[新聞] NCC硬起來！授權費爭議強制交付仲裁修法

[cobras638 (旺來西瓜仙拚仙)]

原標題:NCC硬起來！授權費爭議強制交付仲裁修法草案出爐　12日公開說明

2019/11/5 12:07
ET TODAY
記者陳世昌／台北報導


NCC快馬加鞭修法引進「授權費爭議強制仲裁」，已敲定下周舉行《有線廣播電視法第五
十五條至第五十五條之四修正草案》公開說明會，新法除了修改原55條內容，再新增4配
套法條，明訂NCC認有損害訂戶權益、影響市場公平競爭或公共利益情節重大者時，得依
職權交付仲裁，並通知雙方當事人。


NCC代主委陳耀祥表示，近年來有線電視授權費越吵越兇，主要是來自新進系統業者所佔
的比例最高。根據立委林俊憲整理的資料，今年前10個月NCC立案的爭議調處案即多達39
案，是歷年最高紀錄。


NCC每個月都在忙著協調系統與頻道代理商爭議但紛爭化解效率很低，一方面是頻道代理
商在現行法令並非NCC規管行業，NCC僅有的紛爭調處功能也沒有強制力，只能賣老臉當和
事佬請雙方不要吵架，如果雙方談不攏最終還是要進入漫長訴訟，可能對觀眾收視權益造
成影響。


陳耀祥表示，修法推動的新制不是任意性仲裁，而是希望在某些條件之下進行的強制性仲
裁，將在下一波廣電法修法時提出紛爭解決機制。立委林俊憲也表支持並認為，有線電視
過往的「恩怨情仇」非常複雜，NCC若無適當公權力，很難介入處理。


NCC表示，提出的草案是參酌加拿大廣電傳輸規則(Broadcasting Distribution
Regulations SOR/97-555) 第十二點爭端解決程序 (Dispute Resolution)之強制仲裁規
定，及援引我國勞資爭議處理法之強制仲裁之規定，增訂訴訟外爭端處理機制。


NCC提出的草案重點包括：
一、中央主管機關認有損害訂戶權益、影響市場公平競爭或公共利益情節重大者時，得依
職權交付仲裁。
二、調處或仲裁期間，系統經營者應以原條件維持頻道上架，頻道供應事業應以原條件繼
續授權播送，雙方均不得任意斷訊。
三、當事人應於仲裁會議召開後一個月內，向仲裁委員會各自提出一定數額之授權條件費
用，交由仲裁委員會擇 一作成仲裁判斷。
四、仲裁委員會所作成之仲裁判斷，於當事人間，與法院之確定判決有同一效力。


《有線廣播電視法》第五十五條至第五十五條之四修正草案條文

第五十五條
系統經營者與頻道供應事業或系統經營者與頻道代理商間有關頻道播送、授權條件及訂戶
數認定之爭議，或系統經營者間之爭，得向中央主管機關申請調處；調處不成時，得依法
提起民事訴訟。

中央主管機關應於受理調處後三個月內，作成調處結果；必要時得延長一個月，並以一
次為限。

第一項有關授權條件費用之爭議，調處不成時，當事人得向中央主管機關申請交付仲裁，
經中央主管機關通知他方當事人，取得其書面同意後，交付仲裁。

前項情形中央主管機關認有損害訂戶權益、影響市場公平競爭或公共利益情節重大者時，
得依職權交付仲裁，並通知雙方當事人。


調處或仲裁期間，系統經營者應以原條件維持頻道上架，頻道供應事業應以原條件繼續授
權播送，雙方均不得任意斷訊。

第一項所稱頻道代理商，指受衛星頻道節目供應事業、境外衛星廣播電視事業及他類頻道
節目供應事業之委託或授權，將受託或授權之頻道，依約定條件， 單一頻道或組合頻道
方式授權予有線廣播電視系統經營者、直播衛星廣播電視服務事業或提供多媒體內容傳輸
平臺服務之電信事業播送或傳輸之事業。

第五十五條之一 (新增條文)
中央主管機關受理交付仲裁之申請或依職權交付仲裁後，應通知雙方當事人於收到通知之
日起五日內，於中央主管機關遴聘之仲裁委員名冊中各自選定仲裁委員一人具報，屆期未
選定者，由中央主管機關代為指定。

雙方仲裁委員經選定或指定後，中央主管機關應於五日內通知雙方仲裁委員，於五日內自
仲裁委員名冊中共同選定主任仲裁委員一人具報;屆期未選定者，由主管機關指定。主任
仲裁委員並為會議主席。

有關仲裁委員之遴聘與解聘、資格條件、選定與解除、遵行規範、仲 裁與調查程序、仲
裁費用及其他應遵行事項之辦，由中央主管機關定之。

第五十五條之二(新增條文)
中央主管機關應於主任仲裁委員完成選定或指定之日起五日內，組成仲裁委員會，並擇期
召開仲裁會議，於三個月內作成仲裁判斷書，必要時得延長三個月，並以一次為限。

仲裁委員會逾前項期間未作成仲裁判斷書者，仲裁程序視為終結，當事人得逕行提起民事
訴訟。

第五十五條之三(新增條文)
當事人應於仲裁會議召開後一個月內，向仲裁委員會各自提出一定數額之授權條件費用，
交由仲裁委員會擇 一作成仲裁判斷。

當事人之一方未於前項期間內提出授權條件費用者，仲裁委員會得以他方當事人提出之
授權條件費用作成仲裁判斷；雙方當事人均未提出者，仲裁程序視為終結。

仲裁委員會作成仲裁判斷後，應於10日內作成仲裁判斷書，報由中央主管機關送達雙方當
事人。雙方當事人於仲裁程序進行中和解者，應將和解書報仲裁委員會及中央主管機關備
查，仲裁程序即告終結；其和解視為當事人間之契約。

第五十五條之四 (新增條文)
仲裁委員會所作成之仲裁判斷，於當事人間，與法院之確定判決有同一效力。

對於前項之仲裁判斷，當事人得準用仲裁法第五章之規定，對於他方提起撤銷仲裁判斷之
訴。


原文網址:  https://www.ettoday.net/news/20191105/1572560.htm

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.129.5.28 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/MOD/M.1573232272.A.08E.html
推 iddqd       : 希望能快一點修法通過，這樣明年中嘉與11頻道的版權
→ iddqd       : 費爭議就可以派上用場了，這兩方現在還是陷入僵局中
→ iddqd       : ，連TWT都已經下架11體育2台了，明年11體育1台會從
→ iddqd       : 許多有線收視戶消失了吧？除了凱擘和台灣大之外！
推 iddqd       : 我有去申訴NCC和公平會了，NCC和公平會真得同意凱擘
→ iddqd       : 在台南市區可以跨過去經營了，已經在跟凱擘的業代向
→ iddqd       : 凱擘高層申請中，看他們敢不敢對中嘉開戰了！
又要烏龍爆料了?

噓 GameGyu     : 公平會同意凱擘台南市區可以跨過去經營？ 竟然是由
→ GameGyu     : 你公布 未免太好笑了吧XD
不然我幹嘛叫他MOD江中博和MOD王瑞德  icypyh叫他MOD眭澔平呢 XDDDD
※ 編輯: cobras638 (114.45.106.181 臺灣), 11/10/2019 15:29:16
→ icypyh      : 囧
噓 jasonjaynet : 根本不可能做到的事 話倒是講很滿 可以跨區不代表業
→ jasonjaynet : 者要跨 那是商業機制 業者根本不會鳥你
→ jasonjaynet : 而且要跨區 要經過多少正式的申請程序 你知道嗎？
→ jasonjaynet :  你連公司代表都不是 你能代替業者申請？
jason今天火力全開唷

推 iddqd       : 可是我都有打電話去詢問個過，NCC和公平會都很歡迎
→ iddqd       : 凱擘去中嘉的地盤來經營的，只要他們要申請，會過的
→ iddqd       : ！
→ iddqd       : 個字多打了。
推 iddqd       : 公平會也認為其他縣市行政戶數與有線電視訂戶數規模
→ iddqd       : ，均高於花蓮縣，應該更具市場誘因，.....以上文字
→ iddqd       : 為凱擘與公平會的新聞內容摘錄而來。
※ 編輯: cobras638 (114.45.106.181 臺灣), 11/10/2019 20:42:45
→ icypyh      : "可以"≠"必須"
→ icypyh      : 另外還有一點 就算11退出有線
→ icypyh      : 他們還是會去找有線台的合夥播他們擁有的主場賽事
→ icypyh      : 不管最後會不會成功或會不會虧損
主要是有  英超 中職兩隊+寶島夢想家
(夢想家本季MOD 有線ELEVEN通吃)

→ aalittle    : https://i.imgur.com/YBx7vba.png 像這樣拿到籌設許
→ aalittle    : 可再說吧,甚至拿到許可也不一定能順利開台,比方說大
→ aalittle    : 豐以大基隆為名拿到了基隆的籌設許可,幾年過了還沒
→ aalittle    : 開台
大豐這篇躺著也中槍 XDDDD

噓 GameGyu     : 有1/3市佔條款在 NCC怎麼可能會過啦 XD
應該NCC不會假裝沒看法1/3市佔條款
※ 編輯: cobras638 (114.45.106.181 臺灣), 11/10/2019 22:38:14
推 iddqd       : 所以說，我有在找立委遊說修法，將有廣法1/3條款修
→ iddqd       : 掉和無線必載加入MOD平台警款，希望能成功！
→ iddqd       : 條款，打錯字了！
噓 GameGyu     : 你都說NCC會讓他過 是要修甚麼法啦
看來GameGyu做好一大堆的功課要來質詢iddqd了

→ aalittle    : 假設一堆，跟歡迎挖石油有87分像
台灣中油躺著也中槍XDDD

推 iddqd       : 因為今天再度打電話問NCC，關於凱擘跨區到中嘉地盤
→ iddqd       : 是否會受限於1/3條款的問題，NCC說要靠修法就可以讓
→ iddqd       : 各縣市的業者均可以自由跨區經營了。
※ 編輯: cobras638 (114.25.20.4 臺灣), 11/11/2019 14:35:25
噓 icypyh      : 重複一次 "可以"≠"必須"
噓 GameGyu     : 跨區經營什麼時候需要修法啦 orz
→ GameGyu     : 一下子說只要他們要申請就會過的，一下子又說要修法
→ GameGyu     : 到底有幾個iddqd？還是說有兩個NCC XD
真相只有一個...

唯一看透真相的是一個外表看似小孩，智慧卻過於常人的名偵探GameGyu。 (無誤)

→ iddqd       : NCC的意思是在台南市跨區，如果是凱擘和中嘉會超過1
→ iddqd       : /3條款的限制，而台數科還未到1/3條款的限制，NCC跟
→ iddqd       : 我說的歡迎各家業者跨區經營，若有收視戶超過1/3條
→ iddqd       : 款的限制的話就要靠修法解決了！
噓 GameGyu     : https://i.imgur.com/I3LfxW1.jpg
→ GameGyu     : 上面這位iddqd還在嘛?
XDDDD

→ icypyh      : XDDDDDDD
→ c98406023   : 輸入iddqd呈無敵狀態
吃到瑪莉歐星星變成無敵狀態的應該是GameGyu和icypyh
iddqd比較像是...栗寶寶 XDDDD
https://www.youtube.com/watch?v=I5YR08cbvVY
※ 編輯: cobras638 (114.25.22.6 臺灣), 11/12/2019 14:14:03
推 jasonjaynet : 把我放在哪？ 我好歹可以當個奇諾比奧吧 QAQ
是的 你是奇諾比奧
※ 編輯: cobras638 (220.136.144.93 臺灣), 11/14/2019 14:33:47