稀土
，並在2029年前將年產量提高至6000公噸。
Ucore、Energy Fuels和ReElement都已同意向磁鐵製造商Vulcan Elements供應稀土。
Vulcan Elements正在北卡羅來納州興建一座製造工廠，預計在2030年前啟用。
律師及遊說公司Brownstein Hyatt Farber Schreck的卡爾約德（Samantha Carl-Yoder）
表示，在美國供應商能夠擴大營運之前，與南韓、日本及其他盟友合作，或許能暫時協助
製造商度過這段空窗期。
中國低價礦產壓垮美國獲利
中國目前掌握全球超過80%的礦物精煉產業。國際能源總署（IEA）7月警告，一旦北京對
稀土實施出口限制，全球價值6.5兆美元的製造業可能面臨風險。
中國低廉的礦物價格也使美國計畫難以獲利。華府指責，中國透過補貼國內生產商，並大
量傾銷廉價產品壓低市場價格，導致美國的相關計畫無法獲利；北京則一再表示，向來遵
守世界貿易組織 (WTO) 規則，並致力維持市場穩定。
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川習再會前夕畫出底線！北京給出關稅上限，警告美國勿對中國AI企業出手
https://www.storm.mg/article/11152229
風傳媒 李靖棠
在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預定再次舉行會談前夕，北京當
局正式給出自己的立場，對美國「新一輪關稅」設定容忍上限，並公開警告華府，切勿制
裁中國的人工智慧（AI）企業，預先為兩國元首峰會明確劃定談判紅線。
彭博引述中國商務部的說法，美方在貿易談判期間已承諾，會將所謂的替代關稅封頂在
20%。這個說法背後目的，是考量華府原先的關稅政策，遭到最高法院推翻，轉而對中國
進口商品徵收12.5%新關稅，此時揭露此項協議，實質上就是先一步設置上限，警告美國
政府不要違諾越界。
AI科技成美中對抗新風暴
除了關稅，中國商務部還對美方發出嚴正警告，強調假如華府以「不當使用美國模型訓練
自身系統」為由，出手制裁中國AI企業，北京將採取一切必要措施捍衛自身權益。
這場衝突的導火線，源於中國新創公司月之暗面（Moonshot AI）最新發布的Kimi K3語言
模型。針對這個吸引大量用戶吹捧的AI模型，美國國會與政府官員相繼指控，認為該公司
不當利用美國企業研發的頂尖模型，進行「蒸餾研發」自家產品，未來不排除實施制裁或
出口限制。
面對華府的說法，中國商務部強烈駁斥美方，有關智慧財產權盜竊的指控，同時還痛批華
府的打壓舉動根本缺乏事實與法律依據，屬於典型的美式雙重標準。
分析師指出，面對美國加速研擬制裁K3模型的進度，北京很顯然希望在兩國元首當面討論
前，能夠暫緩美方的制裁行動。事實上，現任中國外交部副部長馬朝旭不久前剛剛訪問華
府，嘗試摸清楚美國各聯邦機構的底牌，同時探尋未來可能的結果。
求穩風險控管
前任美國貿易副代表卡特勒（Wendy Cutler）分析指出，美中雙方正在不踰越紅線前提下
，不斷互相測試底線，隨著習近平訪美日程愈來愈接近，這種加速試探的模式，預計還將
持續上演。
在貿易方面，隨著最高法院裁決後，川普依然嘗試重建關稅體系，彭博經濟研究估計，美
國目前對中國進口商品的有效稅率，大約落在22.2%；倘若再調升7.5個百分點，其有效稅
率將上升至30%。另一名分析師則認為，面對2027年的戰略布局，習近平的核心思維是維
持對美關係穩定，不希望爆發全面貿易戰，期待能維持外部環境的穩定秩序。
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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※ 編輯: laptic (180.74.219.201 馬來西亞), 07/29/2026 07:15:53