[閒聊] NCC否決凱擘移頻的申請合理嗎？

[cutiebaby (可愛寶貝)]

新聞：https://udn.com/news/story/7240/3570981

國家通訊傳播委員會（NCC）2日駁回凱擘節目表的頻道變更，凱擘去年送出2018年度頻道
變更申請，等了八個月直到2018年都結束了，在2019年開工第一天，被NCC駁回。更讓萬
年頻道表不變的議題再度登上檯面。NCC副主委兼發言人翁柏宗說明，考量地方政府、各
機構收視率報告及消費者權益，其中地方政府都反對調整節目表。

凱擘表示，去年5月送出移頻申請，7月針對凱擘機上盒用戶進行問卷調查，補件給主管機
關，10月針對地方政府意見彙整補件，但仍得到NCC否准的決議。

有線電視萬年頻道表不變，是近年消費者轉向擁抱內容多元且彈性訂閱的OTT主因，業者
思變，要更動頻道表，但主管機關NCC卻不准。

業者分析，NCC拖了八個月，明示、暗示要凱擘自行撤件，但凱擘堅持撐到NCC做出決議，
跟NCC直球對決，因為再不變，OTT這個後浪襲來，有線電視可能死在沙灘上。

凱擘表示，頻道變更申請是基於提升收視戶滿意度，僅更動頻道位置，沒有任何頻道下架
，移動頻道包含衛視合家歡（原45台）移至145台、壹電視新聞台（原45台）移至149台、
JET TV（原80台）往前移至45台、寰宇新聞台（原222台）移至49台、WAKUWAKU JAPAN（
原212台）移到80台。

面對NCC駁回，凱擘表示，深表遺憾及不解，基於保障消費者權益，以及提升收視戶滿意
度為立場，此次頻位異動原則以消費者收視權益為出發點，以及不下架任何頻道為最大前
提下，針對各類型頻道收視率較差，以及家族頻道節目重複性高的進行頻位調整，希望為
收視戶帶來更多優質的節目內容，以強化頻道競爭力。

凱擘表示，除提供尼爾森收視率調查，更針對凱擘系統機上盒所做的問卷調查為參考依據
，調查顯示，有九成用戶同意移頻。

針對NCC以尼爾森、MOD、系統台之收視率資料為綜合考量頻道上下架客觀嗎？

凱擘表示，以壹電視新聞台為例，根據尼爾森收視率調查及凱擘系統機上盒收視率來看，
壹電視新聞台在新聞區塊收視率表現最差。而MOD上的壹電視因無其他新聞台上架，其收
視率優於寰宇新聞台，若以此點為收視率考量熟好熟劣稍嫌偏頗。

此外，NCC認為，凱擘移頻申請不符合上下架規章，其中的取代頻道收視須優於被取代頻
道是否客觀？

凱擘表示，此規定本身具有爭議的地方在於頻位較後面的頻道本身就存在先天的劣勢，即
使內容再優質，讓收視戶看到的機會本就較低於頻位在前段的頻道。

凱擘舉以提出移頻的壹電視新聞台為例，依據凱擘所提供機上盒收視率調查，收視戶停留
在寰宇新聞台的「觀看分鐘數」是較優於壹電視新聞台，因此，以收視戶的觀看分鐘數再
輔以收視率調查等實際資料，是否才是作為評斷該頻道是否優質？是否該放在哪個頻段的
依據？若單純僅以規章中的收視率，或者一些觀感類的自由心證說詞作為評斷依據，而缺
乏實際收視行為的數據分析，就決議該頻道所該對應之頻位，實則容易造成有失公允之處
。
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我也是看不懂 又不是下架頻道只是往後移動而已 NCC到底有啥好擋的？
而且凱擘把寰宇新聞台跟WAKUWAKU JAPAN這兩個付費頻道送給消費者看
我自己是覺得還不錯啊 少付錢又多了兩個頻道看
拜託NCC別再鬧了~~~~~~~

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推 GameGyu     : 數位時代 移頻本來就是很好笑的一件事
推 iddqd       : 所以我就說過，凱擘想移動壹電視新聞台會被NCC否決
→ iddqd       : 耶，那就請凱擘快點處理CH18和CH49的HD升級案吧，都
→ iddqd       : 在作測試浮動HD了，快點升級吧！
推 sean7627    : 寰宇比壹電視好看多了 拜託快點移走
推 andrewkuo   : 因為20年前和信和東森的時代，也就是辜成允和王令
→ andrewkuo   : 麟稱霸的時代，只要雙方互相不爽就會自行下架，或
→ andrewkuo   : 是把對方的頻道移到高頻率區，也就是很後面雪花的
→ andrewkuo   : 地區，所以才變成要移號碼也要先審，上下架也要申
→ andrewkuo   : 請，基於姚文智時代的行政慣例，如果壹電視在49那
→ andrewkuo   : 麼久，沒理由讓他亂移吧，除非被撤照
推 icypyh      : 越後面越少人會轉到那邊
推 aa1477888   : 與其移頻 快開放自選頻道才更重要吧
→ aa1477888   : 什麼收視率不好其實是表面上的理由
→ aa1477888   : 只要開放套餐、自選 就沒有頻道順位的問題
推 GameGyu     : 我也是看不懂 就讓消費者自己設定就好了 財團自己不
→ GameGyu     : 做 硬要搞亂頻 拜託財團別再鬧了~~~~~~~
→ GameGyu     : 『基於保障消費者權益』看到就覺得好笑 XD
→ icypyh      : 因為這功能我才沒多少人會用
→ icypyh      : 我猜
→ icypyh      : 不過比起這些 我覺得呼籲大家剪線比較實在
推 GameGyu     : 剪線後換MOD 結果從小亂頻 變成大亂頻 XD
→ aalittle    : 開放讓消費者可自行設定+1 就不用頻道商、系統雙方
→ aalittle    : 為此爭吵
推 andrewkuo   : 每次準或不准不是都會附加一句，保護消費者權益，例
→ andrewkuo   : 如無線某幾台要升HD，也說要保護消費者權益，怎麼保
→ andrewkuo   : 護，不能看HD難道跟電視台抗議，電視台就會給一台機
→ andrewkuo   : 上盒嗎？想太多了
→ icypyh      : 剪線也不一定要看MOD OTT也可以啊
推 popbitch    : 除非能讓使用者自訂頻道，不然移頻只是擾民而已
→ popbitch    : 或是像MOD這樣大搬風，但是相似頻道在同一區段就ok
推 popbitch    : 只根據收視率當做移頻的條件，收視率一變又要移頻?
推 GameGyu     : 擾民就是擾民 哪來的同一區段就ok XD
→ GameGyu     : 你喜歡的區塊 別人可不見得喜歡
推 magicason   : 擺什麼給客戶是系統的決定 成敗也由系統負擔
→ magicason   : 想不到NCC是有什麼理由好阻擋的 難道有讓國民看到
→ magicason   : 所有頻道內容的義務嗎？那幹嘛不國家出錢好了
推 GameGyu     : 原來NCC不能阻擋財團擾民 財團萬歲 那幹嘛不財團自
→ GameGyu     : 己出錢就好了 XD
推 thomaschion : 民眾轉去OTT是因為頻道表不變？白癡嗎？
→ kenduest    : 頻道位置牽涉諸多利益，其實算是可以理解
→ kenduest    : 尤其一般新聞台習慣兩位數在5x時候就是如此
推 GameGyu     : 還是中華電有魄力 排除諸多利益 把5x留給東森嚴選XD
→ kenduest    : GG 兄還是酸酸王啊....
→ kenduest    : 左罵NCC，右酸中華電信...
推 andy199113  : 原來年代和民進黨關係很好
→ c98406023   : 有線電視改制前，55台東森購物3台
推 book8685    : 頻位根本不是以方便收視率為前提吧
推 saltbb      : 頻道號碼改競標好了 全國統一 就沒這種問題了
→ Sheng98     : 有些頻道是部份縣市有線系統有上架, 如果競標頻號
→ Sheng98     : 等於那些沒上架的有線系統的頻號是被頻道商佔用去了
推 GameGyu     : 財團會第一個反對競標 以中華電為例 他會失去『引入
→ GameGyu     : 更多頻道預作準備』這個消費者很喜歡的理由 XD
推 popbitch    : 你當然可以覺得不喜歡，我是超喜歡同一區段
→ popbitch    : 看新聞台或運動台上下鍵就能換台
→ popbitch    : 單獨把一台移到後面還要單獨按數字才麻煩
推 GameGyu     : 以新聞台為例，把藍綠新聞台混在一起應該很多人不
→ GameGyu     : 喜歡
推 GameGyu     : 你當然可以覺得喜歡，但你喜歡的區段，別人不見的會
→ GameGyu     : 喜歡
推 GameGyu     : 單獨把一台移到後面還要單獨按數字才麻煩+1 你喜歡
→ GameGyu     : 的區段，跟中華電不一樣的時後，一樣會出現
推 kenduest    : 最近NCC有傳出討論3位數的有線電視頻道編排了