標題: 無視警察吃案頻傳！南韓國會通過「廢除檢方偵查權」 執政黨不顧民意原因何在？
新聞來源: https://www.taisounds.com/news/content/84/280310
作者 李鎮宇 (太報)
南韓檢察機關過去長期握有強大偵查權，曾將多位前總統、財閥總裁送進監獄，執政黨「
共同民主黨」今天（7/31）強硬修法，正式廢除檢方的「補充偵查權」，實現「警察負責
偵查，檢察負責起訴」的司法改革目標。不過，今年5月該國發生一起殘忍凶殺案，23歲
的男子張潤基殺害年僅17歲的女高中生，警署卻疑似在調查過程滅證，是檢方進行補充偵
查後才發現真相，這次民主黨的修法是否會導致更多「張潤基案」？檢警間為何上演權力
爭奪戰？輿論海嘯甚至延燒至8月17日執政黨的黨魁選舉。
兒童節遭砍殺 整個警署滅證……
今年5月5日凌晨0時11分，當南韓家家戶戶準備歡慶一年一度的兒童節，在光州光山區一
所高中附近，卻發生慘絕人寰的兒少悲劇，當時一名返家的17歲女高中生李彩元（，音譯），遭23歲的男子張潤基（A音譯）持刀攻擊，不幸死於刀下。
調查顯示，張潤基一開始的目標不是李彩元，犯嫌5月3日闖入女同事A某的住處，要求她
與自己交往，甚至性侵A某，在對方拒絕與其交往後，張潤基購買兩把刀械，A某則向警方
報案，隨即搬離原住處。
不知道A某搬家的張潤基，在其住處與工作地點附近徘徊，連續30多個小時尋不著人，竟
將步行返家的李彩元當作新目標，事發11小時後，張潤基遭警方緊急逮捕。
辦案過程讓輿論更加沸騰，據韓媒《日曜時事》報導，這起殺人案最具爭議的問題，是警
方未查出多項重要事實，反而是檢方進行補充偵查後發現。所謂「補充偵查權」，是檢方
認為警方的偵查存在缺失、違法或證據不足時，可以進行額外偵查，不過，南韓執政黨「
共同民主黨」今天正式修法廢除檢方的這項職權，以落實「警方負責偵查，檢方負責起訴
」的司法改革目標。
檢方補充偵查的結果顯示，警員在犯嫌的住處發現充氣娃娃等成人用品，並採集到張潤基
的DNA，更在犯嫌的車上找到長約50公分的束帶，但不僅未扣押這些涉及「強姦殺人罪」
的重要證物，也沒有將DNA鑑識報告移送給檢方。
更離譜的是，張潤基的父親為現職警察幹部，這名警察爸爸於6月8日前往兒子住處，拿走
數個充氣娃娃與張潤基的手機，將成人用品拆解並丟棄。事實上，張潤基遭逮捕後曾表示
：「我父親是警察」，換句話說，光山警察署早在第一時間就知道其父親身分，卻未採取
任何避免利益衝突的措施，甚至向張潤基父親提供兒子住處的地址與門鎖密碼。
另外，在案發後光山警署與張潤基父親有數十通電話往來，所有通話均未留下正式紀錄，
完全無法得知談了哪些內容，被外界質疑「整個警署一起滅證」，這起重大刑案已經重創
南韓警方的公信力，也掀起全國性的巨大爭議：檢方的補充偵查權究竟該保留或廢除？
6成喊維持現狀 執政高層鐵了心
南韓總統李在明於去年總統競選期間主張，應該推動司法改革、限制檢方權力，依照政府
的規劃，已經成立78年的南韓檢察廳，將於今年10月2日正式廢除，改由新的機構承接相
關職務，另一項重要改革項目為「檢偵完剝」，也就是完全剝奪檢察機關的偵查權。
警方在張潤基案的荒腔走板，讓在野黨「國民力量黨」與許多民眾質疑，如果檢方無法展
開進一步的偵查，單靠警方的辦案能力，很多類似案件可能無法查獲重要事證，誰來保護
被害人的人權？
據韓聯社報導，國民力量黨院內代表（相當於台灣的立院黨團幹事長）鄭點植於7月26日
批評：「總統與執政黨把國民的生命與安全，放在政治算計的天秤上，進行醜陋的交易。
」曾任國民力量黨黨魁、現為無黨籍國會議員的韓東勳，7月27日致函161名執政黨國會議
員，呼籲進行公開辯論，信中寫道：「法律界、學界與犯罪被害者，對於修法表示擔憂，
刑事司法制度的變動，應該經過公共討論。」
民調機構「韓國蓋洛普」（Gallup Korea）7月17日公佈的最新民調顯示，61%的南韓民眾
認為「為了避免警方調查缺失，應該維持檢方的補充偵查權」，即便在執政黨的支持者當
中，支持維持的比例（46%）也高過廢除（39%）。
然而，執政的共同民主黨將於8月17日舉行黨魁選舉，黨內權力鬥爭進入白熱化階段，「
廢除檢方補充偵查權」已成為左右黨員投票意向的核心議題，爭取黨魁大位的人選展現鮮
明立場，爭取鐵桿黨員的支持。
共民民主黨前黨魁鄭清來於6月22日表示：「哪怕只留給檢察官一把湯匙，他們也可能把
湯匙磨成刀，不知道未來什麼時候會對準執政黨」、「連一點灰塵都不能留下，完全廢除
補充偵查權才是正解。」同樣角逐共同民主黨黨魁的前國務總理金民錫也表明，廢除補充
偵查權已經是不可避免的方向，他於7月27日說道：「透過與在野黨協商，有可能在8月初
通過廢除補充偵查權的法案。」
最終，在共同民主黨的主導下，國會法制司法委員會於7月29日，通過了全面廢除檢方補
充偵查權的《刑事訴訟法修正案》，隔天（7/30）下午國會召開全體會議，將修正案列入
議程，在野的國民力量黨展開「冗長辯論」因應，民主黨則依《國會法》提出「終止冗長
辯論動議」，並按規定於24小時之後，以人數優勢終止辯論，今天（7/31）正式讓檢方偵
查權走入歷史。
釜山街頭迴旋踢 少女被集體性侵
張潤基案引爆全國怒火，其實，有關南韓警方辦案疏失，檢方透過補充偵查發現真相，在
過去已有多起案例，最為人所知的是2022年「釜山迴旋踢案」，據《首爾新聞》報導，當
年5月22日在釜山一棟大樓入口處，30多歲男子李某尾隨返家的20多歲女子，以迴旋踢重
擊女子的頭部，對方倒地後，男子仍持續狠踹這名素未謀面的被害人，造成女子右腳癱瘓
、腦神經損傷，並罹患解離性失憶症，無法想起案發時的情況。
南韓警方僅以殺人未遂罪處理該案，一審法院於2022年10月判處男子12年有期徒刑，同年
11月，被害女子在網路上發文，標題為《12年後，我將會死亡》，她指出自己可能已遭男
子性侵，因為案發後第一位發現被害人的居民表示，女子的上衣被掀開、腹部露出，且褲
子的拉鍊也被拉開，內褲掛在右小腿上，另外，男子在犯案後逃逸過程，還用手機搜尋「
強姦未遂」等關鍵字。
被害女子在文中痛訴：「間接證據、直接證據這麼多，但犯人將在12年後，重新回到社會
，那時候他不過40多歲而已。」這則貼文獲得廣泛關注，南韓檢方於二審過程進行補充偵
查，在被害人的褲子上驗出李某的DNA，將起訴罪名更改為「強姦殺人未遂罪」。
2023年6月二審法院改判20年有期徒刑，同年9月由最高法院定讞，2026年2月首爾中央地
方法院民事庭更宣判，警方的辦案過程出現缺失，國家應向被害人賠償1500萬韓元（約30
萬元台幣）。受害女子曾於2024年5月接受韓媒SBS專訪，她說道：「我一直努力查明真相
，當驗出DNA時真的非常高興，但同時又想到，我竟然得這麼努力，才能證明自己是性犯
罪的受害者，不禁感到悲傷。」
南韓法務部於2025年12月公佈《檢察補充偵查優秀案例》，收錄了77起檢察機關展開補充
偵查後，彌補警方辦案不足的案例，其中一起發生於2018年，當年世宗市一名年僅14歲的
女國中生，遭到三名男學生集體性侵，指使男子犯案的是一名女學生，由於女童事發後遭
加害者威脅，等到2024年2月才向警方報案，不料警方調查後竟以「受害人記憶模糊」為
理由，對主要犯嫌作出「不移送」決定。
檢方展開補充偵查後，傳喚10多名相關人員，並取得核心目擊者的證詞，讓犯嫌全部承認
犯行，指使犯案的女子於2025年被判處8年有期徒刑，三名犯下性侵罪行的男子，其中兩
名被判處4至5年有期徒刑，另一名因在調查初期坦承犯行，被判處有期徒刑2年6個月、緩
刑4年。
這起案件的受害女子，對警方的辦案提出質疑：「我認為警察和檢察的辦案品質有天壤之
別，如果將所有的偵查權都轉移給警方，檢方只根據警察提交的證據，決定是否起訴，那
我的案件會怎麼樣呢？」
不堪「偵查之花」壓力 盧武鉉自殺
韓媒「Dailian」的社論批評，執政黨似乎把張潤基案，視為「廢除檢察補充偵查權的大
事中，冒出來的一點小阻礙」，親執政黨的YouTuber金歐俊（音譯）在自己的頻道表示：
「這種程度的案件，一年不知道有幾件，這次為什麼會報導成這樣」、「現在就是有人用
張潤基案帶風向，要讓大家反對廢除補充偵查權。」民主黨籍的京畿道知事秋美愛也主張
：「檢察改革已來到最後一關，不能因此動搖。」
韓媒「亞洲經濟」報導指出，即便在民主黨內也有部分聲音，憂心改革過於倉促，但大多
避免提出意見，因為在黨魁選舉將至的階段，任何疑問都可能被看作「背離黨意」，競爭
黨魁的鄭清來於7月13日撂重話：「那些說還要再討論的人，說穿了就是反對廢除。」
這次的改革真的是司法體制的倒退嗎？民主黨的改革主張並非毫無依據，據《韓民族日報
》報導，南韓國會早在1954年，就討論警察與檢察之間的權力分配，問題核心在於：警察
和檢察之中，哪一方更容易走向「法西斯主義」（獨裁威權）？由於日本對韓國的殖民於
1945年才結束，在當時的社會背景，南韓社會普遍對警察抱有負面觀感，將警察聯想為日
本殖民時期的「巡查」，因此國會在討論後制定的《刑事訴訟法》當中，確立檢察機關同
時擁有偵查權與起訴權。
隨著時間推進，南韓檢察機關的權力逐漸擴大，《檢察共和國，大韓民國》一書中寫道：
「檢察是不受制衡的權力，它手握偵查權、起訴權、逮捕令請求權，與政治權力勾結，有
時還對政權施壓，甚至將自己誇大為『國家本體』。」
尤其在起訴多任總統、高階官員與財閥總裁等大人物後，大檢察廳的中央搜查部被稱為「
站上權力巔峰的特別偵查之花」，重大案件包括：前總統盧泰愚的非法政治資金案、現代
汽車秘密資金案、大國家黨的政治資金案等，實際上影響了南韓的現代史發展。
據韓聯社報導，無法抑制自身權力的檢察機關，長期被批評選擇性辦案、過度偵查，或針
對前朝政府進行司法整肅，也就是即將下台的政權受到調查，新上台的政權則不受監督，
檢察淪為「政治檢察」或「權力的走狗」，南韓前總統盧武鉉的自殺，即被認為是檢方偵
查壓力過大，所導致的悲劇。
南韓執政黨的改革有脈絡可循，另一方面，被害人對於警方辦案品質的擔憂，也真實存在
，韓媒7月報導指出，南韓最高法院對廢除補充偵查權的法案，提出審查意見，雖然最高
法院在意見書中表明，是否廢除補充偵查權屬於「立法政策範圍」，但同時強調，應該制
定配套措施，防範變革帶來的副作用。在黨魁選舉之前，執政黨已讓法案快速上路，但若
後續未能回應實務界的憂慮，改革列車恐有暴衝的風險。
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這... 根本只是想壓案吧？
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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