標題: 就任後首訪莫斯科 緬甸總統敏昂萊會見其「保護人」普京
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緬甸總統敏昂萊周二（8月18日）將在莫斯科會見俄羅斯總統普京。這是他自今年4月就職
總統以來首次訪問俄羅斯，也是他的第五次出訪，此前敏昂萊已先後訪問了印度、中國、
老撾和泰國。為尋求國際合法性，這位緬甸前軍事強人正努力鞏固與為數不多友好國家的
盟友關係，其中俄羅斯和中國一樣，是緬甸軍政權最重要的支持者。
作者：林蘭（法廣）
在備受爭議的選舉中當選緬甸總統之前，敏昂萊已四次訪問過俄羅斯，並曾以將軍和軍政
府首腦的身份兩次與普京會面。自2021年緬甸發生軍事政變、並引發造成超過10萬人死亡
的內戰以來，俄緬關係明顯升溫。
緬甸總統府此前聲明表示，此次敏昂萊訪俄旨在“進一步鞏固緬甸與俄羅斯之間的長期友
誼和密切關係，並加強戰略合作”，特別是在安全和經濟領域。
其戰略聯盟主要有兩大支柱。首先是軍事合作，俄羅斯與中國一道，長期是緬甸軍隊重型
武器的主要供應國，依靠這些裝備，使得緬甸軍隊在面對眾多武裝抵抗組織在戰場上保持
優勢。
莫斯科與內比都還通過聯合演習、軍事培訓等方式，不斷鞏固雙方的合作。
法新社報道，兩國於今年2月簽署一項為期五年的軍事合作協議，但外界並不清楚協議的
具體內容。
第二個支柱是外交合作。俄羅斯和緬甸同為在國際社會受到不同程度制裁和孤立的國家，
雙方的外交合作存在共同利益。
對俄羅斯，通過推進緬甸特別經濟區項目及擴大在能源和基礎設施領域的合作，為其在東
南亞建立一個戰略支點。而緬甸則通過與深化與俄羅斯的關係，獲得強大的合作夥伴，為
其現政權提供保護。
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俄烏衝突升級 普京轉向東望
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中東地緣戰火引發史上最嚴重能源供應危機之際，俄羅斯與烏克蘭的衝突非但沒有平息，
反而呈現出錯綜複雜的升級態勢。隨着緬甸領導人頻繁出訪俄羅斯，亞太學者認為莫斯科
正以緬甸為支點，開始踐行「轉向東方」戰略政策，進一步擴大其在東南亞地區的影響力
。
作者：曼谷特約記者 江楓（法廣）
緬甸領導人開展密集外交
緬甸領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）近日以文職總統身份首次出訪俄羅斯。而實際上
他生平訪問俄羅斯多達十餘次。尤其在2021年領導緬甸軍人奪權後，敏昂萊曾經5次前往
俄羅斯進行訪問。
東南亞媒體援引俄羅斯智庫分析指出，敏昂萊頻繁訪問俄羅斯，核心目的在於尋找地緣政
治的制衡力量並緩解孤立困境。面對西方世界的孤立與制裁，俄羅斯不僅是緬甸軍方最核
心的現代化先進武器與戰機供應商，更是緬甸用於平衡對單一鄰國過度依賴的「戰略底牌
」。同時，頻繁的元首級會晤也是敏昂萊對外展示其政權穩固及國際合法性的重要窗口。
據報道，敏昂萊8月18日在克里姆林宮與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）舉行了正式
會談。會後簽署了12份雙邊合作文件，涵蓋能源與核能合作、國防與航天技術，電力及油
氣、電子工業與數字技術、反壟斷監管、文化藝術等廣泛領域。雙方還簽署了關於共同應
對外部制裁措施的宣言。
根據緬甸媒體報道，結束莫斯科的行程後，敏昂萊將前往白俄羅斯進行訪問，並計畫會晤
白俄羅斯總統盧卡申科（Aleksandr Lukashenko）。此外，敏昂萊還將於9月初對柬埔寨
進行國事訪問，如果成行的話，這是敏昂萊就任總統後訪問的第三個東盟成員國。在此前
3-4個月期間，敏昂萊以緬甸總統身份依次出訪了亞洲鄰國印度、中國、老撾和泰國，旨
在穩固周邊外交並尋求地緣穩定。一系列密集的對外訪問，引發外界關於敏昂萊試圖擺脫
國際孤立、尋求政權合法性的評論。
莫斯科踐行「轉向東方」戰略
據觀察，俄羅斯近期顯著加大了對東南亞的投入。例如，通過舉辦「俄羅斯—東盟商務論
壇」等框架深化合作；在雙邊層面上，與泰國就100萬至200萬噸的尿素與化肥貿易、液化
天然氣（LNG）及數字合作進行深度對接，同時與緬甸敏昂萊政權簽署包括援建小型核電
站（SMR）、土瓦深水港及煉油廠開發在內的多項戰略協議。
普京近日強調，緬甸是俄羅斯在亞洲及東盟地區的重要合作夥伴。他感謝緬甸協助推動俄
羅斯與東盟深化關係。在俄羅斯自身遭遇國際孤立的背景下，莫斯科希望藉此為俄國能源
企業開拓東南亞市場，並通過緬甸面向印度洋的優越地理位置，進一步落實其面向亞太的
戰略轉移。
地緣政治專家分析稱，在俄羅斯和烏克蘭衝突不斷升級之際，莫斯科正採取「轉向東方」
戰略，試圖擴大俄羅斯在東南亞的影響力。可見莫斯科在制定以歐洲為中心戰略的同時，
也在積極拓展亞洲市場。普京推行「轉向東方」戰略，旨在鞏固俄羅斯在全球的勢力範圍
，儘管俄羅斯並未切斷與歐洲和美國的關係，但未來會更加重視亞洲，特別是亞太地區。
畢竟在這一地區擁有中國、朝鮮和越南等對俄羅斯友好的國家，並且是全球經濟結構中的
關鍵區域。俄羅斯的目標是與亞太國家建立更深層次的聯繫與合作。
自2026年夏季以來，儘管俄羅斯和烏克蘭兩國的地面戰線整體陷入僵局，但雙方都提增了
對彼此後方、民用和戰略基礎設施的打擊力度，衝突的破壞性和地緣風險正不斷刷新歷史
記錄。國際社會普遍擔憂，這場衝突的發展正在危險地逼近「不可控」的紅線。雙方互攻
煉油廠且瞄準經濟命脈進行糧食封鎖，已經引發了全球性恐慌。土耳其緊急呼籲雙方停火
，以防全球爆發新一輪糧食危機。
分析報告認為俄羅斯踐行東向戰略有諸多原因。首先是西方世界的全面制裁與孤立和亞太
地區經濟增長的不可逆趨勢，促使普京將俄羅斯超級大國崛起的希望轉投亞洲，以便儘快
以能源大國身份加入全球能源結構重組的行列；其次是俄羅斯本土和西伯利亞的開發需求
，包括支持東盟擺脫對單一鄰國過度依賴的戰略制衡，推動俄羅斯打造多元化的亞洲朋友
圈，拉攏印度、泰國、越南、印尼、緬甸等國家，提高其在亞太地緣政治中的博弈籌碼；
此外還基於聯合抗衡西方單極世界秩序的考量，俄羅斯希望在亞太地區結交更多不參與西
方對俄制裁的「友好國家」，推動簽署《共同應對外部制裁措施宣言》。總之俄羅斯正在
堅定且加速推進「東向戰略」，動因來自其國家經濟、政治及地緣安全等多重結構性因素
交織而決定。
泰國澳洲攜手打擊跨國犯罪
繼今年7月應邀訪問中國之後，泰國首相阿努廷（Anutin Charnvirakul）近期出訪澳大利
亞、新西蘭。阿努廷周三（8月19日）在堪培拉與澳大利亞總理阿爾巴尼斯（Anthony
Albanese）舉行了雙邊會談。席間探討共同打擊跨國犯罪並發表聯合聲明，承諾加強執法
、海關、出入境管理和金融情報機構的協調，切斷不法資金流和供應鏈，重點打擊網絡詐
騙、人口販運及毒品走私等跨境犯罪行為。聲明稱，泰澳兩國警察將開展緊密合作，此外
每兩年舉行一次國防部長會議，強化在印太地區的安全合作。
這是泰國首相14年來首次正式訪問澳大利亞。阿努廷此番率領14家泰國大型企業的商業精
英隨行，目標是在全球挑戰下擴大貿易和投資、加強安全以及建立戰略聯盟。泰澳雙方還
同意深化經濟一體化，特別是在農業、清潔能源、數字經濟、醫療衛生以及礦產資源等領
域挖掘投資潛力。
面對中東局勢對全球能源供應鏈的衝擊，阿爾巴尼斯感謝泰國政府在航空燃料供應上給予
澳洲的支持。泰國方面表示正在考慮豁免部分針對澳洲的航空燃料出口禁令，不過該提議
尚需內閣最終批准。
在結束對澳大利亞的訪問行程後，阿努廷於今天（8月20日）前往新西蘭。這是泰國首相
13年來首訪新西蘭。恰逢兩國建交70周年，泰新兩國領導人擬簽署協議將雙邊關係提升至
「戰略夥伴」級別，並力爭到2045年實現雙邊貿易額翻三倍。
附按：俄羅斯、緬甸聯合聲明（外交部發佈）
重申致力於維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，
援引聯合國大會1970年10月24日第2625（XXV）號決議，其中載有《關於各國依據〈聯合
國憲章〉建立友好關係及合作之國際法原則宣言》，
重申聯合國大會1974年12月12日第3281（XXIX）號決議，其中載有《各國經濟權利和義務
憲章》；該憲章規定，任何國家均不得對另一國採取或鼓勵採取旨在損害其主權權利或從
中獲取任何利益的經濟、政治或任何其他強制性措施，
認為「單方面強制措施」是指強制性措施——不包括安全理事會依據《聯合國憲章》第七
章採取的措施——由一國、一國集團或國家聯盟違反國家主權平等及不干涉國家內政原則
而採取，包括以任何形式施加政治、司法、金融或經濟壓力，以迫使另一國改變其政策，
從而使該國及支持其政治方針者承擔成本並遭受損害，
承認單方面強制措施在某些情況下與安全理事會依據《聯合國憲章》第七章所通過的決議
相牴觸，並侵犯《聯合國憲章》賦予安全理事會的權限，
考慮到自由貿易對各國發展及其人民福祉的重要性，
重申單方面強制措施妨礙人權的充分實現，並阻礙充分落實主要國際人權條約所確立的各
項權利，
茲宣告以下關於應對、減輕及補償單方面強制措施負面影響的方式和手段之指導原則：
1. 任何國家採取單方面強制措施均屬非法，違反《聯合國憲章》和國際法規範，並將產
生國際法律責任；
2. 第三國、一國集團或國家聯盟違反《聯合國憲章》和國際法規範而實施的單方面強制
措施，包括具有域外效力的措施，不應予以承認或接受；
3. 強烈敦促各國避免採取、擴大及實施任何形式的直接或間接單方面強制措施，以免阻
礙社會和經濟發展目標的充分實現，尤其是在發展中國家和最不發達國家；
4. 外國法院因適用規定對其他國家採取單方面強制措施的本國法律、法令及規章而作出
的任何裁決，均不應由本國法院予以承認或執行；
5. 國家及私人所有的財產和資產，包括銀行帳戶、債券、不動產，以及領事和外交館舍
及設施，均享有豁免，不得因其他國家任何政府機關實施單方面強制措施而遭凍結、扣押
或沒收，或以任何其他形式受到限制。國家的管轄豁免及其財產豁免應始終受到遵守和保
護，不得因單方面強制措施的實施而受到侵害；
6. 如因採取單方面強制措施而遭受經濟或金融損失，對受影響國家、私人及法人造成此
類損失的國家——無論是透過其行為，或透過域外適用其本國法律、法令及規則——對損
害的賠償及補償承擔主要責任；
7. 各國應制定具體的「路線圖」，以降低國際貿易對可能被用作實施單方面強制措施工
具、或用於維持特定國家在世界經濟中貨幣霸權的國家貨幣之依賴；
8. 應努力建立區域性或其他形式的國際金融機構，以加強雙邊及多邊金融關係，並消除
目前某些全球金融機構及發展機構所存在的不公平做法和機制；
9. 任何人不得因單方面強制措施而被剝奪自由或行動自由，或受到任何其他形式的限制
。行政及司法機關應對提交給它們的所有文件和證據進行仔細審查，以避免毫無根據地實
施單方面強制措施；
10. 個人逃避單方面強制措施或規避此類措施，不構成引渡的理由；
11. 對人道主義用途的貨物和物品——例如食品和農產品、藥品及醫療器械，以及保障民
用航空安全所必需的零部件、設備及相關服務——在任何情況下均不得實施直接或間接的
強制性經濟措施。因此，應消除對此類貿易的一切障礙，包括運輸、金融交易以及貨幣或
信用憑證轉移方面的障礙；
12. 與有形或無形文化財產、文化、科學研究、體育及其他競賽活動、藝術和體育收入、
海外工作人員收入、外交代表機構及領事機構運作所需資金、向國際組織繳納的款項、與
教育及科學活動有關的資金，以及其他類似性質活動相關的活動，在任何情況下均不得因
實施任何單方面強制措施而受到影響，甚至不得暫時中斷；
13. 任何對一國全體人口造成不利影響、導致人道主義活動空間縮減，妨礙滿足該國人口
的人道主義需求或充分實現其人權——包括國際人權條約所確立的基本經濟、社會及文化
權利——的單方面強制措施，均應視為嚴重違反國際人權法；
14. 在發生自然災害及任何其他類型的災害時，以實物或貨幣形式提供的人道主義援助不
受單方面強制措施限制；
15. 在文化領域採取單方面強制措施，因特定文化人士和歷史人物的國籍、國民身分或政
治信念及觀點而對其施加限制，以及對特定國家或民族實施所謂「文化取消」（cancel
culture）的做法，均被視為不可接受；
16. 各國應制定並實施互利項目，既可採取雙邊形式，也可在可能的情況下有第三方參與
，以建立工業、研究及科技領域的實際合作，並建立不受外部影響、具有防護能力的金融
信貸、支付、保險及交通物流基礎設施；
17. 本《宣言》反映各國共同的政治意願，旨在應對、減輕及補償單方面強制措施的負面
影響，但不為任何國家創設法律上的權利和義務。
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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※ 編輯: laptic (180.74.216.93 馬來西亞), 08/21/2026 13:25:26