→ rp20031219: 議員真的都是一些操雞掰 03/19 18:37
推 scmono: 找當地人約聘R 03/19 18:38
推 kingbalance: 錢少事多離家遠 03/19 18:39
北市「缺公」全台第一：薪水付不起北漂生活，上班還要幫議員找論文資料
公園想種草得等半年？台灣公務員最缺的地方，不在山區偏鄉，而是首都台北。中央升遷的吸引力、民代要求讓工作爆量，三大壓力讓人才紛紛出逃。曾帶有公職榮耀光環的首都，該如何讓人留下？
很難相信，台灣公務員缺額率唯一破2成的縣市，竟然不是偏遠縣市，而是首都台北。
人力不足的後遺症，已顯現在公園、市場的公共設施上。
坐落在商辦大樓林立、南京復興捷運站旁的興國公園，傍晚，淨是孩童在攀爬網上爬上爬下的燦笑與尖叫聲。
但中山區復華里里長黃展輝卻滿臉嚴肅，他指著溜滑梯旁的土堤，「土壤都流失、掏空，到現在還不處理，小朋友發生危險怎麼辦？」
去年，北市以提升效率為由，把包含興國公園在內、一公頃以下的鄰里公園，移交給各區公所管理。
由於公園處有專責人力修漏水、植栽補植，移轉前，機動性強。但移轉後，區公所人力更不足，只能由外包廠商維修、整潔效率變差，「提出種草需求，竟然得等半年，」黃展輝很不滿意。
名為提升效率，但一位北市府高階官員私下坦言，實際原因就是因為公園處人力不足。
多處地方機關都疲於奔命
公園處去年缺額多達56人，但正職人數不到8成，實在顧不了小公園。
另一個缺人現場，則是今年進入改建高峰期的市場處。
同時有6個市場在興建、設計，負責發包改建的市場處工程科，32名員額，還缺十人，其中五人集中在負責改建業務的規劃股。
「我們只能請水利處、新工處代辦工程，人缺到乾脆把招募名額先分給其他科，」市場處工程科科長蕭遠智苦笑。
因為缺人，負責修繕47座公有零售市場空調的公務員，也下場分攤東門市場改建案。只見他一下得到市場修冷氣，一下得盯改建進度，疲於奔命。
過去被分到北市會有「光榮感」，為何如今成為「缺公」重災區？
人才流失的關鍵三原因，議員也是推力
「北市位於都會區，與中央有競合關係，」銓敘部長施能傑一言以蔽之。
一位曾在北市10年，去年底請調到台中市的科長直言，中央機關多位在北市，組織結構和工作性質較單純，相較市府，中央雖然勞心，卻較不勞力。
這幾年，中央成立新部會如數發部、運動部時，北市公務員因為地緣關係，加上專業程度整齊，往往會優先被鎖定、延攬。
畢竟同樣是九職等主管，同一個職系，在中央可以升遷的路徑，就是比地方多，工作負擔也不同，成為中央搶公務員的「吸力」。
譬如，交通部三級機關公路局的科長，光內部升遷就能當專委、簡任技正、監理所副所長，更有機會到交通部任職，升遷空間大。
另外，全台公務員薪資俸給標準都一致，但北市生活成本遠高於其他縣市。被壓得喘不過氣的「北漂族」，就寧願到中南部工作。
台北市議員洪婉臻透露，連北市聯合醫院高層都曾請她幫忙，尋找醫護人員的宿舍，希望減輕基層同仁的經濟壓力。
不過最特殊的「推力」，竟是北市議員。「民代絕對是間接造成北市公務員離開的重要原因，」曾任府會聯絡人的公務員語氣無奈地說。
他所屬局處曾多次接到特定議員，索取指定字數回覆與資料。同事放下手邊工作處理，後來發現，資料竟都變成該議員的碩士論文。
「通常為了府會和諧，不會向議員反映，但他們利用職務之便，只會讓公務員更忙，」他不以為然地說。
獎金能讓人留下嗎？
首都留不住公務員，該如何「止血」？
時任北市人事處長、現任北市副秘書長王崇斌說，今年2月上路、考試院調高地方職務列等，是一大轉機。
以往直轄市基層文官，最高只能到八職等，想提升至九職等，只有調到中央一途。
現在，留在地方可以升到九職等。一旦達九職等，也獲得受訓後變十職等簡任官的「門票」，減少中央磁吸效應。
另外，北市府和議員都不約而同提到，希望向中央爭取「首都加給」，成為工作量難以減量下的差別性誘因。但這項提議，還沒等到中央答覆。
施能傑建議，與其用寫入法條、明定金額的「首都加給」，北市不如用「留任獎金」激勵土木、社工等「重災區」局處人員，才能更有彈性留人。
北市受惠財劃法，獲配到全國最多的統籌分配稅款，該如何不陷入愈有錢卻愈沒人執行業務的窘境，主事者必須深切思考解方，才能讓首善之區，順暢運作。
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