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中國抽砂船頻闖馬祖海域 《金融時報》：北京灰色地帶戰術
〔編譯管淑平／綜合報導〕中國派出大量抽砂船越界在台灣離島馬祖海域作業，引起《金
融時報》注意，27日引述分析家看法，這些中國抽砂船非法抽砂送回中國用於基礎建設，
除了破壞馬祖海洋環境，影響當地漁民生計，也是「心理戰」，恫嚇這個距離中國福建不
到10公里的台灣前線島嶼居民。
《金融時報》記者走訪馬祖，訪問駐地海巡隊有關中國抽砂船活動情形，並報導上個月海
巡隊才驅離了59艘非法越界的中國抽砂船，去年總計驅離了約4000艘。這些抽砂船在1000
到9000噸之間，船身長度最長達100公尺，作業區集中在馬祖南竿和西莒之間、不在馬祖
列島海岸線以外6000公尺的限制海域內，但是過去1個月間，頻傳中國抽砂船闖入台灣主
張有管轄權的限制水域內。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲向《金融時報》說，「這是心理戰」，
這些民間作業船隻是北京「灰色地帶戰術」的一部分，意在不需訴諸軍事武力下，消耗馬
祖的防衛戰力、恫嚇島上居民。
儘管台灣提高對非法抽砂船的刑期至7年有期徒刑，以及100萬台幣罰款，但是分析家說，
抽砂出售的利益，高於可能因非法抽砂造成人、船遭台灣判刑、扣押的風險。蘇紫雲估計
，一艘5000噸的抽砂船一天抽砂量，足以填滿3座奧運標準泳池，出售價格為5萬5000美元
。此外，馬祖欠缺足夠資源，驅趕每一艘中國的越界抽砂船。
報導指出，隨著過去一年兩岸為了台灣主權地位問題導致緊張升高，中國軍方幾乎每日在
台灣防空識別區內活動。民進黨連江縣黨部主委李問說，「現在這些大傢伙闖入台灣水域
，消耗我們的海防」。他說，台灣很難適當回應這項挑戰，「若什麼都不做，就是在放任
破壞我們的環境」，「然而，若以軍力對付民間抽砂船，就會給中國藉口，進一步升高台
海緊張。」
去年中國抽砂船切斷了一條海底電纜6次，打亂西莒居民的網路和通訊。儘管馬祖通訊服
務主要供應商中華電信一名代表說，沒有證據顯示，海纜是被刻意切斷。不過，安全事務
分析家說，這些事件應該放在中國對台灣網路攻擊與日俱增的脈絡下來看。
一名不願具名的台灣官員向《金融時報》說，這些事件引起台北政壇的警覺，「我們不知
道到中國是不是在對馬祖做出更嚴重舉動前，先切斷通訊。」
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