[新聞] MOD 新制難行，七月一日起可能大斷訊

[carlos0928 (未來該怎ㄇ走)]

文／林千園

7 月 1 日起，MOD 上很可能無法收看到 Discovery、Star Movies、Fox Sport、國家地理頻道、寰宇國際新聞這些優質電視節目了。

去年風光上任的中華電信新任董事長鄭優，一直被視為中華電信 MOD 的救星，卻極可能在其一意孤行的認知下，解體好不容易建立起來的收視群，造成130萬收視戶的權益損失。

鄭優年初開始要推行收視率分潤的制度，內容是訂戶50萬以下的頻道，中華電信分2成的收入，頻道業者8成；若戶數達50萬戶，上架費調高至30%。一方面鼓勵頻道商把內容做好，同時也可以讓頻道套餐可以逐漸淘汰表現不好的頻道，讓套餐朝向正面的發展，出發點是良善的。然而，頻道的價值不單只有收視率一個因素，許多境外頻道的節目製作精良、內容豐富而有深度，或符合特定族群的喜好，呈現出台灣電視市場的多元性。

但這些優良的境外頻道節目，純就收視率來看，遠遠比不上灑狗血的本土劇、政論節目或國內新聞台。中華電信主推的收視率分潤制度一旦實施，大多數境外頻道將馬上面臨營收劇減的問題。

目前，在中華電信的強力要求下，MOD 的頻道商不敢、也無力反對收視率分潤的大方向，但多數的頻道商（尤其是境外頻道）認為應該參考其他的因素（例如品牌價值、節目品質、特定族群喜好等）進行加權，以避免單純收視率計算造 成的不合理。畢竟，收視率只代表了「量」的增加，卻不能保障「質」的提升。 據了解，MOD 各頻道套餐在近二個月頻頻召開頻道商會議，討論收視率新制的 問題。會議中，境外頻道的代表，對於中華電信所提出的「完全不加權，純以收視率分潤」的制度，可以說是一面倒的反對。

境外頻道讓MOD數位平台作出差異化

早期中華電信斥資數百億元建置了 MOD 這個高品質的數位平台，在硬體上擁有領先有線電視極大的優勢。但台灣人對有線電視的收視習慣根深蒂固，且主流頻道在有線電視業者的抵制下，多未能上架於 MOD，以致無法獲得較多觀眾的青睞。

後來有一些頻道商將優質的境外頻道引進MOD，作出市場區隔，讓一些已經厭倦收看有線電視的閱聽人多了一個清新的選擇，於是幾年來 MOD 的收視戶衝破百萬。這些優質境外頻道形成的差異化優勢，對 MOD 的成長實在功不可沒。

強推新分潤制度的背後利益

鄭優是第一位媒體人出身的中華電信董座，他想利用其媒體背景的經驗，要開創數位匯流新商機，喊聲MOD要在年底前拚200萬用戶的目標。

但是他摒除了專業，卻選擇為政治服務。某位曾在電視圈呼風喚雨的頻道商，近來在有線電視之勢力逐漸式微，有意於MOD另起爐灶，該頻道商自稱可以直達天聽，也由此要脅著MOD，為求保位，鄭優只得向政治妥協，規劃出對該營運商特別有利的分潤新制，強勢推動。

於是一些叫好卻不一定叫座的頻道成了犧牲品。鄭優過去長期服務於工商時報，扁朝時期短暫派任於台視公司，其實對於MOD的生態並非熟悉。突然要推動收視率分潤新制，撼動原已穩定的合作關係，實在是一步險棋。

境外頻道的反擊

因此，包括 Discovery、CNN、Warner 等 40 多個境外頻道的代表，聯合向主管機關 NCC 提出陳情，訴求 MOD 不宜倉促執行收視率分帳的新制，而應考量頻道的多元性，用不同的方法來評斷頻道的價值，而且需要更多時間來討論雙方都可接受的運作方式。

在境外頻道商一面倒反對「純以收視率分潤、不加權」的情況下，中華電信不但不努力去協調溝通，反而頻頻發函要求頻道商儘速簽署中華電信的契約版本，不許更動任何條款，並屢次警告頻道商，如果不在期限內簽好約，就會把頻道下架或移出套餐。其態度蠻橫而強硬，擺明了「毫無商量餘地」。有境外頻道商表示，感覺就像是被人拿槍指著腦袋，必須完全接受中華電信的要求。

更令境外頻道商憂心的是，中華電信宣稱，如果頻道商不能就「收視率分潤」達成全體一致的合意，中華電信就要把觀眾付的收視費扣住不發，直到頻道商全都同意「收視率分潤」的新制為止。

為求改革或者為作打手？

中華電信片面訂立的遊戲規則，明顯不利於「內容優質，但收視率不夠高」的境外頻道，很難讓頻道商接受。目前 MOD 上大約有 70 多個境外頻道，如果全都因為無法接受中華電信強制要求的「收視率分潤」制度，而被中華電信強制下架或逐出套餐。

中華電信干冒違法風險，不溝通又不協調，如此大張旗鼓的強推「收視率分潤」，很可能目的沒達到，反而先毀了 MOD。不禁令人懷疑，中華電信的主事者究竟是想讓 MOD 好，還是想幫有線電視業者來打壓 MOD？

業者指出，中華電信如此毫不溝通、絕不退讓的態度，訂下不合理的契約條款，強硬推動這個看似美好，其實並不理想的收視率分潤制度，實在不符合一般的商業倫理。甚至，過程中種種強硬的手段都是違法的。

一個立意良善的構想，怎麼會弄到違法呢？原來，中華電信因為有政府的投資，是不可以經營媒體的，從民國 92年廣電三法增訂「黨政軍退出媒體」條款後，一直是如此。MOD 是因為經過 NCC 的協助改造後，變成一個開放的電信平臺，不再屬於媒體，中華電信才能夠繼續經營這樣一個「不是媒體」的 MOD。

中華電信的平台角色，主要是提供內容的傳輸服務，也可以幫頻道商代收費用，但是不可以干涉頻道商要提供什麼內容，或用什麼方式去銷售。假如中華電信連頻道商要怎麼賣產品、合夥生意要怎麼分潤都插手來管，就已經超過了「平台」的角色，違反了「黨政軍退出媒體」的精神。

依收視率分帳或許是一個好的構想，但應該要由頻道商自己來實行，而不適合由擔任平台角色的中華電信來推動（違反「黨政軍退出媒體」）。中華電信更不應該以強硬、蠻橫的手法逼迫頻道商採行。畢竟，在有線電視界數十年來都無法解決的問題，怎能期待 MOD 在短短幾個月一步到位？

少數既得利益者的權謀

有業者表示，以目前的態勢來看，確有少數可以直接從新制獲利的頻道商並不在乎收視費暫時被扣留，而堅決主張「不加權的收視率分潤」。於是全體頻道 商的「全體一致的合意」簡直不可能。中華電信打算把收視費扣住不發，形同勒索，逼迫多數的頻道商必須去配合少數的意見，這是嚴重干涉頻道商的自主權。 而且關於收視費，中華電信是受頻道商的委託代收，怎麼可以扣住不發？完全是違法的。

因而，各境外頻道商也向 NCC 提出，希望 NCC 委員協助進行調處，在協商期間中華電信應該依照原有合約繼續代收收視費（而非逕以收視率進行分配），而且中華電信不可以任意把頻道下架或移出現有套餐組合。

＊本文作者為媒體工作者


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推 aa1477888   : 那就要看MOD認為這些頻道商重要不重要啦
→ aa1477888   : 我是覺得如果真的斷訊 下架 一定會有退訂潮
→ aa1477888   : 現在有線業者 很多都有HD 境外頻道了
→ aa1477888   : 除了比較貴 選擇自由低之外 MOD的優勢比起過去小
→ aa1477888   : 讓這些頻道離開不會是個好決定
推 GameGyu     : 關鍵字 收視率分潤 把觀眾付的收視費扣住不發
推 BassCode    : 『不可干涉用什麼方式去銷售』 接著強姦消費者
推 fatcatlin   : 問題是MOD很多人都是綁約的，那要怎退
推 singlecolor : 沒有境外頻道是要看什麼
→ koykoy      : 第一段的意思是頻道收視戶多 分潤從8成降到7成
→ koykoy      : 後面又變成 內容優質但收視率低的頻道會營收劇減？
推 tomzakeru   : 訂戶高但是收視率低阿....你收入當然會遽減
→ tomzakeru   : MOD不都套餐為主流,一些頻道在套餐裡面訂戶數就會
→ tomzakeru   : 高
→ tomzakeru   : 就變成只分七成,還要按收視率分營收一定炸啦
→ koykoy      : 看第一段的寫法 收視率分潤指的就是訂戶數阿
→ koykoy      : 第四台的頻道分潤還不到5成咧
→ koykoy      : https://money.udn.com/money/story/5612/2534432
→ MikageSayo  : 老是說「不要再吃到飽了」，到頭來還不是一樣
推 jacky336    : 是台戶系列的?
推 c98406023   : 被NCC關切 https://is.gd/fsuG0A
推 jin062900   : 大概又會要中華電信吞下去吧
推 sosososososo: 新制對境外頻道的確很不友善，也勢必會影響許多對特
→ sosososososo: 定主題有興趣的觀眾權益...
→ kamichu     : 觀眾繳錢就是看想看的 依據收視率本來就合理
→ kamichu     : 而且中華有機器可以直接統計到真正的收視數字
→ kamichu     : 實在不知道這樣到底有甚麼好跳腳的?
→ kamichu     : 這樣頻道商才會拿好節目出來 吸引觀眾 而不是重播
→ BassCode    : 境外頻道重播率真的很誇張
→ BassCode    : 重播就算了，還不是照順序一口氣播到完，還亂跳
→ emilyshine  : 中華官網新聞稿出來了
推 kenduest    : 依據收視率有缺點，不過這樣小族群會看的優質頻道
→ kenduest    : 很難生存就是，開個玩笑台灣人普遍不愛看知識頻道，
→ kenduest    : 這類頻道商應該很難經營
→ kenduest    : 不過目前的確有些外商頻道不是很不用心到也是
→ SPzero      : 這樣一來，不知道未來某些頻道營運商所制定的價格是
→ SPzero      : 否就有機會比較合理？
→ k879311     : 準備接客訴接到手軟吧
推 FragileLin  : …………………到底
推 kenduest    : 或許吧，我是希望可以有同性質的一個套餐，比方戲劇
→ kenduest    : 綜藝動漫個別一包，要比較收視率不是全部一同比較
→ kenduest    : 或許更好
推 xmoonlight  : 講個笑話 中華電信
→ k879311     : 這個有笑點好好笑
推 juenren11   : 到處亂的可恥不好笑