[心得] 職業移民country cap的歷史背景與展望

[cchris (cruising Panama Canal)]

從2005年後半開始，印度人的EB排期出現明顯倒退。在這之前，印度人的排期沒有超過
三年過。2000年印度人的移民量就已經增加，但2005年才出現超過三年以上的排期，主
要原因是勞工紙LC的改革，造成大量的積件卡在LC，反而很少人能申請485，所以大家都
不用排期。
但LC(PERM)改革完成後，大量140案件湧出，排期開始。從此印度人的排期就成為長期問
題。也因為名額供不應求，積件持續增加。
2006/1，這個狀態已經很明顯，所以一些印度人成立了IV這個非謍利組織，來企圖解決這
個問題。從成立到現在剛好15年。

這個問題的根本在於，印度人職業移民的名額供不應求。這當然和印度的人口多、印度在
科技領域適合移民美國的人多有關。有人認為這裡面有些印度人濫用，但這只是一部份的
原因。就算去除濫用的部份，合法申請的人依然供不應求，所以這個問題不會因為解決濫
用而消失。

國會2020年的分析報告指出，真正解決這個問題，只有幾個方法: 取消國家配額(country
 cap)、增加職業移民名額、減少有機會申請職業移民的人、全方位移民改革。但這些都
有人反對。

取消國家配額，就是從一兩國排隊變成大家一起排隊。因為總名額不變。
增加職業移民配額，被共和黨人及一些美國勞工團體反對。
減少有移民資格的外國勞工(例如縮減H1名額、不讓等綠卡的H1無限期延長)，被許多雇主
反對，也會影響某些產業的競爭力。

移民改革可以根治，但是兩黨對移民改革的方向有不同。兩黨都願意增加職業移民，但是
共和黨要砍掉許多親屬移民及綠卡抽籤的名額來撥給職業移民，而民主黨希望單純增加職
業移民、不要傷害其他類別。所以這也是不容易談成。

上述這些改變都很困難、不可行，就造成原本的狀況持續下去，什麼新法律都沒有出現，
15年就過去了。過去十年，國會每兩年會期都有推出一次取消country cap的相同法案，也
有兩次會期在眾議院獲得壓倒性多數的支持，但是在參議院卡關，被一個或幾個議員攔截
。
這15年來積件的狀況持續惡化，因為每年都供不應求，所以雪球就越滾越大。
繼續什麼都不做，也越來越不可行，因為已經造成了社會問題。
這些等待綠卡的印度人，以H身份無限期的待在美國十幾年，而他們的H4小孩滿21歲就超齡
了，因為排期不能送485，而失去留在美國的資格，小孩因此會和大人分離，類似dreamer
(非法移民小孩)的狀況。這些小孩可能學齡前以H4來到美國，只熟悉美國，但是21歲一到
，就失去留在美國的資格。
還有，非高科技領域的印度精英，也受到相同的名額問題而無法輕易移民美國。例如醫生
、科學界明日之星、未來的諾貝爾獎得主，因為排期的問題，美國沒辦法吸引這些精英留
下來。這對於美國這樣的移民國家來說，是一個損失。

所以什麼事都不做，也對美國不利，而且問題會一年比一年更嚴重。
現在美國境內有將近一百萬的印度人，攜家帶眷的在美國住了十幾年等綠卡。這裡面雖然
有濫用的人，但有更多是合法的、對美國有貢獻的人。現在他們面臨了困難，逐漸形成了
待解決的社會問題。

不論我們喜不喜歡這些印度人，他們已經在美國待太久，成為美國社會的一部份。這裡面
有些人(不是那些濫用的人)已成為美國某些產業(不限高科技業)的重要精英。美國失去他
們，會造成不良影響。

為什麼IV這樣的組織有這麼多人捐錢? 為什麼印度人貌似看起來對這件事很團結? 因為他
們正面臨巨大的痛苦。人人都有離苦得樂的本能，只要這樣的痛苦存在，就會逼得他們想
辦法推動任何的改變。
如果輪到你面臨這樣的痛苦，你也會捐錢、想辦法改善。

如果你是國會議員，面對這樣的問題，你會怎麼做?
這是個大難題.
什麼都不做也不對，做了也不對。因為只要名額沒增加，任何重新分配名額，都會有人吃
大虧。
兩黨都想要從根本解決問題，偏偏又因為政治對立而解決不了。
這個政治對立也是來自於美國人民的兩極化的對立。

如果無法根治，當這個問題太嚴重的時候，就得被迫頭痛醫頭，採用有副作用的方法來解
決眼前的大問題。(就是把名額重分配，減少一些印度人的痛苦，增加一些其他國人的痛苦
)。當然一定會怨聲載道，需要搓湯圓，減少這些其他國家的受害者眼前的痛苦，才有可能
成功。
醫院受害就保障一些名額給醫護人員，來自海外的新移民受害就保障一些名額給這幾年沒
住在美國的人，海外家屬受害就保障一些名額讓家屬可以盡快赴美團聚。ROW現在的485申
請者受害就延後新規定生效期間並加長緩衝期。未來被迫一起排隊的ROW人士受害就讓他們
可以提早申請EAD/AP來換工作/旅行。H1身份者拿走太多綠卡名額造成其他身份的人受害，
就限制H1辦綠卡的名額讓其他身份辦綠卡可以變快。
就是這樣搓很多湯圓、保留一些名額給國會覺得特別有需要的族群，來發揮總體的最大利
益。

其實只要有任何一個黨控制了全局，那麼這個問題就能根治了。
不論是民主黨還是共和黨，只要控制了總統+眾議院+參議院60席，就可以不需要搓湯圓而
順利通過該黨想要推動的全方位移民改革，不會受到牽制。這樣就會有足夠的名額給職業
移民。

所以想要拆除這顆越滾越大的雪球、正逐漸製造社會問題的定時炸彈，唯一的方法，就是
消除美國的政治僵局。人民能做的，就是暫時支持同一個政黨，讓一個黨可以完成改革。
從根本解決per country quota的問題來說，不一定要支持哪一個黨。哪個黨都有能力解決
這個問題。(兩黨都想要強化、改善職業移民，增加美國競爭力)。
偏偏美國的制度設計的很巧妙、很複雜，眾議員任期2年、總統任期4年、參議員任期6年，
目的就是讓權力不會太快的因為民粹、單一次選舉而完全傾斜向某一邊，能發揮三權分立
的牽制作用。一個黨需要獲得壓倒性民意很長的時間，才有辦法控制全局，才能完成改革
。

未來我們只能等待總統和眾議院是同一個黨獲勝，期中選舉眾議院也不要換成和
總統不同邊，每兩年的參議院1/3名額改選也逐漸由同一黨取得絕對多數，那麼這個問題
就有救了。
不然就會一直卡住、一直惡化，以後某一年類似1044這樣的法案就會在搓湯圓之後被迫通
過。

我不是要大家特定支持哪一個黨。只是描述一個事實: 要解決這個危機，必須要由一黨控
制全局才有機會，哪一黨控制都行。如果無法達成，那麼危機就會繼續存在，然後越滾越
大
根本問題解決不了的話，最後勢必就是要有些人吃點虧、排久一點。如果你是到時候的新
法律裡受到carveout照顧的族群，那麼就可以少吃點虧。如果不是，那就只能多吃點虧。
然後每個人都有權利去發聲、遊說議員，讓他們覺得多照顧你這個族群，會對美國有幫助
，那麼你這個族群就會多受到照顧。

結論: 職業移民的per country cap是個多年難解的問題。不論哪一黨的誰當總統，都很難
根治，除非這個黨控制了全局，或是另一黨非常願意溝通、合作。只要這個問題不能根治
，遲早有一天兩黨會一起通過頭痛醫頭的片面法律來處理這個問題，造成副作用、其他人
受害。
這是遲早會發生的，也和哪個黨當選是沒有關係的。國會議員們也會盡量搓湯圓、想辦法
把對當時的受害者的衝擊降到最低。至於更以後的人，那就沒辦法了，只能先照顧眼前的
人。
然後等待未來哪一天有一黨控制全局才能把職業移民的問題完全修好。

條列一下前面的結論:
1.想要真正解決每兩年一次的386危機,唯一的方法就是通過兩黨的全方位移民改革。
只要它沒通過, 386類型的法案遲早會被通過, 因為這個社會問題太嚴重
2. 在兩黨對立的氛圍下,唯一能通過移民改革的方法是，執政黨拿到60席參議院。
3. 想要讓2發生, 哪一黨的總統執政，就得期待哪一黨拿下參議院60席,
不能因為個人偏好另一黨就不支持執政黨參議員過60席; 這樣才有救
當然我們微薄的力量是無法立刻改變大環境的
但是未來十年危機能不能解除，就是看上面這三點的狀況

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推 MIKEmike07: 推C大. 有邏輯多了xD
推 mytaoiszun: 好精闢，謝謝版主
推 vvandvv: 推 C 大！
推 aichun: 推C大
推 tay2510: 推！感謝分享！
推 GATSBYsolid: 謝謝版主分享！
推 MADNUG: 謝謝版主
推 vadajoan: Great post, thank you.
推 surfingbboy: 請問如果是L1b轉綠卡會受到影響嗎
推 yuhung: 推板主的分享
推 wawi2: 感謝分享
推 IDUSP: 謝謝版主分享
推 aichun: L1b轉綠卡 不是一樣要丟140 485?  有不被影響的嗎?
推 Eriri: 推
→ Eriri: 美國的移民問題涉及到不同的群體 移民改革也已經辯論了十年
→ Eriri: 以上 關於移民改革 中間發生過太多的事了
→ Eriri: 想要討論關於HR1044/S386的政治 卻忽略在這之前的背景 單單
→ Eriri: 只聚焦在這法案上 在我看來 都是刻意地在去脈絡
推 littlecomet: 謝謝板主
推 nyyfan0325: 謝謝版主分享
推 swancloud: 推
推 essenzen: 謝謝分享 希望大家順利
推 umum29: 好文 有人用台灣移民角度看 有人用美國利益看 都沒錯
→ Eriri: 2013那個改革 本來是要直接給STEM留學生綠卡 就只剩下最後
→ Eriri: 一步了 但我可不記得當時有人因為眾議院院長故意擱置法案而
→ Eriri: 那麼生氣(我指STEM留學生而言)
→ Eriri: 現在S386 很多可以吐槽的 也值得批評 這是個很爛的法案
→ Eriri: 生氣是應該的 沒甚麼不對 問題是 到底應該對誰生氣呢?
推 aichun: 你沒STEM綠卡 當時時空下 ROW拿綠卡本來就很快
→ aichun: 你要人家去生氣幹啥 我朋友那時丟485就半年拿綠卡 生氣啥
→ aichun: 而且那是在2013年跟現在不一樣 你現在不拿綠卡386後幾年拿
→ aichun: 所以人家為啥不生氣 STEM綠卡有也好沒有也好 根本沒差
→ Eriri: 反正 如果不是2013-14開始發生的政治風向的變化 當初的移
→ Eriri: 民改革早就過了 今天根本沒有這些問題
推 aichun: 是阿風向不應該改的 不然386也不會這麼辛苦
→ Eriri: 這次要不是有個同樣是2013移民改革法案推動者之一的Durbin
→ Eriri: S386在參議院大概會通過更早 更不會有限制外包公司的50/50
→ Eriri: 規則
推 dQoQb: push
推 cassine: 既然無法大改，就只好從兩黨歧見小的地方開始下手，像
→ cassine: CSPA也是因為FB4類別真的拖太久拖到兒女都成年失去移民
→ cassine: 資格，才用外掛方式從年齡裡面扣除等待時間
推 mintiest: 謝謝分享，版主真的很專業！之前看片面的討論很容易對印
→ mintiest: 度人產生負面想法，但其實他們很多人也是在受苦，希望
→ mintiest: 早日有完善的解決方案
推 maxisam: 推 有些問題真的不能單一化去討論
→ maxisam: 拜登政見主軸其實是想解決家庭分離的問題
→ maxisam: 這在他的網頁都有寫的很清楚
推 tFDA: 關鍵是美國是個軟體大國，全世界唯一生產這麼多軟體工程師
→ tFDA: 的唯有印度。至於中國，其實很多中國留學的學生，對於待在
→ tFDA: 美國的意願其實很大程度降低了。畢竟母國生活水準已經大大
→ tFDA: 提告，且白人對華裔也不是這麼一友善，跟印度人比起來。
推 maxisam: aichun 好壞不是你自己說的算 對你不好 不代表真的不好
→ maxisam: 我們是我支持反對386但是 我不會說他是壞的
推 maxisam: aichan印度人推386有的是因為家庭分離 人家的確有比一般
→ maxisam: 人更迫切的原因
推 maxisam: aichan 我覺得你說當初不生氣 這是很扯的 多少人沒抽到H1
→ maxisam: B
推 maxisam: 不是每間公司都願意直接辦綠卡
推 wintercoldb: 推版大
推 none024: 請問386通過後，對印度人排期能快多少年？感覺還是很久啊
→ KeyFSN: 感覺版主非常認真的想客觀討論 但每篇底下還是吵成一團 XD
推 maxisam: 是很久 因為是漸進式的 所以對現在板上的人其實也沒有那
→ maxisam: 麼大的影響
推 Santos: 美國這種不斷空轉消耗制衡的制度居然可以玩的轉 在台灣弄
→ Santos: 應該會把國家搞垮
→ Santos: 什麼法案都過不了 就是不斷對立僵持杯葛
→ aichun: 法案影響是看你排上隊了沒有如果沒有還有預計多久排隊
→ aichun: 你如果是什麼都還沒有開始 只有F1 F1OPT H1
→ aichun: 那你如果無法趕在202210月前丟出485 你跟現在的人相比
→ aichun: 受影響程度就會大大提高
推 aichun: 端看你到時候是什麼狀況 從暢通無阻 到要排隊
→ aichun: 排隊多久無法簡單估計
推 gee9dong9: 2022.10沒趕上的可能要等到9年後，影響很大的
→ aichun: 如果不知道預計排期是多久可以參考過去印度十年每月排期
→ aichun: 最近幾年前進速度可是每個每個月用天或周算
→ aichun: 今年大解放步算 那是拿FB沒用的卡給EB
推 maxisam: Santos 那是只有在hot button issues才會過不了
→ maxisam: 其他的法案還是會過的
推 stevie9421: A大：為什麼是用丟485的時間點算呢？
→ stevie9421: 排期看的不是PERM的file date嗎
推 timmerix: 推推
推 aichun: 生效前妳沒有485 你得等140滿兩年才能file485
→ aichun: 所以為何我會用485作為標準 如果不正確請幫我更正
推 stevie9421: 這我了解，我想的可能是另一個層面
→ stevie9421: 我想的是假設我明天file PERM, 明年十月過140
→ stevie9421: 但是因為某種原因拖到, 來不及22年十月交485
→ stevie9421: 即使這樣我還是排在比我晚交perm但準時交485的人前面
→ stevie9421: 的吧
→ stevie9421: 假設性問題而已，我只是想問排在哪不是應該看priority
→ stevie9421:  date而不是485 file date嗎
→ stevie9421: 當然如果A大假設從perm到485中間沒有delay的話那你那
→ stevie9421: 樣講也對
→ aichun: 前提是PD規則不改 加上這條件我也不知道怎麼實行
→ aichun: 會有dealy是常狀況意外有很多種 只是我們無法全列出
→ aichun: 當然還是希望大家趕快上車 或者是這法案別過
→ aichun: 其他的我就不關心了 等站穩了腳步再去想全球暖化也不遲
→ wenchi0417: 謝謝背景的分析
推 smilein: 我一開始看到386也覺得印度人可憐
→ smilein: 但後來仔細研究才發現他們是自食其果阿
推 maxisam: 版大就分析了 不是只有單一因素造成排期的原因
→ smilein: 印度人一年拿將近70%的H1B，沒抽到H1B的其他人都回去了
→ smilein: 當然不會在美國面臨家庭分離的問題
→ maxisam: 我們可以支持反對 但是不用妖魔化印度人來增加自己的合理
→ maxisam: 性
→ smilein: 妖魔化言重了。只是在說明為什麼他們有這樣的狀況
推 maxisam: 很多人也是按照遊戲規則的 真的沒必要說人家怎麼樣
→ smilein: 正方反方都有自己的理由
推 maxisam: 嗯 不是說你 ：）我只是形容這樣的風向
推 maxisam: 是的 我們專心支持我們的訴求即可
→ cchris: 現在的版本不是用遞485的時間來看,而是通過485的時間;要在
→ cchris: 2022/9/30通過485才完全不受影響;但第一年應該排得到
推 MrDino: Very educational. 謝謝版主！
→ cchris: 原本的do no harm被換成延後生效,概念相同但方法不同
推 aichun: 謝謝版大講解
→ cchris: 我還要幫共和黨講點話,他們不是不推川普版的移民改革;而是
→ cchris: 他們一直沒拿到60席參議院,因而沒有能力推,會被block
→ cchris: 我也支持共和黨全拿+參議院60席,那麼這個危機就解除了
→ cchris: 而當年民主黨全拿的時候來不及推移民改革,是因為他們總共
→ cchris: 只有半年的黃金時間擁有參議院60席;這麼短的時間只夠通過
→ cchris: 健保改革,來不及處理一樣複雜的移民改革,然後就錯過了時
→ cchris: 間了;就連健保改革都差一點來不及通過,因為有議員去世,最
→ cchris: 後還得用特殊流程來通過
推 vutery8980: 推
→ aichun: 我有個問題 若真的通過 PD會不會好幾年偷停留在2022或2023
→ cchris: 所以川普非常可惜,選民不給力,沒有讓他超過60席參院+眾院;
→ cchris: 說穿了這也是川普能力的極限,沒辦法在這個體制下長時間吸
→ cchris: 引到更多選民、順利拿下更多參院席位
推 stevie9421: 回A大我想的就是這個結果
→ stevie9421: 通過之後假設還有沒處理的485（～1年份）
→ stevie9421: 等那些消完（大概4-5年: 30+25+20=75）才收生效後的pd
→ cchris: 有個關鍵是,川普是個不肯搓湯圓的人; 美國體制的現實是,沒
→ cchris: 有60席的黨,想辦大事就得搓湯圓;不然就要像歐巴馬有半年
→ cchris: 時間拿到60席就可以一意孤行辦大事
推 stevie9421: 所以我剛剛的問題（假設還是用file date算PD）在於：
→ stevie9421: 如果某甲的PD先於某乙，但某乙在22年10月前交485但還
→ stevie9421: 沒拿卡；而某甲22年10月來不及交，這樣某甲在法案生
→ stevie9421: 效後是要等大概三年才能current還是很快就current（
→ stevie9421: 雖然都是要排）
→ stevie9421: *應該是排3/4年，前面筆誤
→ cchris: 生效後PD有可能會暫時在2021年或2022年初,否則就完全沒效
→ cchris: 果了; 是不是在2022/10前file 485並不重要;只要沒通過都一
→ cchris: 樣;就是一起照著2022/10的PD排隊,看誰排在前面
推 stevie9421: 感謝版大
推 truevines: 以現階段的社會風向，沒有一個黨可以全包總統參眾兩院
→ aichun: 所以還是很危險 所以板大 會不會PD停留在2021 2022很久?
→ cchris: 名額不足的情形下,正常狀態就是排期緩慢穩定前進,不會卡住
推 stevie9421: 所以如果像我現在正要開始PERM, 假設參院版本法案過了
→ stevie9421: ，對我來說最關鍵的其實是什麼時候file而perm而不是
→ stevie9421: 能不能趕在22年10月前交485對嗎（因為反正是肯定來不
→ stevie9421: 及生效前拿卡了)
推 aichun: 你能盡早申請就是了 有好多人485過後步道半年拿卡 看人品
推 stevie9421: 了解！也謝A大
→ aichun: 所以我的感覺緩步前進 就得看前進的速度 希望不跟老印依樣
→ cchris: 例如2022年10月排到2021年,然後每年前進4個月;十年後就會
→ cchris: 排到六七年前
→ cchris: 其實民主黨離50席只差一次一月的選舉,成功率不小;但這個50
→ cchris: 席意義不大,要有60席才能不搓湯圓辦大事
→ cchris: 確實排期的關鍵在PERM的日期(PD)
→ aichun: 這樣相當於要排三年到五年感覺 但也只能是假設申請沒增加
→ aichun: 所以假設人數是增長的 那排期預期會加長很多 只是增長多少
推 stevie9421: 我自己有一個相對保守的估計：假設法案前每年85%的ROW
→ stevie9421: 拿卡（這是上界了因為中國印度至少拿7%）、假設485處
→ stevie9421: 理時間要一年、假設485 file date和排期平均差8個月。
→ stevie9421: 那22年10月生效後，21年十月後交485的都還沒拿卡，也
→ stevie9421: 就是說排期在21年2月後的都沒拿卡。那22年10月後的排
→ stevie9421: 期就是從21年2月開始。這些人（排期21 feb-22feb) 佔8
→ stevie9421: 5%，所以四年後（30+25+20+15=90>85)這些人會清空，也
→ stevie9421: 就是說26年十月ROW的排期會在22 feb左右。後面可以類
→ stevie9421: 推但需要更多關於140 approval的人數跟家屬人數預估
→ stevie9421: 的假設。以上個人淺見，有錯請指正
→ cchris: 我只是隨便舉個例子,並沒有用任何前提來做計算
推 MIKEmike07: @stevi, 每年I-140通過的人數有數據喔
→ MIKEmike07: 你要算的話可以去參考
→ cchris: 上面的假設是錯誤的,每年ROW不是85%,有大量的spillover
→ MIKEmike07: https://tinyurl.com/y4wcklp6
推 stevie9421: 對所以我說是上界/保守估計，實際的可能會比這個快
→ MIKEmike07: FY2020 Q1Q2 I-140通過per conuntry 統計
→ MIKEmike07: https://tinyurl.com/yxwg73dh
→ stevie9421: M大我有參考這個，但是要考慮到ROW一份140帶幾個人的
→ stevie9421: 問題（聽說印度好像是2.2，不知道ROW會不會比較少）
→ MIKEmike07: ROW肯定比較少..
推 aichun: 老印一年大概就是20%加上中國10%拿綠卡 你就算個ROW拿60%
→ aichun: ROW你就算只帶一個就夠了老印現在估計有60~100萬人積壓
→ aichun: 算不準的部分是人家會回去搬運新娘 或者老婆小孩
推 kkting: 推推
推 aichun: 沒算上新的 你算算看萬一你是2023年申請 尤其你是學生的
→ aichun: 反正你別用85%算 70%是比較接近事實
推 aichun: 九年過度是 30 25 20 15 10 10 5 5 5
→ aichun: 所以剛開始執行已有485但還沒拿綠卡就是等差不多三年
→ aichun: 下一年的申請人差不多就是3年到10年等待期 說長不長
→ aichun: 之後呢實在不知道怎麼算 可能就跟現在印度人依樣
→ aichun: 一個月前進幾天 除非又來個肺炎 才有可FB名額用不完
→ cchris: 不是第一年每個人都三年，開始排期時，排在這個隊伍最前
→ cchris: 面的只要一年多是排在後面的就會越來越久
推 aichun: 版大抱歉 我沒說精確 是0到三年
→ aichun: 打太快 真是sorry
→ cchris: 所以他開始排隊的時候是一年多，但如果排在比較後面，因
→ cchris: 為前進的慢，就會從一年多開始慢慢增加。等排到的時候，
→ cchris: 後面的人可能是兩三年。前面的人就是一年多。pd晚一年的人
→ cchris: 就會更慢
→ aichun: 所以按照這樣方式晚ㄧ年申請 就越變越慢
→ aichun: 一年內申請早的跟申請晚的也可能會有兩三年差距 正確嗎?
→ aichun: 但總體來說就是越來越慢 而不是一個均速
→ cchris: 很難判斷準確性，但從不太糟慢慢退步、越來越慢，變成越
→ cchris: 來越糟，這肯定是正確
推 MIKEmike07: 我覺得就跟之前C大說的，可能2023以前的PD影響不大，
→ MIKEmike07: 但越往後的排期就逐漸增加, 到了9年後基本上就... QAQ
推 aichun: 我也是這樣想 其實九年根本也沒辦法消耗開始後的兩年ROW
→ aichun: 開始後第三年申請的 大概就真的飛天了
→ aichun: 我是覺得很悲觀 因為這九年是無法清理在積壓在排其中的人
→ aichun: 所以再加上這九年累積的 後面的人飛高高 一生追求一張綠卡
→ cchris: 但川普實在沒理由去簽這個法案。這樣做對他沒半點好處，壞
→ cchris: 處一堆，會被美國保守派及勞工團體罵，還不如把這個燙手山
→ cchris: 芋甩鍋給下一任總統。聰明的川普，哪有可能做對自己不利
→ cchris: 的事？我是川普的話肯定不會簽。就算有對抗中共的條款當
→ cchris: 餌我也不會上當
推 aichun: 可是總統不簽 不就幾天後自動通過?
推 cassine: 應該可以否決，這個法案被否決應該來不及再表決
推 aichun: 這個太美好的方案 我不敢想
推 stevie9421: 但如果真的夾進預算法案裡應該就非簽不可了吧
→ aichun: 這也是很大可能
→ cchris: 總統沒這麼笨;這幾年預算案過不了造成shutdown都是家常變
→ cchris: 便飯,他不會隨便亂簽的,直接veto就行
條列一下前面的結論:
1.想要真正解決每兩年一次的386危機,唯一的方法就是通過兩黨的全方位移民改革。
只要它沒通過, 386類型的法案遲早會被通過, 因為這個社會問題太嚴重
2. 在兩黨對立的氛圍下,唯一能通過移民改革的方法是，執政黨拿到60席參議院。
3. 想要讓2發生, 哪一黨的總統執政，就得期待哪一黨拿下參議院60席,
不能因為個人偏好另一黨就不支持執政黨參議員過60席; 這樣才有救
當然我們微薄的力量是無法立刻改變大環境的
但是未來十年危機能不能解除，就是看上面這三點的狀況
推 MIKEmike07: 推結論 :)
→ cchris: 只要veto了,就要有2/3的參+眾議員投票才能強制實行;歷史上
→ cchris: 只有1/20的veto法案被強制通過
https://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/AnnualReports/FY2019Annual
Report/FY19AnnualReport%20-%20TableV.pdf
2019年度的EB數據來了: 印度18418人(13%),中國16715人(12%), ROW 75%
2018年度的EB數據: 印度22524人(16%),中國18455人(13%), ROW 71%
2017年度的EB數據: 印度23555人(17%),中國19103人(14%), ROW 69.5%
推 MIKEmike07: 幫C大縮網：https://tinyurl.com/y2e3c9ks
→ MIKEmike07: DOS 含有AOS資料真有趣，我之前只看過發Immigration V
→ MIKEmike07: isa的per country
推 duo131: 所以現在中國人其實一年可以拿到一萬五以上的綠卡超過12%
→ duo131: 然後為了15%在高潮= =
→ duo131: 印度人排期的問題是該解決~~但是不應該是向1044那種一刀切
推 aichun: 謝謝版主資料 看來通過之後的等待期比想像中要長了
→ aichun: 19年ROW拿了75% 從17年之後都在增長 假設這數據代表趨勢
→ aichun: 通過後第一年申請的ROW大概就要0到4年 排前面的快可能0~1
→ aichun: 排在之後的就慢慢變長 第二年申請者若還是19年這人數
→ aichun: 排在通過後第二年後半邊的會超過7年以上 畢竟後面沒保護了
→ aichun: 這時候可能就要看這九年清理目前backlog的狀況
→ aichun: 再加上2020~到通過後第二年 印度中國人不要太多
→ aichun: 但這是不可能的事情 等去查一年140申請者有多少人
→ aichun: 如果按照現在h1bL1拿到的比例 140申請者印度人佔到平均60%
→ aichun: 再加上他們使用綠卡的ratio 約2.2 挖 後面的人真的直接飛
→ aichun: 也就是通第一年ROW申請者斜率還很緩 第二年增加不少
→ aichun: 第三年直衝雲霄真的不敢看
推 aichun: 不過這得看140申請者比例數據才會准 不准請給意見
→ cchris: 因為ROW的EB3名額也逐漸不夠用了;所以spillover減少中
→ cchris: 所以國會CRS報告才會預測就算沒386,十年後EB3要排5年
推 paselalps: 推C大
→ cchris: 坦白說,除了移民改革及1044法案,並沒有別的辦法可以解決
→ cchris: 問題;如果有的話國會早就找出來了;所以只剩下什麼都不做、
→ cchris: 1044、大改革這三條路;然後在其中進行角力
推 tiiu: 推C大
推 maxisam: 推 C大 386遲早會過的 真正能解決的是移民法案
→ maxisam: 多看看那一黨有完整的移民計畫 自己在想想
推 maxisam: 在這個時代 網路偏激言論越來越多 最好自己多想想
推 mmonkeyboyy: 看來是共和黨了....
→ mmonkeyboyy: 因為假設386過了  認真的學生沒路走  也沒 DACA
→ mmonkeyboyy: 那乾脆就反提出386的黨(人)不就好了
推 nocturnetear: 推這篇
推 newstyle27: 推，公司engineer大半印度人@@
推 YiYaochAng: 推版主 在VISA版也造福許多困惑的留學生
→ cchris: 請理性討論,不要在這篇批評兩黨而造成吵架、對立
※ 編輯: cchris (64.158.222.246 美國), 12/15/2020 00:47:10