標題: 加拿大與美分手 想與歐盟「閃婚」
新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/9752430
聯合報 編譯盧思綸／綜合報導
華爾街日報十二日報導，加拿大與美國陷入現代史上最嚴重的貿易戰後，加國總理卡尼正
加速向歐洲靠攏，試圖以一場近似「閃婚」的跨大西洋結盟，降低加拿大對美國的依賴。
他甚至向歐洲領袖提出「歐盟準會員」這個全新頭銜，而向來對會員制度與規則相當嚴格
的歐盟，也罕見對該構想保持開放。
這場豪賭若成功，可能重新改寫西方聯盟的經濟網。知情人士透露，卡尼已指示歐洲事務
特使，研究在不正式加入歐盟、也不成為歐洲單一市場成員前提下，雙方所能採取的「最
具企圖心」合作模式，細節目前仍由技術工作小組研擬。卡尼也告訴幕僚，這不只是貿易
政策調整，而是要重新定位加拿大經濟與社會，扭轉過去半世紀高度以美國為中心的發展
方向。
過去數月，加歐官員已密集研究，如何讓加拿大更深入接軌規模廿一兆美元的歐洲單一市
場，優先領域包括能源、人工智慧、電池與半導體所需關鍵礦物，以及最迫切的國防產業
。雙方另討論海底電纜、資料中心、雲端儲存與衛星網路合作，降低對美國科技巨擘依賴
；法國方面甚至曾討論讓加拿大人免簽赴歐洲居住、工作的可能性。
卡尼上任後不久，團隊便研究英國、挪威、瑞士及喬治亞與歐盟之間各種「低於正式會員
」的合作模式，並列出情報共享、法規接軌等卅六項評估。卡尼也憑藉過去擔任英格蘭銀
行總裁建立的人脈，頻繁與法國總統馬克宏、德國總理梅爾茨、芬蘭總統史塔布等人磋商
。一名曾參與卡尼讀書會的政商界人士以約會比喻：「加拿大人應該明白，海裡不只有美
國這條魚。」
卡尼押注的是，加拿大可以把自身從「北美國家」重新定位為「跨大西洋國家」。這位曾
在歐洲求學、在英國認識妻子又執掌英格蘭銀行七年的總理，希望讓加拿大靠向歐洲。
但這場豪賭障礙重重。加拿大目前約三分之二出口仍流向美國，歐洲經濟成長速度也只有
美國一半，短期內難以取代龐大的美加貿易。若要進一步接軌歐盟，加拿大還可能面臨出
資歐盟預算、接受歐洲勞工與遵循歐盟法規等主權爭議。
歐洲內部同樣有所疑慮。加拿大與歐盟十年前達成的貿易協議，至今仍有十個歐洲國家尚
未批准；部分歐洲高層也懷疑，加國是否只是把歐洲當成對美談判籌碼。
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加拿大總理卡尼訪歐推「入歐」藍圖 進一步脫離對美國依賴
https://tinyurl.com/y8rknu7z
正當美國特朗普政府對加拿大展現的敵意不斷升級，加拿大總理卡尼（Mark Carney）正
啟動外交政策大轉向。卡尼將於下周二啟程（9月15日至17日）到法國，應歐洲議會議長
梅措拉（Roberta Metsola）邀請發表演說，並出席歐盟委員會主席馮德萊恩的年度國情
咨文大會，隨後轉往英國利物浦會晤英國工黨新任首相伯納姆（Andy Burnham）。
作者：加拿大特約記者 溫曉平
卡尼將親自介紹「入歐建議書」
據美國《華爾街日報》於周六（12日）報道，卡尼已備好整套「入歐建議書」，準備在演
說與閉門會議中正式向歐盟高層拋出讓加拿大成為歐盟首個「准成員國」（Associate
Member of the European Union）的歷史性方案。
報道指出，卡尼深知加拿大受限於非歐洲地理位置，無法尋求完全進入歐洲單一共同市場
或獲取正式會員資格，因此提出「准成員」框架，在不涉及國家主權合並的前提下，讓加
拿大融入歐盟經濟體。
其中，軍事與安全一體化被列為本次合作的最核心支柱。加拿大除了在年初正式加入歐盟
「歐洲防務行動倡議」（SAFE）之外，卡尼此行力求讓加國防務產業全面對接歐盟「戰備
2030」（Readiness 2030）架構，推動跨大西洋軍工供應鏈深度融合。
加拿大計畫選購歐洲潛艇與戰機
同時，渥太華正積極推進與德國敲定價值高達250億美元的常規潛艇採購協議，並商討鋪
設連接加拿大與歐洲本土的海底通信電纜，建立一條不被白宮政治干預所左右的跨大西洋
安全與數據命脈。
就在上周，加拿大卑詩省省長尹大衛（David Eby）在記者會上公開呼籲聯邦政府停止購
買美國F35戰機，把省下的一百多億美元轉購歐洲戰機。
加拿大《新聞報》（La Presse）上周報道，加拿大軍方正深入評估放棄美國戰機，轉而
採購瑞典紳寶（Saab）的JAS 39 Gripen E/F（獅鷲）戰機。
瑞典方面不僅開出100%開放作戰源代碼、保障加拿大完全數據自主的條件，更承諾將在加
拿大本土設立組裝廠，為加拿大航空業帶來上萬個高薪就業機會，這使「棄美選瑞」在加
拿大政壇相具吸引力。
目前加拿大政府雖然已履約鎖定首批16架F-35A戰機，至於剩餘72架、價值約120億美元的
後續合約，仍未有最後定案。
加拿大基建大計全指向歐亞市場
為了打破物資只能「南向輸美」的宿命，加拿大在國家基礎設施上正全力發展東西橫向發
展。在西海岸，橫跨洛磯山脈的跨山輸油管（Trans Mountain）擴建與卑詩省沿海液化天
然氣終端全面提速，大批原油、天然氣與大宗商品正藉由太平洋走廊直航日本、韓國及東
南亞。
在東海岸，加拿大聯邦與曼尼托巴省政府則加速重啟「哈德遜灣（Hudson Bay）開發大計
」，全面升級丘吉爾港（Port of Churchill）及其配套鐵路。這項被稱為「北方糧道與
能源動脈」的宏大工程，能讓加拿大草原三省的原油、天然氣與重要農糧直接穿越北極大
西洋航道直抵西歐，航程較傳統路徑大幅縮短數天，打造一條專為歐洲市場服務、徹底繞
過美國領土的戰略出海口。
減少對美國市場依賴成為首要國策
這一切基建與防務調整，均服務於卡尼政府確立的最高戰略目標，即在未來十年內將加拿
大對美國以外市場的出口比重翻倍，終結全國75%以上經貿高度依賴單一鄰國。
早於今年4月，加拿大民調機構 Spark Advocacy 在全加進行調查顯示，高達58%的受訪加
拿大民眾明確表示「探索加入歐盟」是一項值得認真考慮的國家政策，另有約25%的民眾
堅決支持直接成為歐盟正式成員。
加拿大主流傳媒分析，民意數據揭示，加拿大人並非不了解歐盟官僚監管的複雜性，但在
經歷特朗普政府持續一整年的關稅重擊與兼並威脅後，加拿大社會對「加美特殊關係」的
信念已消失。投向歐洲與放眼大太平洋，已成為加拿大人捍衛國家主權最務實的選項。
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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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