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72小時內動員36萬人 以軍「精準動員」是怎麼做到的! 自由 〔記者陳治程、涂鉅旻/台北報導〕以色列與巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」的衝突持續將滿月,以色列國防軍(IDF)發言人哈加里少將(Rear Admiral Daniel Hagari)在戰爭初始便宣布,72小時內已動員36萬名後備役軍人,大規模動員速度之快「史無前例」。不只國內後備役紛紛歸建,連海外後備役也搶著搭上國籍航空飛回特拉維夫(Tel Aviv)的飛機,以最快速度回鄉參戰。 在以軍驚人的動員數字背後,其兵役制度過去十餘年間也隨著社會、國安、中央財政等因素滾動改革,才累積出厚實國防基礎,不仰賴先進通訊科技,憑藉平時教召的「精準動員」,讓後備役在戰時能快速轉為「即戰力」,成為常備部隊的有力支援。接下來就由《軍武頻道》帶您了解以色列兵役制度背後的改革更迭。 以色列部隊改革 隨社會觀念、國安情勢滾動 國防安全研究院國安所副研究員李俊毅說明,以色列兵役採義務役制度,現行戰時動員的法源除行之有年的《國防兵役法》(Military Law)外,另有2008年起施行的《預備役法》(Reserve Service Law),成年男女凡滿18歲皆需服役,僅少數族群(阿拉伯裔)、信仰宗教(如極端猶太教徒)等特殊背景者可免除義務,或改行其他方式盡國民義務。 役期方面,過往以色列男性須服三年、女性兩年,然隨國內社會風氣、經濟發展變化,輿論要求下修役期的呼聲持續增長,因此現行法規規定,男性須在部隊服役滿32個月,較先前縮短4個月,女性役期則不變。據公開資料推估,以色列國防軍的人員總規模約莫60萬,其中,常備役約15至17萬,而服役後列管的後備役兵力,則有45萬左右。 以色列軍隊役期長、帳面規模大,但過去20年間,政府也盱衡社會觀念、國安情勢等因素,滾動調整常備兵力及後備制度。以後備役教召為例,原《國防兵役法》規定,後備役一年須回營接受多達36天複訓,《預備役法》則改為軍官「三年內召訓不超過84天」、任指揮要職的士官70天、士兵則是54天;召訓頻率則因應約旦河西岸情勢,今年起從三年一召改為兩年一召。 李俊毅補充,以國政府為減輕財政負擔,除了逐年將常備部隊「瘦身」,也有意識地制後備部隊訓能;民眾則因經濟、國安情勢變遷,認為當地面臨哈瑪斯、黎巴嫩真主黨這類的「恐怖游擊式」威脅,後備部隊重要性有限,間接導致受召意願下降。 據以色列智庫《國家安全研究院》(INSS)研究指出,今(2023)年後備役人數約占全國人數的1.5%,但完成兵役者中,三年內曾接受教召的現役預備役(active reserve duty)僅佔6%;不過有民調研究顯示,多數後備役不願花時間回營,只是為了枯燥的例行性戰技複訓,但若戰爭發生,多數人則正面表態,願意回軍隊投入防衛作戰。據以色列軍方和當地媒體報導,政府在戰爭爆發後宣布全國動員,召集海內外後備軍人歸建,但在南部竟有一支252師的回營率超過100%,印證了這項民調的調查結果。 陸軍退役少將、政大台灣安全研究中心副主任胡瑞舟,則分享他過往實地考察以色列的經驗,他表示,當年要從特拉維夫的古禮安國際機場入境時,曾目擊一位身障人士的輪椅在現場遭「翻身」安檢,而在入境後,他也察覺以、巴間森嚴的邊境管制,除高聳城牆外,也有荷槍實彈的軍、警在周邊巡邏,即便在超市內也能見到全副武裝的女性軍人在走動;而地方的「吉布茲」(kibut,意為當地的社區)也有一定程度的武裝設施,即便政策更迭,以色列對國防的重視卻是隨處可見。 以軍動員手段很先進?其實是「精準動員」做得勤 以色列戰時動員主採「原兵歸原位」,以地方城鎮為動員最小單位,將國土防衛概念融入後備動員當中,是以色列在社會觀念的多方角力下,仍能有效實施全民防衛作戰的要素之一。 胡瑞舟說明,以色列國防軍將全國劃分14個作戰區,年滿服役年齡的國民在服役前、後,皆由其戶籍地或居住地所屬部隊列管,當戰爭發生後,各作戰區行政指揮鏈能快速反應,以現代通訊方式召集後備役人員,待後備役向所屬部隊報到後,部隊得配發武器裝備,快速投入作戰。 李俊毅則認為,以軍戰時動員管道和台灣差異不大,但之所以能順利召集大量後備役回歸,重點在於「精準動員」。他解釋,以色列針對每一次接受教召的後備役軍人,皆會強制要求更新戶籍、居住地等行政資料,以利後續徵召和動員順利進行,而這項動作經年累月地持續,在以色列政府向全國發布動員令時,便確實發揮了功用,成功召集後備役部隊兵力歸建,創下「贖罪日戰爭」後最大規模的動員紀錄。 https://def.ltn.com.tw/amp/article/breakingnews/4476767 = 1.以色列人也覺得當兵太久,男的也縮短役期4個月了 2.以色列人也不想教召覺得枯燥訓練無聊,但真的有戰爭幾乎都願意上戰場 3.社區都有武器裝備 4.用城鎮當最小作戰單位 5.基本資料整理的很好 人力動員方面,台灣不會輸 通信資檢我們也算很強 原兵歸位目前只有志願役跟打擊部隊 城鎮爲單位的我們也有城鄉守備旅 只是台灣動員按戶籍會碰到很多外出工作的人 另外核免率太高,實際回訓人員還是有落差 把武器交給地方,這個台灣現況幾乎不可能 -- 鼓勵你但強制你做 不強求但必須要做 不一定但必須要有 -e心守護 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.217.231.49 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1698890650.A.2F6.html
diabolica : QQ 11/02 10:06
jobli : 三年84天 一年28天一個月的教召也很長了 11/02 10:12
afv : 三年84天是軍官吧,士兵54天的話,大約一年18天 11/02 10:26
afv : 畢竟最後一次國家級正規交戰是1973年的贖罪日戰爭( 11/02 10:29
afv : 50年前),之後只剩下跟恐怖組織的邊境治安戰 11/02 10:29
jobli : 台灣只有分領導(食勤)跟非領導 11/02 10:32
afv : 然後以軍有常備機械化部隊(快速反應)與後備機械 11/02 10:32
afv : 化部隊,動員人員應該大部份去後備單位 11/02 10:32
iqeqicq : 用韓國勉強類比以色列可以嗎? 11/02 10:40
iqeqicq : 雖然跟台灣一樣玩兵虐兵,但韓國愛國心遠勝台灣 11/02 10:40
iqeqicq : 愛國心也不會比以色列差 11/02 10:41
LegioGemina : 但這次動員也暴露以軍後備人員裝備不足官兵需自購 11/02 10:43
LegioGemina : 應急的情形 11/02 10:43
j2796kimo : 但韓國也很久沒有打大規模戰爭了,真要戰時動員令就 11/02 10:44
j2796kimo : 不知道動員速度多快了。 11/02 10:44
zaku2015 : 玩兵韓國遠比台灣嚴重吧.. 11/02 10:46
zaku2015 : 韓國官方組織的管理能力、從近幾年的災害應變來看根 11/02 10:49
zaku2015 : 本也沒多好 11/02 10:49
jobli : 但台灣通知你來這件事應該沒問題,但是你來不來這個 11/02 10:53
jobli : 不好說(交通),另外人來了沒有人接才是問題,因為我們 11/02 10:53
jobli : 教召都是舉全旅全單位之力勉強完成,真的戰時不好說 11/02 10:53
jobli : 有沒有人能接收 11/02 10:53
bloodalone : 韓國玩兵很有名吧 台灣比得上喔? 11/02 11:02
tomhawkreal : 吉布茲Kibbutz, 女兵在超市不是執勤 是下班槍不離身 11/02 11:03
tomhawkreal : 而且未必會注意到 還有不攜槍的女兵 是反恐巡邏隊 11/02 11:05
fdman : 台灣非常不看好,徵召令?我等憲兵來帶我,謝謝 11/02 11:08
tomhawkreal : 還有那個回營率超過100% 最好能解釋真正理由 XD 11/02 11:08
jobli : 台灣動員你要自己去報到,而且現在改現地編成,可能完 11/02 11:13
jobli : 全沒有大眾交通工具,收到你也願意去不一定去的了 11/02 11:13
jobli : 原本的行政損耗也來報到就會超過100%因為真的動員令 11/02 11:15
jobli : 都會發到110%以上 11/02 11:15
bnn : 戰時動員時台灣就軍士官不夠用 大概志願役兵就地升 11/02 11:15
jobli : 現在都在推後備晉任 11/02 11:17
AntiqueTea : 以前3年義務義要轉兩年過渡期那期間在兵可以管兵的 11/02 11:17
AntiqueTea : 年代,台灣軍中霸凌的情況的嚴重性也不差韓國! 11/02 11:17
jobli : 兩年兵也有兵管兵啊,當年以兵代士是合法的,還會發人 11/02 11:19
jobli : 令,讓兵可以領加給 11/02 11:19
smpian : 台灣交通方便,再不堪可以包車。除非住中央山脈中 11/02 11:19
smpian : 央,不然營區很難到嗎?? 11/02 11:19
jobli : 包車?去營區?一個營天南地北要怎麼包車,而且現在很 11/02 11:20
jobli : 多報到點是鄉下海邊小廟國小這種,不是以前在訓練中 11/02 11:20
jobli : 心啊 11/02 11:20
jobli : 台灣交通方便?不說戰時,現在以北訓斗煥坪來說,沒有 11/02 11:23
jobli : 自己開車的話到車站要上去公車很少,大部分要坐計程 11/02 11:23
jobli : 車,戰時計程車跟公車會不會開不好說 11/02 11:23
geesegeese : 生於憂患死於安樂,台灣人切記 11/02 11:25
jobli : 現在有些教召會跟其它單位借中戰開接駁車,但你要先 11/02 11:26
jobli : 能從你家到那個地區 11/02 11:26
geesegeese : 忘戰必危,力量才能取得和平 11/02 11:26
frank111 : 台灣那麼小,有心要去報到,當天都能走到,在路上隨 11/02 11:38
frank111 : 便攔車,路人保證會幫忙載到軍營門口 11/02 11:39
afv : 公車戰時或情勢緊張時開不開不好說的話,那大眾運 11/02 11:40
afv : 輸系統就好說了? 11/02 11:40
jobli : 已經發現有問題了,不去想要怎麼改進他,然後說你如果 11/02 11:41
jobli : 有心走都走得到,臺灣這麼小所以不用研討,用這種思考 11/02 11:41
jobli : 模式的話那就當我沒說,台灣一定沒問題 11/02 11:41
iqeqicq : 瑞士的槍枝制度也值得借鏡 11/02 11:41
iqeqicq : 瑞士要役男役畢後申請攜帶軍用槍枝回家 11/02 11:42
afv : 以色列這次大規模動員,推特上也有看到大量遊覽車 11/02 11:42
afv : 載著動員人員 11/02 11:42
iqeqicq : 還要拿你帶回家的槍定期接受教召打靶訓練 11/02 11:43
iqeqicq : 瑞士也是全國義務役 11/02 11:43
afv : 以色列的槍枝是以村落為單位集中存放管理,平時有現 11/02 11:45
afv : 役軍人在管,緊急時開庫房發槍給村落防衛人員應戰( 11/02 11:45
afv : 之前那個成功擋住哈瑪斯突襲的村落就是) 11/02 11:45
jobli : 現在的教召是建立在國家社會都民生都正常運作,給你 11/02 11:47
jobli : 一張車票自己坐火車轉公車或計程車,戰時如果沒有運 11/02 11:47
jobli : 作或減班的替代方案沒有研擬過,但好像對你們來說都 11/02 11:47
jobli : 不問題,戰時自動會解決,那就當做會解決了 11/02 11:47
b425k1719 : 關鍵是以色列有保家衛國的共識…回國班機全都爆滿 11/02 11:49
b425k1719 : 換成台灣大概是出國爆滿 11/02 11:49
b425k1719 : 這種如此團結的民族性正常國家都不會想去招惹他們 11/02 11:50
iqeqicq : 台灣教召可以請公假不扣薪 11/02 11:51
coffeecat : 重要的是以色列的民眾當完兵後,對軍隊都有信心吧? 11/02 11:53
coffeecat : 不只是役期長短而已~ 11/02 11:53
kenbbc12321 : 戰爭怎麼躲避動員才重要,出國除外,不知道有什麼 11/02 11:55
kenbbc12321 : 好方法。在家把門鎖起來都不開門可行嗎? 11/02 11:55
jobli : 現在動員令生效是要你在指定時間去指定地點報到,在 11/02 11:55
jobli : 報到前這段是沒有規劃的,就事論事的說而已,完全沒有 11/02 11:55
jobli : 批評誰或諷刺,因為目前接召是從報到站開始,規劃 11/02 11:55
jobli : 你不去當下也沒差,也不太會花憲兵警察去抓你一個步 11/02 11:58
jobli : 槍兵,全旅也不 會等你編成,本來就有行政損耗,再不夠 11/02 11:58
jobli : 直接補充兵梯隊補,但戰後台灣戰勝後你會怎麼樣就不 11/02 11:58
jobli : 好說了 11/02 11:58
afv : 國軍來台之後,有哪次教召或動員,不是要動員人員 11/02 12:00
afv : 自行在指定時間指定地點報到? 11/02 12:00
jobli : 所以戰時這套玩的起來嗎,不明白你現在要針對我說的 11/02 12:02
jobli : 什麼,你覺得台灣沒問題就沒問題啊,我錯了,不用規劃, 11/02 12:02
jobli : 我想太多執行面 11/02 12:02
afv : 剛查一下,金湯二號演習後,就因應台灣民間車輛普 11/02 12:04
afv : 及化,改成自行前往報到了 11/02 12:04
mmmimi11tw : 答案是因為以色列過去的75年一直面臨周圍各國的威脅 11/02 12:05
afv : https://i.imgur.com/HFM1nlI.jpg 11/02 12:05
afv : 金湯二號的歷史照片裡,還有超大規模的臨時機車停 11/02 12:06
afv : 車場供召員停放 11/02 12:06
iqeqicq : 讓台灣人甘願當兵也要有相應誘因,版上討論很多了 11/02 12:16
iqeqicq : 例如打勝仗可以換來國際地位提升 11/02 12:17
iqeqicq : 還有讓國際社會看得起台灣 11/02 12:18
iqeqicq : 以色列就是打贏六日戰爭才開始獲得國際地位提升 11/02 12:18
yanya180 : 戰時兵員徵召確實是個問題,例如一個長期在台北工 11/02 12:18
yanya180 : 作的高雄人,你不可能期待他在開戰後還能搭高鐵回 11/02 12:18
yanya180 : 老家,再跟妹妹借摩托車騎去集合地點,更何況到時 11/02 12:18
yanya180 : 候如果通訊中斷他很可能根本收不到集合的資訊,以 11/02 12:18
yanya180 : 上還是人在國內的情況下,假使人在國外就更要命, 11/02 12:18
yanya180 : 哈馬斯沒有能力阻擋以色列的海空交通,但是共匪可 11/02 12:18
yanya180 : 沒這麼爛。 11/02 12:18
iqeqicq : 在此之前的蘇伊士運河危機,美國不想理、 11/02 12:19
iqeqicq : 蘇聯又支持埃及並叫囂向英法以宣戰 11/02 12:19
iqeqicq : 中國會用駭客攻擊全球海陸空交通和衛星先發制人? 11/02 12:21
iqeqicq : 這就動到美國不可饒恕的底線了 11/02 12:21
kenbbc12321 : 現在務實風氣盛行,實在讓人失望。 11/02 12:24
jobli : 現在召集令都叫你大眾交通了,營内沒有停車場,現地報 11/02 12:27
jobli : 到的小廟跟活動中心要怎麼給幾百台車停,教召一個地 11/02 12:27
jobli : 區只有召一個營,戰時全國異地同時要一天召集24萬人 11/02 12:27
NEWinx : 這是嚐過亡國流亡痛所衍生的凝聚力,台灣人還傻傻的 11/02 12:33
NEWinx : 不會有這樣能力 11/02 12:33
RafaleF4 : 通信我們很強???我看作者是活在平行時空吧!要 11/02 12:34
RafaleF4 : 不要先看看揭仲上斐姨的節目那集,再發表你的心得 11/02 12:34
jobli : 通信資檢你確定知道是什麼意思嗎 11/02 12:38
jobli : 台灣通信資檢作的不好嗎 11/02 12:39
jobli : 後備缺通信裝備跟通信資檢0相關 11/02 12:41
hips : 台灣需要愛國教育從小抓起。 11/02 12:49
hips : 國外召回在航班還能飛的情況下最好能報銷機票,或 11/02 12:53
hips : 台籍航空憑召集令免費登機。 11/02 12:53
DorkKnight : 如果社區都有武器那被滲透的話不是挺危險的嗎 11/02 12:57
barbarian72 : 是個正常人都知道要愛國教育,但愛哪個國?這就有 11/02 13:06
barbarian72 : 得吵了,再來要搞愛國教育,內容呢?是不是要倡導 11/02 13:06
barbarian72 : 娃娃兵?是不是要讓小孩上戰場?納粹法西斯要在台 11/02 13:06
barbarian72 : 灣復辟了?大台灣軍國主義?還是台灣哈瑪斯仇恨教 11/02 13:06
barbarian72 : 育? 11/02 13:06
barbarian72 : 以色列辦得到的,台灣基本都辦不到 11/02 13:06
hgt : 台灣我看72小時36萬飛出國比較有可能 11/02 13:08
barbarian72 : 連為了潛艦國造勞心勞力的黃將軍,都可以被某K告洩 11/02 13:09
barbarian72 : 密了,想搞愛國教育?在台中共協力者還不抓緊機會 11/02 13:09
barbarian72 : 用力幹爆提案者 11/02 13:09
jobli : 反共愛國教育以前是軍官(含預官必修),後來沒有反共 11/02 13:31
jobli : 了,現在愛國教育不知道還有沒有必修 11/02 13:31
DEAKUNE : 以色列人很多都有親戚關係,一出事可能就認識的受害 11/02 13:55
DEAKUNE : 你守護的不是陌生人,而是家人、鄰舍 11/02 13:56
iqeqicq : 中國愛國教育高強度洗腦,還不是一堆人潤到國外? 11/02 14:01
iqeqicq : 更兇的北韓還是攔不住脫北者呢 11/02 14:01
iqeqicq : 但中朝政府都會挾持你家老小當人質,叫你聽黨的話 11/02 14:02
iqeqicq : 中國年輕人都不敢讀軍校,怕被美國拒絕入境 11/02 14:03
ohoohoo : 因為以色列人很清楚,輸了就會被哈瑪斯屠殺 11/02 14:04
kinmengon : 國軍喔!大家都知道回營就又回到陰間當狗 11/02 14:39
kinmengon : 看看以色列軍 裡面大家真的氣氛好不互相欺負 共心 11/02 14:40
kinmengon : 對敵(伊斯蘭) 11/02 14:40
charles1975 : 以色列國防軍是去揍別人的 11/02 14:44
charles1975 : 我們的國軍是當砲灰 挨揍的 11/02 14:45
girlwe : 要給北七黃埔王八烏龜領導……我寧願飄躲閃 11/02 14:46
charles1975 : 有足夠的訓練跟資源 加上愛國動員 11/02 14:46
girlwe : 老陸有戰力嗎?!我嚴重懷疑 11/02 14:46
charles1975 : 沒什麼理由要躲動員 11/02 14:46
girlwe : 加上整天揣摩上意,玩文字的文官……臺灣根本沒藥 11/02 14:47
girlwe : 醫 11/02 14:47
soleaching : 核心就是民風不同 11/02 19:52
martinmask : 中國軍人是要花錢送進去才能當的 11/02 20:22
martinmask : 沒錢沒關係你怎麼進去XD 11/02 20:23
jjjj222 : 不是民風問題, 是一邊上面是精英一邊上面是垃圾 11/03 03:44
jjjj222 : 沒人受得了老闆是腦殘好嗎 11/03 03:44
jjjj222 : 當初還是菜雞還沒下部隊的時候, 被問要怎麼讓大家 11/03 03:46
jjjj222 : 從軍, 一堆菜兵有很多的想法, 下部隊看過之後馬上 11/03 03:46
jjjj222 : 知道有什麼想法都沒用 11/03 03:47
hips : 自衛隊統合幕僚長東大本科,美軍參謀長聯席會議主 11/03 05:40
hips : 席普林斯頓本科。哈勒維則是以色列頂大本科。我們 11/03 05:40
hips : 台大畢業的都死去哪了,怎麼沒當參謀總長? 11/03 05:40