[新聞] 加入歐盟有望！27國力挺烏克蘭成為正式

[zkowntu (冰楓冷雁)]

加入歐盟有望！27國力挺烏克蘭成為正式候選國　來龍去脈一次看

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▲烏克蘭有望成為加入歐盟的正式候選國。（圖／路透）

文／中央社倫敦22日綜合外電報導

2022年06月23日 13:45

正與俄羅斯鏖戰的烏克蘭即將成為加入歐洲聯盟的正式候選國，現有27個成員國領袖可望
在本月23日、24日峰會上力挺。但烏克蘭總統澤倫斯基警告，俄國恐因此加大攻擊力道。

以下是英國廣播公司（BBC）所整理有關烏克蘭申請加入歐盟的程序及影響：

● 何謂歐盟（EU）？

歐盟是由27個歐洲國家組成的政治及經濟聯盟，創建於第二次世界大戰後。成員國之間可
自由流通貨物、服務和資金；歐盟公民可在歐盟境內任何地方生活和工作。目前27個成員
國之中，有19國、超過3.4億人使用歐元這項單一貨幣。

歐盟成員國在許多領域採用共同標準，例如食品安全、農業、聘僱權利等。歐盟內較貧窮
的地區也可獲得歐盟補助以強化經濟。

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▲澤倫斯基在烏俄戰爭爆發後就立刻申請加入歐盟。（圖／路透）

● 烏克蘭為何想加入歐盟？

俄羅斯於今年2月底入侵烏克蘭，5天後澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）就著手申請加
入歐盟，雖然他要求立即加入，但整個程序可能需時數年。

加入歐盟有財政上的好處。但布魯塞爾智庫「歐洲政策研究中心」（Centre of
European Policy Studies）研究員裴金（Zach Paikin）認為，烏克蘭的主要動機並非經
濟。

他說：「歐盟成員國的身分可牢牢確立烏克蘭是獨立、擁有主權的歐洲國家，而不只是俄
國圈子的一部分。」

● 如何加入歐盟？

首先，歐盟執行委員會（European Commission）要評估一國是否符合資格，考量重點包
括是否擁有穩定、民主的政府，是否尊重人權，是否實施自由市場經濟。

要讓一國成為候選國，需要歐盟現有成員國一致同意。一旦成為候選國，就必須採用所有
歐盟法律和規範，而這通常需要數年時間。

最後，候選國須與歐盟簽訂加盟條約，並經其他所有成員國批准。

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▲歐盟曾指出，烏克蘭加入歐盟的程序可能需要花上數十年。（圖／路透）

● 加入歐盟要花多少時間？

上一批加入歐盟的國家包括保加利亞、羅馬尼亞和克羅埃西亞，整個程序花了10年至12年
。

阿爾巴尼亞、北馬其頓、蒙特內哥羅和塞爾維亞取得正式候選國身分已有多年，但加盟申
請案遲遲未有進展。土耳其於1999年成為候選國，加盟談判卻因國內人權紀錄相關疑慮而
中止。

烏克蘭與鄰國摩爾多瓦同時獲得27個歐盟成員國支持成為候選國。喬治亞也提出申請，但
被告知必須進一步改革。

● 烏克蘭要如何融入歐盟？

烏克蘭面積比任何歐盟國家都遼闊，達60萬3550平方公里；人口則為第5多，共4413萬人
。

烏克蘭的人均國民生產毛額（GDP）為3724美元（約新台幣11萬元），只有歐盟平均的1/9
。烏克蘭進口的穀物有30%售予歐盟。

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▲烏俄戰爭爆發後，不少海外烏克蘭人就不斷促請國際支持烏克蘭加入歐盟。（圖／路透
）

● 烏克蘭與歐盟現有關係如何？

自2017年以來，烏克蘭依據所謂的聯合協議，得以與歐盟國家貿易而不須支付關稅。烏克
蘭於2016年與歐盟簽訂「深度全面自由貿易協定」（DCFTA）後，已享有較低的關稅。

烏克蘭為了準備申請加入歐盟，已修改許多法律及規範以達到歐盟標準。

● 烏克蘭還需要做些什麼？

歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）說，烏克蘭「已經做得很好」，但還
必須採取進一步「重大改革」。這包括加強法治、改善人權、削弱權貴勢力，以及打擊貪
腐。

裴金說：「烏克蘭還必須打造成熟的市場經濟，這對一個前蘇聯加盟共和國來說很困難。
」

另一項挑戰會是改革烏克蘭廣受批評的法庭制度。

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▲德義法和保加利亞領袖在拜訪基輔後，宣布支持烏克蘭加入歐盟。（圖／路透）

● 最近幾個加入歐盟的成員國有何好處？

羅馬尼亞自15年前加入歐盟以來，國家收入成長至3倍；同年加入歐盟的保加利亞，收入
也翻了一倍。

歐盟透過「歐洲結構暨投資基金」（European Structural and Investment Funds）給了
兩國數百億歐元，藉由鋪路造港等工程支援了經濟發展。

在2014年至2020年間，保加利亞獲得112億歐元，羅馬尼亞獲得350億歐元。

不過，國際透明組織（Transparency International）認為，這些錢有很多流失在貪腐行
為之中。

保加利亞在薪資、健康和教育等方面，在歐盟仍是墊底國家；但羅馬尼亞已從第2窮國進
步到第6窮國。

根據世界銀行（World Bank）數據，約150萬保加利亞人和400萬羅馬尼亞人利用歐盟人員
自由流動的政策前往其他國家。批評人士擔心這種人才外流現象會傷害兩國未來發展。

● 俄羅斯對於烏克蘭加入歐盟的行動有何反應？

俄國總統蒲亭（Vladimir Putin）雖然一向抨擊烏克蘭想要加入北大西洋公約組織（NATO
）的長久渴望，卻強調他「完全不反對」烏克蘭加入歐盟。

然而，蒲亭的發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）說，克里姆林宮會「更加關注」烏克蘭
申請加入歐盟的案子，因為歐盟正考慮組建自己的防衛武力。

培斯科夫說：「（歐盟）正討論軍事、防衛和安全要素，我們當然會仔細觀察。」

澤倫斯基曾警告，俄國可能會因為烏克蘭加入歐盟而採取報復行動，他說：「我們顯然應
該預期俄國會採取更強烈的敵對行動，不只針對烏克蘭，還針對其他歐洲國家。」

路透社提到，澤倫斯基今天說，他已與11名歐盟領袖談過烏克蘭的候選國身分，明天會繼
續致電更多人。他稍早表示，他認為27個歐盟國家會一致支持烏克蘭成為正式候選國；他
透過視訊對荷蘭阿姆斯特丹的群眾說：「這是我們應得的。」

外交官員認為，烏克蘭至少需要10年才能滿足加入歐盟的條件。但歐盟領袖們說，歐盟必
須表態認可烏克蘭的犧牲。

https://www.ettoday.net/news/20220623/2279141.htm

心得：

這有機會實現嗎？感覺歐盟各國對烏克蘭態度很曖昧

不知若真成為歐盟候選國，能否對烏克蘭局勢產生點幫助？

現在國際情勢面對戰爭壓力，烏俄短期間內又不可能結束

歐美各國面臨國內的壓力，不曉得該如何讓這場戰事收尾

大家怎麼看

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※ 編輯: zkowntu (123.192.240.141 臺灣), 06/23/2022 13:57:55
推 d8613518    : 去看看那些正在排隊的候選國排了幾年吧，還真以為
→ d8613518    : 能很快加入？
→ VANNN       : 歐盟候選國和正式差十多年吧,,若是北約就差很多
→ d8613518    : 歐盟富有國已經補貼東歐這些窮國非常多了，還會想
→ d8613518    : 再多補貼一個變成廢墟的烏克蘭？真以為鈔票印越多
→ d8613518    : 國力越強？？
推 AJizzInPants: 大魚呢?
→ AJizzInPants: 不要別篇被打就到處流竄
→ d8613518    : 不過，這時候就是歐盟展現力挺到底的決心之時，快
→ d8613518    : 點無異議讓烏克蘭立馬加入吧，讚。讓全體歐盟陪烏
→ d8613518    : 克蘭一起受苦受難才是
→ kentko      : 有空講那麼多風涼話花點時間解釋一下大魚在哪阿
推 AJizzInPants: 有時間講廢話 沒時間解釋大魚
→ AJizzInPants: 你的大魚在哪 當大家都會信俄粉鬼扯?
→ AJizzInPants: @d8613518 大魚仔
推 kentko      : 只能期待他兒子是顆好筍~別像他爸四處信口開河
→ yinaser     : 光加入後烏國勞工可以到處工作就知道沒可能
→ tn1983      : 大魚呢  還在游嗎
→ AKSN74      : 要說到處工作好像開戰前就這樣了，剛開戰沒多久不是
→ AKSN74      : 鬧鮭魚荒？
推 mimimi950   : 產業弱勢的國家加入歐盟風險挺高的 沒辦法設關稅保
→ mimimi950   : 護國內產業 到時候八成又被德法傾銷吸血越來越窮
推 wulaw5566   : 法國在歐盟只有付出沒有得過回饋好嗎，德國才是靠
→ wulaw5566   : 商品賺其他加盟國錢，不過真這麼好賺英國就不會退
→ wulaw5566   : 歐盟了。
推 David4160   : 好事，不過要把經濟成長再加高一點
→ David4160   : 最後還是要問，那群大魚是誰？
推 Howard61313 : 雖然大魚仔還是一如往常的引戰，但他一樓確實提到一
→ Howard61313 : 個不可忽視的問題，就是前面其他已經在排隊進歐盟的
→ Howard61313 : 國家
推 LOVEMS      : 英國退歐盟算是意料之外  所有要退出歐盟的代價都
→ LOVEMS      : 是事後才被提及的 因為事前根本沒有人認為會過
→ Howard61313 : 烏克蘭進歐盟一定是乖乖排隊的，但乖乖排隊到正式取
→ Howard61313 : 得歐盟會籍的時間會很久，還是要舉那個我很常用的例
→ Howard61313 : 子：波蘭花十年進入歐盟
→ ppt123      : 正式"候選"國 "候選"國~懂關鍵字的人自然抓得到重點
推 tetani      : 德義法這邊一堆人罵 但他們給的東西實用多
推 kuramoto    : 加入歐盟算長期支票，什麼時候真的兌現不知道，但
→ kuramoto    : 至少有國家願意當推薦人讓烏克蘭成為候選國，加入
→ kuramoto    : 歐盟意謂經濟政治要與歐盟接軌，所以磨合期長不意外
→ kuramoto    : ，至於拖下歐盟就不用想了，經濟援助不是只有無意義
→ kuramoto    : 灑錢，也會為了未來經貿接軌做規劃，被歐盟認定有經
→ kuramoto    : 濟效應的項目才會被批准
→ tetani      : 加入歐盟幫助烏克蘭脫胎換骨 從經濟政治上轉變
→ tetani      : 比起被美國慫恿加入北約 然後沒辦法加入 還被打
推 rexlaser    : 土耳其:我1999年就是候選國了，到現在還沒加入成功
→ HinaTomo    : 到現在還在加北約被打 鴿子封包還沒到啊?
→ VANNN       : 加入歐盟就不會被打嗎???XD
→ kuramoto    : 克里米亞侵吞時就一路被打到現在了，當時還是因為
→ kuramoto    : 親俄派總統被推翻，換上親歐甚至目標入歐盟的總統，
→ kuramoto    : 俄國才趁勢對烏東出手，怎麼跟美國有關了
推 David4160   : 以為加歐盟不會被攻擊是何等愚蠢
→ David4160   : 何時何地加北約變美國慫恿了
→ LI40        : 因為不敢面對是2014俄羅斯入侵克里米亞跟滲透
→ LI40        : 烏東的真實歷史
→ yycbr       : 歐盟無法決定成員國的領土歸屬 烏的條件也很難進
噓 VANNN       : tetani 的邏輯就是德義中一些人的邏輯啊  美國想
→ VANNN       : 賣天然氣所以不阻止  開戰後美國軍火商賺大錢
→ VANNN       : 好像歐洲的主人是美國 XD  俄國好委曲
推 aegis43210  : 加入歐盟就有經濟支援了，但烏克蘭真的窮
噓 HinaTomo    : 「我們沒有搶奪他國領土，只是拿回來！」 - 布丁
→ HinaTomo    : 兩周前的東西到現在鴿子封包還沒到? 還在北約 笑死
→ Howard61313 : 領土那件事說明了，即使不加入北約，也會為了搶地而
→ Howard61313 : 動手啦
噓 soyghcg     : 烏這場戰爭打下來 債務不知道增加多少 搞不好國家都
→ soyghcg     : 快破產了 歐盟哪會傻了接這爛攤子 有錢大哥不想碰
推 AJizzInPants: 樓上有夢最美哥
→ soyghcg     : 賽康 歐盟本來的窮弟弟能分的錢更少了 傻了才讓烏進
→ AJizzInPants: → soyghcg   : 走到最差選項被內陸化 就GAME OVER
→ AJizzInPants: 你做夢醒了嗎?
推 cannedtuna  : 歐盟不拿就是美國拿
→ cannedtuna  : 德法的目標應該是讓俄國加入歐盟
→ cannedtuna  : 中間卡了個烏克蘭被美拿走就搞笑了
→ yycbr       : 一個希臘就讓歐盟焦頭爛額 希臘人均還比烏強幾倍 烏
→ yycbr       : 經濟僅同越南相近 這要進歐盟是見鬼了 幾年後同情早
→ yycbr       : 已被遺忘 剩下的只有現實
→ HinaTomo    : 烏克蘭有糧食 西方願意投資潛力應該是比希臘強
→ HinaTomo    : 前提是戰後不能像希臘那樣經濟擺爛
推 David4160   : 的確，不能擺爛不然會被唾棄
推 wulaw5566   : 希臘不說歐洲文明起源的精神象徵，光是佔盡愛琴海島
→ wulaw5566   : 嶼跟穩坐世界最大船東國就有戰略價值了，怎麼會淪
→ wulaw5566   : 落到跟烏克蘭比...是歐債危機印象太深刻嗎。
→ wulaw5566   : 內陸國最好的價值就是緩衝區，現在看來烏克蘭確實
→ wulaw5566   : 做得不錯。
推 AJizzInPants: 烏克蘭已經變內陸國了?
推 aicassia    : 烏克蘭人自由進出歐洲沒問題啊 歐洲廉價勞動力哪來
→ aicassia    : 的？早期靠土耳其東歐人現在就是難民跟更東方的
→ Howard61313 : 並沒有變成內陸國
推 grandwar    : 烏克蘭雖然沒完全內陸化，但是損失東部工業區和礦
→ grandwar    : 產地、一半的海岸線、實質航運被封鎖
→ grandwar    : 這樣要成為甚麼中等經濟體國家都是很難很難的
→ grandwar    : 用糧食換輕工業化，這大概是台灣日治末期、支那50年
→ grandwar    : 代在幹的事
→ grandwar    : 烏克蘭人有耐心從這條線跑起嗎？就算有耐心戰後有更
→ grandwar    : 便宜的俄羅斯、南美糧食能買 誰要買烏克蘭的
推 grandwar    : 無意打擊，但事實就是如此 烏克蘭和平以後會遭遇的
→ grandwar    : 挑戰是遠勝現在 最好劇本就是快速結束戰爭拿回重建
→ grandwar    : 所需資源和土地開始進行
推 Howard61313 : 樓上說的都是事實
推 izplus      : EU candidate state 也就好聽而已，有個惡鄰在旁，
→ izplus      : 要走的路還很遙遠
推 lnceric008  : 一種既視感 是不是又要每年力挺阿
→ wowu5       : 現在農產物是求大於供，第三世界開始出現饑荒了
→ mark0204    : "兒子是顆好筍",如果不是生父的就不用討論了啊
→ notd481     : 快速結束戰爭拿回土地……有人覺得布丁是白痴？
推 tjp6tt86    : 替歐盟當初級生產者 還有替北約當緩衝區 好慘的未來
→ notd481     : 布丁花了那麼大代價，軍隊死傷慘重，還要把佔領的
→ notd481     : 土地還回去？
→ notd481     : 你也可以加入鵝國當布丁的炮灰，順便還有大量制裁
→ notd481     : ，做為小羅斯人替俄羅斯人服務
→ notd481     : 又不是人人都想當兩腳羊
→ notd481     : 或者有人喜歡被俄國寡頭剝削？ 記著啊跟俄國混得國
→ notd481     : 家都是窮逼
→ yfguk6685   : 歐盟可以 北約不可以 歐俄玩文字遊戲
→ notd481     : 能讓你個條件不符的，先加歐盟進入程序已經很不錯
→ notd481     : 啦。
推 wulaw5566   : 敖德薩布雷防衛實質上不就變內陸國，但西線歐盟還是
→ wulaw5566   : 能靠鐵路運補。
推 akway       : 烏東被打成那樣 拿了也是廢墟
→ Wall62      : 沒那麼容易吧
→ kuma660224  : 沒有安全航線 跟內陸國還是不一樣
→ kuma660224  : 敖德薩佈雷防禦畢竟只是戰時特殊情況
推 aicassia    : 第三世界國家在UN當中俄投票部隊很久了 現在被俄國
→ aicassia    : 搞到飢荒 被中國建立剝削產業鏈也是自找的
→ Howard61313 : 對啊，要考慮臨時不臨時的問題
推 king9122    : 哇怎麼這篇一堆ID歸位 群魔亂舞