標題: 太平洋島國5領袖臨時缺席 峰會蒙陰霾
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【明報專訊】
一連4天的太平洋島國論壇（PIF）峰會周一（8月31日）在帕勞（又稱帛琉）揭幕，惟最
少5名地區領袖臨時缺席，令這場原定討論氣候變化、毒品犯罪及中國7月試射彈道導彈的
領導人會議蒙上陰影，削弱峰會的成果與影響力。
今次缺席的領袖人數較以往多。所羅門群島內政部長馬埃蘭加指摘上任僅3個月的總理威
爾未經內閣充分諮詢便就重大事務決策，上周六在國內提出不信任動議，迫使對方周日抵
達帕勞數小時後即要回國應對。威爾上任後對中國的區域安全角色持審慎態度，並正與澳
洲就新安全條約作談判，原希望趁今次峰會場外推進磋商。
此外，薩摩亞、瓦努阿圖、基里巴斯及新喀里多尼亞的政府首腦亦確認缺席，多國改派副
總理、外長或駐華大使作為代表與會，斐濟稱由外長代表與會，但不排除總理最後出席的
可能性。
近期積極拉攏太平洋島國的澳洲，總理阿爾巴尼斯確認出席峰會，強調澳洲在區域安全、
基礎建設及氣候行動中發揮關鍵作用。
（法新社、衛報、ABC）
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太平洋島國論壇淪美中台角力場 成員國怨模糊焦點
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260831004559-260408?chdtv
中時 劉詠樂
年度太平洋島國論壇（PIF）領袖會議，8月底於我國友邦帛琉登場。外長林佳龍獲邀出席
相關活動，備受各界矚目，但兩岸外交角力與區域緊張情勢，至少5國領袖缺席本次會議
，為這場旨在展現區域團結的盛會蒙上陰影。美媒指出，大國競爭恐掩蓋這場島國峰會的
焦點。
第55屆PIF領袖會議，於8月30日至9月4日，在帛琉商業重鎮科羅舉行，主題為「
B.E.L.A.U. 建設經濟：生活、行動、團結」。綜合美聯社等外媒報導，近年來，對太平
洋地區感興趣的強國，競相鞏固與當地領袖的聯盟，日益激化美中台紐澳之間，爭奪影響
力的競爭。
帛琉總統惠恕仁30日向記者表示，「太平洋是我們的家園，不是地緣政治競爭的舞台。」
他敦促密切關注本週活動的大國，不要干涉會談。他希望會議焦點能放在真正嚴重威脅太
平洋小島國的問題上，例如氣候變遷以及陷入困境的經濟。他說，「不要把這裡變成一個
我們彼此威脅，或讓人感到不自在的地方。」
共識決策模式面臨癱瘓
然而，美聯社指出，隨著全球緊張局勢升高，太平洋島國的地理位置，也逐漸成為戰略要
點。
澳洲智庫洛伊研究所太平洋島國計畫主任諾貝陶（Oliver Nobetau）表示，「我們看到一
些例子，這種被稱為『太平洋方式』的共識決策模式，有時可能導致在採取行動時，出現
某種程度的癱瘓。」
論壇各國外長近期未能就譴責北京於7月，向南太平洋發射一枚彈道飛彈的聲明達成共識
。雖然大多數成員國強烈反對大陸行動，但其中2國拒絕支持相關聲明，因此最終未能發
表任何聲明。
諾貝陶表示，「目前太平洋島國正面臨許多急迫的安全問題，對這一點而言，作出決策至
關重要。我們將觀察惠恕仁總統，是否能引導論壇採取某種具體行動。」
氣候變遷、能源危機夾擊島國
困擾太平洋島國的問題之一，是近期聖嬰現象引發的氣候混亂，其在整個地區帶來乾旱與
洪水。這種不穩定的天氣，威脅糧食安全與取得乾淨水源的能力，而這2項問題對依賴進
口商品、且經濟主要仰賴外國援助的島國而言，本就十分脆弱。
再來，伊朗戰爭引發的燃料價格與供應波動，也促使部分遭受嚴重經濟衝擊的太平洋國家
，宣布進入國家緊急狀態。該地區高度依賴進口柴油與汽油，而這些燃料透過脆弱的供應
鏈運抵當地。惠恕仁本週表示，尋求參與太平洋地區事務的富裕國家，可慷慨解囊，協助
整個地區大規模建立太陽能發電能力。
然而，一些在該地區相互角力的大國，原本就註定會將今年的峰會視為一場對決。帛琉是
全球僅有12個承認台灣的國家之一，同時也位於其他大國角力的交會點。
帛琉位於西太平洋、菲律賓附近，與美國的關係比論壇許多其他成員更密切。根據《自由
聯合協定》，美國可在帛琉領土享有國防與安全方面的進入權，交換條件則是美國每年提
供數千萬美元資金。
帛琉擔任本屆主辦國之際，峰會領袖也再次試圖制定一套規範其他國家，如何獲准參與論
壇會議的架構。目前，獲准與PIF互動的國家，包括美、中，被稱為「對話夥伴」；台灣
則擁有獨立的「發展夥伴」地位。
北京近年加大對論壇主辦國的施壓，要求排除台灣特使參加年度峰會。這場爭議在2025年
，索羅門群島舉行峰會前變得極為激烈，以至於最終除了論壇成員國外，所有其他國家都
被完全禁止出席。
美聯社稱，帛琉與台北溫暖的外交關係，今年吸引台灣外長林佳龍出席，也引發北京警告
，大陸反對台灣官員參與。
索羅門總理臨陣脫逃之謎
這也讓部分官員及長期關注太平洋事務的人士感到惱火，因為今年的峰會，恐再次被非會
員國之間的競爭所掩蓋。週末期間，首批抵達的與會者便因一則消息而受到衝擊：索羅門
群島總理瓦爾在抵達數小時後，因政治對手發起領導權挑戰而返國。
目前尚不清楚，他被迫提前離開，以及包括吉里巴斯總統馬茂等其他領袖缺席，是否在多
大程度上，與對此次峰會地緣政治局勢的疑慮有關。馬茂執政期間，吉里巴斯與大陸的關
係日益升溫。
紐西蘭外長彼得斯30日談及外國勢力試圖干預活動時表示，「若你說這不是個大問題，那
就違背常理與邏輯。」他說，多位領袖未能出席令人失望，且這並未帶來幫助，「但整體
而言，各代表團的水準都非常高。所以就讓我們看看情況如何發展。」
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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