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拒絕批評的高雄二階輕軌——大順路的惡夢 溫朗東 高雄輕軌第二階段,是一個無法討論的政策。 無法討論,比政策錯誤更可怕。沒有一個人的決策永遠正確,失誤在所難免。有錯,就修 正,是理性決策的基本道理。但實際上,有些錯誤無法被討論,即使預見了,也會被忽略 。 二階輕軌無法討論,是因為輕軌的意象已經跟「城市光榮感」結合。你不要輕軌,就是拒 絕進步,就是不愛高雄,就是重北輕南。 邏輯上,投資二階輕軌,只是投資大眾運輸的選項之一。投資大眾運輸,也只是投資城市 公共建設的選項之一。高雄不蓋二階輕軌,也可以把同樣的預算用在其他地方。只要有充 分投資,改善市民的生活,就算不做輕軌,也沒有輕忽冷落的問題。 光榮幸福的軌道感從何而來? 輕軌之所以跟「城市光榮感」緊密連結,是因為軌道運輸系統本身的政治乘載力。要理解 這個概念,我們可以看一下影片: https://www.youtube.com/watch?v=U_WO_uxp6Y4
這部政策形象廣告中,我們可以看到一些意象: 車廂經過現代商業大樓,在高架軌道上暢順移動,底下正在塞車。 高科技(以當時的眼光看)的中央監控系統。 充滿幸福感的老人、小孩、上班族。 影片只有30秒,但很迅速地傳遞了捷運是科技的、商業的、幸福的意象。容易接收,直達 入心的塑造感動,是影片媒介的強大優勢。 我們把時間拉到三年多前,來看這隻捷運松山線的廣告: https://www.youtube.com/watch?v=_JjwxPsgwCk
片裡兩個少女穿著一紅一綠,應該是淡水信義線(紅線)跟松山新店線(綠線)交會的隱 喻。裡頭男女老少、學生與上班族一起歌舞,透過捷運,到達具有商業感、歷史感、科技 感的不同景點。 好的政策文宣,可以傳遞進步與幸福的感受,這些又可以轉化為民眾對執政者的好感。 政策文宣侵蝕了論辯空間 在民主社會裡,政策文宣是不可或缺的。但這是一把雙面刃。 從正面角度來說,文宣可以避免執政者的「為善不為人知」,可以讓一些短期看不到成效 的政策,透過文宣讓民眾願意支持。 反面來說,文宣通常是資訊簡化提煉的影片、圖像、標語。這些無法取代嚴謹的政策分析 ,但因為傳遞效果直接有力,會侵蝕到多元立場理性論辯的空間。 軌道的價格高、工期長且施工期會造成不便,如果不靠文宣打底,政策不易獲得普遍支持 。 另一方面,軌道運輸的政治乘載力,來自於它的特殊性:巨大而有科技感的量體,本身就 能傳遞城市建設感;作為運輸系統的人流效應,更與政治宣傳緊密結合。 我們很難想像有一個公共建設,會比軌道更能夠吸引人流,你一定會經過,一定會注意。 意思是,這個公共建設本質上,是個巨大的政府廣告放置器。佈滿螢幕的月台車廂,除了 有商業廣告收益的作用,也是政策文宣的利器。捷運廣告反覆地傳遞軌道的正面價值,讓 「軌道 = 進步 = 幸福」的印象日益強化。 所以不是哪一個政黨,或是哪一個城市的民眾特別愛軌道,而是軌道本身就有政治乘載力 ,可以完美的跟政策文宣結合,提高人民對軌道以至於對城市的認同。要拒絕軌道的誘惑 ,並不容易。 有了這個觀念之後,我們就可以理解為甚麼輕軌二階無法討論。事實上,它「已經討論完 了」。在台北捷運系統長年的文宣運作底下,軌道已經是深入民心、進步幸福的同義詞。 高雄輕軌的文案,強調是「台灣第一條」,是環保、活力、義大利設計的時尚科技。 有這樣一條輕軌,讓高雄人感到光榮。 但我接下來會提到在光鮮亮麗背後,二階輕軌的問題。 占用主要道路的二階輕軌 二階輕軌為何會引起爭議呢?簡單來說,高雄輕軌的第一階段,大部分使用的是已經廢棄 的鐵路臨港線,不太會因為興建輕軌,造成道路縮減。此外,這條線對大部分民眾來說, 並不是上班上學的重要幹道。一階輕軌的觀光作用,大於通勤作用。也就是說,一階輕軌 不管觀光成效好壞,對大部分市民的生活影響不大。 但是二階輕軌,會經過重要通勤道路「大順路」,直接導致車道減少,從兩個快車道一個 慢車道,減少成一個快車道一個慢車道。除此之外,還會取消三百多個停車格,並且有六 條跟大順路垂直的路,日後因為輕軌經過,無法直接穿越大順路。 也就是說,在車道減少、停車格取消之後,日後大順路只要發生車輛擦撞,把兩條車道塞 住,這條串連南北高雄的主要幹線就會完全癱瘓。這不是甚麼「施工過渡期」,而是完工 後會持續發生的問題。 大眾運輸的發展前提 說到這裡,有人可能會說:那正好,通通使用大眾運輸,不要再騎車開車上路了。 這種說法,是認為用「大眾運輸模式」取代掉傳統的「私人載具模式」,是城市進步的必 然方向。大眾運輸模式確實有很多優點,例如:減少能源消耗、廢氣污染、避免公路阻塞 、減少交通事故、對無法操控車輛的未成年人及老人比較友善……等等。 但是大眾運輸模式,不是萬能的。首先,就它要解決的塞車問題來說,如果原本公路車流 暢順,城市人口又仍在外流,可預見的數年內,並沒有塞車的問題。反而是輕軌造成的道 路縮減,會製造新的塞車問題。 其次,大眾運輸勢必要收取合理的票價,以避免過度虧損。對使用機車的基層民眾來說, 會造成額外的負擔。在大眾運輸系統沒有全面建立之前,使用大眾運輸將會很花時間。對 於高工時的台灣人來說,又是額外成本。 大眾運輸模式,必須是高度整合的整體規劃,不是蓋條輕軌而已,還要考量到公車班次、 轉承、自行車租借/停放、行人道規劃……等等不同交通方式的整合。做一半的大眾運輸 ,比不做還糟。 城市投資的先後順序 高雄的大眾運輸使用率,2016年是9.3%,低於沒有捷運輕軌的宜蘭台中。要往大眾運輸系 統邁進,可以先強化公車運作效率,成本低,路線更動彈性高。 卻還是有人會說,現在不蓋,以後房地產價格上升,土地徵收不易,會更難蓋。但城市的 資源投入應該要均衡,應該有先後順序。對人口成長率六都之末,六年來只增加五千多人 ,總人口被台中超越的高雄來說,數十億的資金優先放在招商、產業輔導轉型、幼兒托育 及老人照護,等人口開始提升後,再來規劃軌道運輸,我覺得是比較合理的順序。 這些討論意見,這幾年來陸續都有人提到,軌道計畫還是持續運行,輕軌二階依舊蓄勢待 發……畢竟,這是個無法討論的議題。誰批評輕軌,誰就是不愛這個城市。 https://opinion.udn.com/opinion/story/5955/2951111 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.192.50.63 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/MRT/M.1517013397.A.B15.html
keydata: 照這篇內容來看,標題不是應該要成檢討黃線跟路路竹延伸 01/27 08:56
keydata: 嗎~ 01/27 08:56
a1022242: 我覺得...我感覺...頗ㄏ 01/27 09:06
komachi275: 占用咧 .. 01/27 09:23
NaoSensei: 明明就是太多私人運具佔用道路 01/27 09:26
mikamitomoya: 那當初還沒簽約的時候 怎麼不出來抗議 01/27 09:36
gfd012b: 就算人口流失,以市區人口來講也是該發展交通運輸 01/27 09:46
SmileEMU800: 哈哈,又是一個以為預算可以隨意變更用途的人了 01/27 10:01
Sunny821210: 之前那篇某教授的至少還會拿數據...這篇論述的亂七八 01/27 10:19
Sunny821210: 糟 01/27 10:19
keith222: 這家伙因為黃線沒經過他會去的地方所以反黃線 呵呵 01/27 10:20
tyytt: 可以把同樣的預算用在其他地方呢 01/27 10:41
tyytt: 通篇漏洞百出 01/27 10:46
tyytt: 在捷運版po這種說軌道只是文宣利器的廢文到底? 01/27 10:55
qooisgood: 又是他 每次要刷存在感都有份 01/27 11:08
k9531001: 誰跟你無法討論,當初簽約不說,要動工才在批評 01/27 11:08
qooisgood: 不管捷運 移樹 同運 勞工 什麼都懂 01/27 11:08
qooisgood: 真的是好棒棒 自由台灣黨難怪會泡沫化 01/27 11:09
qooisgood: 整天秀下限 真是頗呵 01/27 11:10
saikyoci: 看到道路縮減造成新塞車就噓了 01/27 11:15
SmileEMU800: 若真的拒絕溝通的話國七早就蓋了 01/27 11:27
Gauss: 這傢伙真是什麼都懂啊,跟電視上的名嘴差不多 01/27 11:34
cjtv: 講的還不錯,但是不認同,給箭頭。高雄觀念需要改變~ 01/27 12:20
h5520012: 義大利設計?一階二階車輛都跟義大利無關捏 01/27 12:22
alfrog0414: 外地人問一下 大順路除了東三民以外還有哪會塞車??不 01/27 12:39
alfrog0414: 是一堆替代道路嗎 01/27 12:39
alfrog0414: 而且蓋輕軌不就是因為上面不給錢蓋捷運嗎 01/27 12:41
latin0126: 姆咪~~ 01/27 12:44
ewings: 反正政府都能在花錢蓋了核電廠後,眼看著缺電也要放著它爛 01/27 13:00
ewings: 。到時大順路居民出來天天靠北時,輕軌也能直接歸零沒差。 01/27 13:00
ewings: 反正648被逼退,下一任市長沒有力保輕軌的壓力。 01/27 13:00
moonmu: 人口流失 又有新塞車問題 再說啥阿 01/27 13:01
trtcool: 喜愛軌道運輸的人們的確該避免遺漏其他立場,這篇作者寫 01/27 13:08
trtcool: 得不錯啊 01/27 13:08
qooisgood: 不錯在哪 這傢伙的文最常前後矛盾 01/27 13:17
qooisgood: 一下說人口外流沒有交通問題 01/27 13:17
qooisgood: 一下又說輕軌會造成塞車 是怎樣? 01/27 13:18
mikamitomoya: 輕軌也不可能拆好嗎 傻了 01/27 13:23
zx126126987: 其實說的一個點很重要 公車的密度不足是真的 01/27 13:40
linthousand: 看到溫朗東必噓,出來炒知名度? 01/27 13:53
ken40220a: 對溫有不好的印象 01/27 14:27
shun01: 有趣的思考點 01/27 14:52
vhygdih: CAF : 只要維基百科查一查就知道老子西班牙人耶 01/27 15:18
qooisgood: 這傢伙最新力作是嘴警政署宣傳照 01/27 15:26
qooisgood: 真的是從外太空講到行天宮 什麼都懂 01/27 15:26
w7402wone: 像是公路主義的言論 01/27 16:04
XDDDpupu5566: 又是私家車主義的出來檢討大眾運輸 01/27 16:51
fromwilda: 01/27 17:16
chicagoboy: 推 講的全都是事實 01/27 17:24
sbtiagr: 有一句中肯「做一半的大眾運輸,比不做還糟。」 01/27 18:45
sbtiagr: 公車不好用接駁不易,就是現在高雄大眾運輸的問題之一 01/27 18:46
sbtiagr: 如果以後輕軌全開通 結果班距還是10分鐘以上 就很糟 01/27 18:47
sbtiagr: 公車已經班距很長、總通勤時間長沒人要搭 輕軌若不能發揮 01/27 18:47
sbtiagr: 快捷便利 也沒有連帶將整個高雄的步行環境優化的話 01/27 18:48
sbtiagr: 那就是在做半套的 01/27 18:48
hantulee: 輕軌若每班都10分鐘班距,已贏一堆公車了… 01/27 19:38
hantulee: 像哈瑪星站旁公車站牌,有些公車路線夜間班距40分鐘,你光 01/27 19:39
hantulee: 輕軌加密班次,要轉乘公車還是得等… 01/27 19:40
hantulee: 加密的應該是公車優先… 01/27 19:41
hantulee: 不然短時間班距的捷運 輕軌要轉搭公車還是要等等等… 01/27 19:43
komachi275: 公車加密成本低都不幹了 01/27 19:50
senju: 希望整個大順路人行道能像中山路中正路重做 01/27 20:47
geesegeese: 搬離開就好了,277萬人太多了 01/27 21:09
cching1021: 沒辦法,公車可不能提供城市光榮的虛榮感 01/27 21:27
XDDDpupu5566: 維大利 01/27 22:12
shter: 虛榮感的講法對這個案例倒是滿貼切的 01/27 22:25
omoi1988: 虛榮感=龍人見不得別人好的酸葡萄 01/27 22:43
aaronbest: 虛榮感?要虛榮感就學台北在大順路蓋高運量捷運就好了 01/28 02:05
aaronbest: 何必把自己搞的那麼委屈蓋輕軌 顆顆 01/28 02:05
NipponKitano: 講些似是而非的論點不願意承認 再說別人無法討論 01/28 02:42
globeMIX: 確實擔心的就是做半套的規劃,然後再另外花錢跟時間補足 01/28 03:02
kevin20541: 咖啡廳左左 01/28 03:31
tyytt: 廢文滾 01/28 08:50
bayezid: 當初高雄弄鐵路地下化是弄心酸的嗎?!現在又搞一堆路面 01/28 09:57
bayezid: 軌道,造成塞車不是剛好而已。 01/28 09:57
SmileEMU800: 溫先生啊,連警政署的文宣也發表高見,頗呵 01/28 10:21
joseph198909: 想辦法解決私人運具才要緊吧 01/28 10:54
taipeiguyptt: 先蓋別條路會抗議,先蓋自家門口也有人抱怨,真難 01/28 11:26
taipeiguyptt: 啊 01/28 11:26
omoi1988: 龍人:別人跟我做一樣的事就是虛榮感^^ 01/28 11:48
LZong: 這不就私家車文青 01/28 11:57
roarmosquito: 1.就說不能以車為本了 01/28 13:03
roarmosquito: 2.軌道系統發展會比公路系統發展會更使人留在市中 01/28 13:04
roarmosquito: 心 01/28 13:04
phyllia: 路是給人走的? 還是給車走的? 01/28 13:28
SmileEMU800: 路是給交通的,不是專門給汽車 01/28 13:31
sherry5227: 這篇把作者名字遮掉會是篇好文 01/28 15:51
MiaoXin: 難怪之前捷運的廣告總有郝龍斌轉身回眸一笑,終於懂了 01/28 16:45
SCANIA168: 說把作者姓名遮掉就好好文的根本廢到笑,啊內容就是看 01/28 19:28
SCANIA168: 起來樣樣都有掃到但不精,邏輯與段落內容也不連貫 01/28 19:28
CaoNiMa: 減少停車格很好啊 最好市區路邊停車格都取消 01/28 20:23
CaoNiMa: 想要直接點到點就請犧牲步行時間停車 01/28 20:23
ps1: 不知道在講什麼 01/28 20:53
seaswallow: 他能不能統整一下自己的脈絡? 01/28 22:47
asd7065: 所以只有一個快車道一個慢車道的道路都應該要拓寬,因為 01/28 23:10
asd7065: 車禍很麻煩 01/28 23:10
smartlin2001: 輕軌如果班距又長速度又慢那真的不要蓋比較好。 01/28 23:17
deadhan: 再怎麼不理性有到無法討論嗎?輕軌真有乘載那麼多光榮感 01/28 23:28
deadhan: ?高雄市民有這麼愛軌道?根本都是作者自己幻想出來的吧 01/28 23:28
qooisgood: 人家可是把正宗左膠精神從香港原汁原味 01/28 23:45
qooisgood: 帶來 幻想個稻草人來打 臭了嗎 01/28 23:45
civic8th: 墨爾本市中心最熱鬧的Swanston St.甚至還只有輕軌禁止汽 01/29 10:47
civic8th: 車通行那怎麼說,輕軌我覺得可以討論但溫的論點我真的 01/29 10:47
civic8th: 不行 01/29 10:47
chewie: 其實這種說法比較右派吧XD 或說是美國共和黨那派想法的 01/29 11:31
chewie: 大汽車主義XD 01/29 11:31
InInIn: 他是誰啊?? 01/29 14:38
tino9808: 廢文 嘻嘻 01/29 23:34
globeMIX: 其實對於大順路來講,減少了幾個路口,大順路的車流也有 01/29 23:44
globeMIX: 受惠到吧,少停了幾個紅綠燈,如果再多了禁止迴轉,那 01/29 23:45
globeMIX: 車流會更加單純順暢吧 01/29 23:45
LZong: chewie,很多外國的概念到了本島都跑掉是很正常的現象XDDD 01/30 02:13
youngsam: 廢文無誤 01/30 06:58
biliovo: 如果大順路開車塞車太嚴重就轉彎換別條路開吧... 02/02 17:01
wantoknow: 這篇完全鬼扯 這也能登 02/03 11:15