標題:韓國政府擬利用半導體繁榮新增稅收建立未來應對基金 規模或達150萬億韓元
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東亞日報
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Posted August. 22, 2026 08:36 Updated August. 22, 2026 08:36
韓國政府將利用半導體超級繁榮帶來的追加稅收，新設投資於尖端產業和青年等領域的“
未來應對基金”。政府將廢除地方教育財政撥款按國內稅20.79%自動分配的方式，並將由
此騰出的資金投資於嬰幼兒和大學、終身教育等。基金規模預計將達到100萬億至150萬億
韓元。
企劃預算處21日在政府首爾辦公大樓召開財政運用戰略協議會，公佈了上述未來應對基金
新設方案和教育撥款改編方案。由於半導體超級繁榮預計明年稅收將大幅超過500萬億韓
元，政府計劃將其積攢爲基金並進行戰略性使用。
企劃預算處長官朴洪根表示：“有必要準備一個財政糧倉，在盈餘時儲存、在不足時使用
”，“將把它作爲支撐潛在增長率反彈的戰略投資平臺，以及緩解稅收波動性的財政穩定
裝置。”
企劃預算處決定，將明年國內稅預計收入中超過近10年年均增長率（約6%）的追加稅收積
攢爲基金。準確的追加稅收規模將根據9月初公佈的明年國內稅收入展望值確定。此外，
今年多徵收的稅金、預算執行後剩餘的部分歲計盈餘金等也將積攢到基金中。
此前按國內稅五分之一自動分配的教育撥款將時隔55年進行全面改編。從明年起，教育撥
款將按照新公式計算，新公式在去年撥款基礎上反映近3年年均經常增長率和學齡人口。
這是爲了改善低生育率導致中小學學生不斷減少、但撥款卻過度分配的問題。通過教育撥
款改編騰出的閒置財源將積攢到未來應對基金中，投資於嬰幼兒教育、大學和終身教育等
。
考慮到教育界對撥款減少的反對，政府決定在基金內單獨設立教育、人才賬戶，並在法律
中明確規定不得用於其他領域。
專家們指出，將半導體繁榮帶來的追加稅收用於未來投資是必要的，但對於是否將其積攢
爲政府基金，意見不一。仁川大學經濟學系教授黃成鉉（音）表示：“半導體繁榮結束後
，基金財源將變得不穩定”，“臨時性追加稅收最好一部分用於償還國家債務，一部分投
資於需要的地方。”
周愛眞 jaj@donga.com
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