一、單選題（每題４分）
１．Ａ工廠因為違反空氣汙染防制法而遭主管機關裁處新台幣三十萬元，Ａ工廠不服而提
起行政爭訟，由於其行為後裁處前主管機關之裁罰基準有變更，依變更後之裁罰基準
Ａ工廠得因此減少裁罰，故Ａ工廠主張其有行政罰法第５條從新從輕原則之適用，即
裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。請問Ａ工
廠之主張有無理由？（ａ）有理由，因為行政罰之裁處，本應適用行政機關裁處時所
適用之法規（ｂ）有理由，因為裁罰基準之變更，亦係行政罰法第５條所稱之法律變
更（ｃ）無理由，因為裁罰基準只是行政規則，主管機關尚有其裁量空間（ｄ）無理
由，因為裁罰基準行政罰法第５條所稱之法律或自治條例，故無從新從輕原則之適用
２．Ａ違規於紅線停車，經警察開罰後，由警察局委託之民間拖吊車予以拖離。請問予以
拖離之法律性質為何？（ａ）行政罰（ｂ）直接強制（ｃ）代履行（ｄ）即時強制
３．下列何種情形，於違反行政法上義務時，依行政罰法之規定，得不予處罰？（ａ）十
四歲以上未滿十八歲（ｂ）未滿十四歲者（ｃ）行為時因為精神障礙或其他心智缺陷
，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者（ｄ）應受法定最高額新台
幣三千元以下罰鍰之處罰，其情節輕微，認以不處罰為適當者
二、複選題（每題４分，至少有兩個以上正確答案）
４．行政契約違反下列何者將導致其無效？（ａ）書面未具備文件的單一性（ｂ）未適用
法律保留原則（ｃ）依法應甄選決定當事人者，決定前，未給予參與者表示意見之機
會（ｄ）依民法規定為無效者（ｅ）若作成內容相同之行政處分其瑕疵得補正者
５．下列何者得作為依行政執行法行政執行之執行名義？（ａ）本於法令之行政處分（ｂ
）締結行政契約時已約定自願接受執行者（ｃ）法院之裁定（ｄ）請求返還公法上之
不當得利（ｅ）事實行為
二、申論題（８０分）
１．Ａ有閒置土地一筆，與Ｂ公司簽訂租賃契約，約定一個月租金為３０萬元。嗣後主管
機關發現Ｂ公司於該筆土地上未依法處理即傾倒其事業廢棄物，遂依廢棄物清理法第
５３條規定，處ＢＢ公司新台幣六萬元罰鍰，並命Ｂ公司限期改善，惟Ｂ公司屆期仍
未完成改善。主管機關遂依廢棄物清理法第５３條規定，按日對Ｂ公司連續處罰。Ｂ
公司不服而提起行政爭訟，請問：
（１）地主Ａ雖非行為人，唯依行政罰法之精神，主管機關得對其採取何種措施？
（１３分）
（２）Ｂ公司主張主管機關命其限期改善之處分，未能說明其有何故意或過失，違反
行政罰法第７條之規定。Ｂ公司之主張有無理由？ （１２分）
（３）Ｂ公司主張主管機關對其按日連續處罰時，未給予其限期改善之機會。Ｂ公司
之主張有無理由？ （１５分）
２．Ａ老人養護中心因辦理興建院舍計畫向內政部申請補助獲准，雙方簽訂補助款給付行
政契約。嗣後因Ａ老人養護中心積欠廠商工程款，致其所興建院舍遭法院查封拍賣，
無法如期開始營運。內政部乃以公函通知Ａ老人養護中心，解除系爭補助款給付行政
契約，並請求返還已交付之補助款及給付違約金。請問在嗣後的行政爭訟中，Ａ老人
養護中心認為內政部解除系爭補助款給付行政契約為行政處分，故應給予陳述意見之
機會，其抗辯有無理由？ （１５分）
３．Ａ公司未經許可在廠房內鑿井大量取水，主管機關實施行政檢查屢遭Ａ公司拒絕配合
，主管機關遂強制進入。檢查後遂依水利法第９３條之４規定，令Ａ公司一週內回復
原狀、拆除水井，屆期不遵行者，將按日連續處新台幣一萬元以上五萬元以下之罰鍰
。請問：
（１）Ａ公司不服行政機關強制進粗行政檢查之行為，請參考行政程序法及行政罰法
相關規定，其應如何提起行政救濟？ （１５分）
（２）Ａ公司未於一週內回復原狀，主管機管此時對Ａ公司除採取按日連續處罰外，
尚得採取何種措施，以達回復原狀、拆除水井之目的？ （１０分）
附：水利法第９３條之６第１項（考卷上有）
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第一題ｄ選項原文就長那樣，應該是老師出題時打錯了
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